Адвокат по административным делам: ответственность за оскорбление

Коротко: Ответственность за оскорбление установлена статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело по этой статье возбуждает только прокурор (статья 28.4 КоАП РФ), рассматривает его суд, а параллельно потерпевший вправе через гражданский иск требовать компенсации морального вреда (статьи 151, 152 Гражданского кодекса РФ).

Ниже приведен подробный разбор состава правонарушения по частям статьи 5.61 КоАП РФ, порядка возбуждения дела, отличий оскорбления от клеветы и мелкого хулиганства, а также того, чем подтверждать факт оскорбления и как получить компенсацию морального вреда.

Что закон считает оскорблением?

Оскорблением статья 5.61 КоАП РФ называет унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Ключевое здесь — именно форма высказывания: закон наказывает не за критику и не за неприятную оценку саму по себе, а за то, что она облечена в циничную, грубо противоречащую правилам поведения в обществе оболочку. Правдивость или ложность сказанного для этого состава значения не имеет — этим оскорбление принципиально отличается от клеветы.

На практике под признаки оскорбления чаще всего подпадают:

• нецензурная брань, обращенная к конкретному человеку, и оскорбительные жесты в его адрес;
• грубые высказывания о внешности, физических особенностях, одежде, образе жизни;
• непристойные шутки и прозвища, унижающие человека;
• унижение национального, религиозного или профессионального достоинства;
• сравнения с животными и предметами, употребленные как унизительная характеристика личности.

Форма распространения роли не играет: оскорбление может быть высказано устно при личной встрече или по телефону, изложено письменно — в записке, служебной бумаге, сообщении мессенджера, комментарии в социальной сети. Обязательный признак — умысел: виновный осознает, что унижает достоинство другого человека, и желает этого. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее шестнадцати лет (статья 2.3 КоАП РФ).

Если бранное слово употреблено безадресно, а обстановка публичная — например, человек нецензурно ругается на улице, ни к кому конкретно не обращаясь, — речь идет уже не об оскорблении, а о мелком хулиганстве (статья 20.1 КоАП РФ). Подробнее об этом составе мы писали в материале Адвокат по административным делам: уголовная и административная ответственность за хулиганство.

Какие части статьи 5.61 КоАП РФ и за что предусматривают ответственность?

Статья 5.61 КоАП РФ содержит несколько составов: чем шире круг людей, услышавших оскорбление, и чем выше должностное положение нарушителя, тем строже наказание.

Конкретные размеры штрафов для граждан, должностных и юридических лиц закреплены в соответствующих частях статьи 5.61 КоАП РФ и заметно различаются в зависимости от способа оскорбления и статуса нарушителя. Суммы штрафов и сроки дисквалификации периодически пересматриваются законодателем, поэтому актуальные значения нужно смотреть в действующей редакции статьи 5.61 КоАП РФ на дату правонарушения.

Типичный пример применения части 2 статьи 5.61 КоАП РФ — оскорбительная запись на открытой странице в социальной сети, доступной неопределенному кругу лиц, либо сообщение в групповом чате мессенджера, которое видят другие участники. Если же переписка велась один на один, публичности нет, и содеянное оценивается по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ.

Кто возбуждает дело об оскорблении и куда подавать заявление?

Главная процессуальная особенность этой категории дел: протокол об административном правонарушении по статье 5.61 КоАП РФ не составляется полицией. Дело возбуждает исключительно прокурор — своим постановлением в порядке статьи 28.4 КоАП РФ. Рассматривает дело суд (статья 23.1 КоАП РФ), по общему правилу — мировой судья. Порядок действий потерпевшего выглядит так.

1. Зафиксировать оскорбление как можно быстрее: сохранить переписку, аудиозапись, видео, записать данные очевидцев.
2. Подать письменное заявление в прокуратуру района по месту совершения правонарушения. Заявление можно передать лично, направить почтой или через интернет-приемную прокуратуры.
3. Описать в заявлении обстоятельства: кто, когда, где и при ком высказался, дословно привести фразы, указать, чем именно унижены Ваши честь и достоинство, приложить имеющиеся доказательства и перечислить свидетелей с контактами.
4. Дождаться проверки. Прокурор вправе получить объяснения, истребовать материалы и при наличии данных о правонарушении выносит постановление о возбуждении дела, которое направляется в суд.
5. Участвовать в судебном заседании: потерпевший вправе давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, в том числе о назначении экспертизы, и пользоваться юридической помощью представителя (статья 25.2 КоАП РФ).

