Адвокат по семейным делам: может ли родитель перевозить ребенка в возрасте 14 лет без его согласия в другие города?

Здравствуйте. Может ли родитель перевозить ребенка в возрасте 14 лет без его согласия в другие города и прочее?

Добрый день!

Коротко: Нет. Специального согласия — ни самого ребёнка, ни второго родителя — закон для поездки по России не требует. Мнение ребёнка учитывается только при спорах между родителями об определении его места жительства или порядке общения (ст. 57, 65 Семейного кодекса РФ), а нотариальное согласие второго родителя нужно лишь при выезде за границу (Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

Ниже — разбор по обоим возможным смыслам вопроса: нужно ли согласие самого ребёнка и нужно ли согласие второго родителя, а также что делать, если такие поездки, по Вашему мнению, нарушают Ваши права как родителя.

Нужно ли согласие ребёнка 14 лет на поездку по России?

Специального согласия самого ребёнка на поездку по территории России закон не требует — ни устного, ни письменного. Обязанность учитывать мнение ребёнка возникает у родителей и суда в других ситуациях — прежде всего при разногласиях между родителями об определении места жительства ребёнка или порядке общения с ним (п. 2 ст. 65, ст. 57 Семейного кодекса РФ): тогда мнение ребёнка, достигшего 10 лет, учитывается обязательно, если это не противоречит его интересам. К обычной поездке — к родственникам, на отдых, в другой город на каникулы — эта норма отношения не имеет: решение о поездке принимают родители.

Практически ребёнку в возрасте 14 лет для поездки по России нужен паспорт гражданина РФ — с этого возраста он выдаётся взамен свидетельства о рождении и служит документом, удостоверяющим личность, в том числе при покупке билета и посадке на поезд или самолёт.

Нужно ли согласие второго родителя на поездку по России?

Отдельной процедуры получения письменного или нотариального согласия второго родителя на поездку ребёнка внутри страны закон не устанавливает. Родители осуществляют родительские права по взаимному согласию исходя из интересов детей (п. 2 ст. 65 Семейного кодекса РФ), но закон не обязывает оформлять это согласие документально для каждой поездки по России — в отличие от выезда за границу, где при определённых обстоятельствах требуется нотариально удостоверенное согласие того из родителей, кто ребёнка не сопровождает (ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Если между родителями заключено соглашение о месте жительства ребёнка или о порядке общения с ним либо действует вступившее в законную силу решение суда по этим вопросам (ст. 66 Семейного кодекса РФ) — такие договорённости обязательны для обоих родителей, и их нарушение (в том числе поездками, которые фактически срывают согласованный порядок общения) может стать основанием для обращения в суд или орган опеки и попечительства.

На практике отдельные перевозчики при оформлении билета могут запрашивать данные о сопровождающем ребёнка взрослом по своим внутренним правилам, но это не установленное законом требование о согласии второго родителя — условия провоза ребёнка стоит уточнять непосредственно у перевозчика.

Что делать, если поездка нарушает Ваши права как родителя?

Если Вы считаете, что другой родитель, перевозя ребёнка в другой город, фактически препятствует Вашему общению с ним, скрывает его местонахождение или нарушает уже установленный порядок общения — способ защиты один: обращение в орган опеки и попечительства или в суд (п. 2 ст. 65 Семейного кодекса РФ). Суд вправе определить или изменить порядок общения с ребёнком (ст. 66 Семейного кодекса РФ), а при наличии спора о месте жительства ребёнка — рассмотреть его с обязательным участием органа опеки и попечительства.

Подробнее о том, как в судебном порядке решается вопрос о месте жительства ребёнка при раздельном проживании родителей, — в материале «Определение места жительства ребенка при разводе».

Частые вопросы

Нужен ли ребёнку 14 лет отдельный документ для поездки по России?

Да, паспорт гражданина РФ: он выдаётся по достижении 14 лет и заменяет свидетельство о рождении как основной документ, удостоверяющий личность, — в том числе при покупке билета и посадке на поезд или самолёт.

Можно ли ограничить поездки ребёнка соглашением между родителями?

Да, родители вправе заключить соглашение о месте жительства ребёнка и порядке общения с ним, а при недостижении согласия — обратиться в суд (ст. 65, 66 Семейного кодекса РФ). Такое соглашение или решение суда обязательно для обоих родителей.

Что будет, если один из родителей систематически увозит ребёнка в другие города, чтобы избежать общения с другим родителем?

Это основание для обращения в орган опеки и попечительства или в суд с требованием определить либо изменить порядок общения с ребёнком (ст. 66 Семейного кодекса РФ). Систематическое уклонение от исполнения родительских обязанностей и злоупотребление родительскими правами суд учитывает и при более серьёзных требованиях, вплоть до лишения родительских прав, если для этого есть самостоятельные основания (ст. 69 Семейного кодекса РФ) — подробнее в материале «Лишение матери родительских прав за неисполнение судебно установленных обязанностей по участию в жизни ребенка».

А если ребёнок едет не по России, а за границу — нужно ли тогда согласие второго родителя?

Да, для выезда за пределы России действуют отдельные правила: при определённых обстоятельствах требуется нотариально удостоверенное согласие того родителя, который ребёнка не сопровождает, а если этот родитель подал в уполномоченные органы заявление о несогласии на выезд — ребёнок сможет выехать только по решению суда (ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ). Для поездок по территории России такого требования нет.

Краткая сводка: поездки ребёнка по России без согласия

• Согласие самого ребёнка на поездку по России законом не требуется — его мнение учитывается только при спорах об определении места жительства и порядке общения (ст. 57, 65 Семейного кодекса РФ).
• Письменного или нотариального согласия второго родителя на поездку ребёнка внутри страны закон также не требует — родители реализуют права по взаимному согласию (п. 2 ст. 65 Семейного кодекса РФ).
• Нотариальное согласие второго родителя обязательно только при выезде ребёнка за границу в установленных законом случаях (ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).
• Если действует соглашение или решение суда о месте жительства ребёнка либо о порядке общения с ним (ст. 66 Семейного кодекса РФ) — оно обязательно для обоих родителей, и его нарушение можно оспорить.
• При нарушении родительских прав на общение с ребёнком закон предусматривает обращение в орган опеки и попечительства или в суд (п. 2 ст. 65 Семейного кодекса РФ).
• С 14 лет ребёнку для поездок по России нужен паспорт гражданина РФ.

Таким образом, закон не требует ни согласия самого ребёнка, ни отдельного письменного согласия второго родителя для поездки по России — родители реализуют свои права по взаимному согласию. Если такие поездки используются, чтобы скрыть ребёнка от общения с другим родителем, или нарушают уже действующее соглашение либо решение суда, защита — обращение в орган опеки и попечительства или в суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Юристы по семейному праву