Заявление, поданное в полицию, тоже не пропадет: собранный материал передается прокурору для решения вопроса о возбуждении дела. Но прямое обращение в прокуратуру экономит время, а время здесь критично: сроки давности привлечения к административной ответственности установлены статьей 4.5 КоАП РФ, исчисляются со дня совершения правонарушения и по разным частям статьи 5.61 КоАП РФ не одинаковы. Их продолжительность следует проверять по действующей редакции статьи 4.5 КоАП РФ, а практический вывод один — обращаться нужно сразу. Если срок давности истек, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению (статья 24.5 КоАП РФ), даже когда сам факт оскорбления очевиден.

Чем оскорбление отличается от клеветы и мелкого хулиганства?

Ошибка в квалификации — самая частая причина отказа: заявление об оскорблении подают там, где речь идет о клевете, и наоборот. Разграничение проходит по тому, что именно вменяется нарушителю: форма высказывания, ложность распространенных сведений или нарушение общественного порядка.

Отдельно стоят специальные уголовные составы: оскорбление представителя власти при исполнении им должностных обязанностей квалифицируется по статье 319 Уголовного кодекса РФ, неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства или судьи, — по статье 297 УК РФ, а оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения обязанностей военной службы — по статье 336 УК РФ. В этих случаях статья 5.61 КоАП РФ не применяется. Разграничение оскорбления и клеветы на конкретных примерах разобрано в материале Ответственность за клевету и оскорбление.

Как доказать оскорбление?

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства дела (статья 26.2 КоАП РФ). Бремя доказывания лежит не на потерпевшем, но именно от собранного им материала обычно зависит, будет ли возбуждено дело.

• Свидетели. Укажите в заявлении очевидцев — их объяснения ценны, когда оскорбление прозвучало устно и записи нет.
• Аудио- и видеозаписи. Диктофонная запись разговора, видео с камеры наблюдения или телефона, записи домофона. Приложите носитель и опишите, кем, когда и при каких обстоятельствах сделана запись.
• Переписка и публикации. Скриншоты сообщений, комментариев, постов с видимыми датой, временем, именем аккаунта и адресом страницы; распечатки СМС и сообщений мессенджеров.
• Нотариальный протокол осмотра интернет-страницы. Нотариус обеспечивает доказательство, осматривая страницу и фиксируя ее содержание (статьи 102, 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Это защищает от того, что запись удалят: обычный скриншот легко оспорить, нотариальный протокол — нет.
• Лингвистическая экспертиза. Назначается, когда спорно, является ли форма высказывания неприличной, содержит ли фраза унизительную оценку личности и к кому она обращена. Экспертиза по делу назначается в порядке статьи 26.4 КоАП РФ; заключение специалиста можно получить и самостоятельно, приложив его к заявлению.
• Медицинские документы. Обращение к врачу после конфликта пригодится не столько для дела об административном правонарушении, сколько для гражданского иска о компенсации морального вреда.

Можно ли одновременно взыскать компенсацию морального вреда?

Да. Административное наказание назначается в пользу государства, потерпевший от штрафа ничего не получает. Поэтому параллельно с обращением к прокурору имеет смысл использовать гражданско-правовые способы защиты: достоинство личности, честь и доброе имя относятся к нематериальным благам и защищаются статьями 150, 151 и 152 Гражданского кодекса РФ, а размер и порядок компенсации морального вреда определяются по правилам статей 1099–1101 ГК РФ.

Здесь важно различать два иска. По статье 152 ГК РФ опровергаются порочащие сведения о фактах, которые можно проверить на соответствие действительности. Оценочные суждения и мнения нельзя проверить на соответствие действительности, поэтому они не могут быть опровергнуты по правилам этой статьи, но если они выражены в оскорбительной форме, унижающей честь и достоинство, потерпевший вправе требовать компенсации морального вреда — такое разъяснение дано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц». Общие правила о компенсации морального вреда, включая критерии определения ее размера, разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».

Постановление суда по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу, существенно облегчает гражданский процесс: факт оскорбления уже установлен, и в иске остается обосновать характер и степень нравственных страданий. Требовать при этом извинений бесполезно — обязать ответчика извиниться суд не вправе, извинения возможны только добровольно либо как условие мирового соглашения. Подробнее о том, что доказывает истец по такой категории дел, — в материале Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации.

Частые вопросы

Оскорбление нанес подросток — что делать?

Административная ответственность наступает с шестнадцати лет (статья 2.3 КоАП РФ). Если обидчик младше, привлечь его по статье 5.61 КоАП РФ нельзя, однако вред, причиненный малолетним, возмещают его родители или иные законные представители (статья 1073 Гражданского кодекса РФ), а несовершеннолетний от четырнадцати до восемнадцати лет отвечает сам, при недостатке средств — субсидиарно родители (статья 1074 ГК РФ).

Меня оскорбил сотрудник организации при исполнении обязанностей — кто отвечает?

К административной ответственности по статье 5.61 КоАП РФ привлекается сам человек, а если он занимает государственную или муниципальную должность и высказался в связи с осуществлением полномочий — по части 4 этой статьи. Требование о компенсации морального вреда может быть предъявлено и к работодателю, если вред причинен работником при исполнении трудовых обязанностей (статья 1068 ГК РФ). Дополнительно стоит подать жалобу руководству — это основание для дисциплинарной проверки.

Обязательно ли заказывать лингвистическую экспертизу?

Нет. Когда высказывание содержит нецензурную брань в адрес конкретного человека, неприличная форма очевидна и без эксперта. Экспертиза нужна в спорных случаях: иносказания, жаргон, сравнения, обезличенные формулировки. Назначить ее вправе прокурор или судья в порядке статьи 26.4 КоАП РФ, а заключение специалиста потерпевший может представить и по собственной инициативе.

Что делать, если прокурор отказал в возбуждении дела?

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется вышестоящему прокурору либо в суд в порядке главы 30 КоАП РФ. Отказ по мотиву отсутствия состава оскорбления не препятствует самостоятельному обращению в суд с гражданским иском о защите чести и достоинства и о компенсации морального вреда (статьи 152, 151 ГК РФ).

Оскорбление в анонимном аккаунте — можно ли что-то сделать?

Да, но начинать следует с фиксации: нотариальный осмотр страницы (статьи 102, 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате) сохранит содержание публикации до ее удаления. Установление личности владельца аккаунта — задача проверки, которую проводят по заявлению; кроме того, требование об удалении порочащей информации может быть адресовано и владельцу сайта (статья 152 ГК РФ).

Краткая сводка: ответственность за оскорбление

• Оскорбление — унижение чести и достоинства в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме (статья 5.61 КоАП РФ); правдивость сказанного значения не имеет.
• Части 2–5 статьи 5.61 КоАП РФ усиливают ответственность за публичное оскорбление, за оскорбление в СМИ и в сети «Интернет», за непринятие мер к его недопущению и за оскорбление, совершенное должностным лицом; конкретные размеры штрафов проверяйте по действующей редакции статьи.
• Дело возбуждает только прокурор (статья 28.4 КоАП РФ), рассматривает суд (статья 23.1 КоАП РФ); сроки давности установлены статьей 4.5 КоАП РФ, их истечение исключает производство по делу (статья 24.5 КоАП РФ).
• Доказательства — любые фактические данные (статья 26.2 КоАП РФ): свидетели, записи, переписка; спорную форму высказывания оценивает экспертиза (статья 26.4 КоАП РФ), интернет-страницу фиксирует нотариус (статьи 102, 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
• Параллельно доступна гражданско-правовая защита: статьи 150, 151, 152, 1099–1101 ГК РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33.
• Административная ответственность наступает с шестнадцати лет (статья 2.3 КоАП РФ); за вред, причиненный более младшими, отвечают законные представители (статьи 1073, 1074 ГК РФ).

Таким образом, при оскорблении у Вас есть два самостоятельных пути, и они не исключают друг друга: заявление прокурору для привлечения обидчика к административной ответственности по статье 5.61 КоАП РФ и гражданский иск о защите чести и достоинства с требованием компенсации морального вреда по статьям 151, 152 ГК РФ. Успех обоих зависит от быстроты: доказательства нужно зафиксировать сразу, а обращение подать, не дожидаясь истечения срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Административные дела
• Защита чести, достоинства и деловой репутации
• Клевета