Земля — объект, характеризующийся особой социальной значимостью, это основа жизни и деятельности народов, поэтому земля и земельные отношения находятся под особой защитой государства. Земельные отношения возникают не только между гражданами, в них могут участвовать органы государственной власти и местного самоуправления. Значительная часть земельных отношений имеет публично-правовую природу. Более того, в силу специфики государственного регулирования, в любых земельных отношениях есть публичный элемент. Сама отрасль земельного права является публичной отраслью права, хоть и смежна с гражданским правом. В земельных спорах преимуществом публичных органов является опыт, знание законодательства и наличие определенных полномочий, поэтому они находятся в более выгодном положении по сравнению с гражданином. В таких случаях ему предоставляется ряд законодательных гарантий. Для полноценного использования всех возможностей, предоставленных гражданину, и соблюдения всех его интересов к участию в деле можно привлечь юриста по земельным спорам.
Земельные правоотношения возникают по поводу:
- предоставления земель;
- надлежащего использования земель;
- перевода земель из одной категории в другую;
- оборот земель как объектов недвижимости;
- рекультивации, мелиорации и других мероприятий, связанных с улучшением качества земель;
- изъятия земель.
Земельные споры бывают двух видов: возникающие из публичных отношений и из частноправовых отношений. Эти споры различаются по ряду признаков.
Споры, возникающие из публичных отношений.
В этих отношениях обязательно участие органа публичной власти, реализующего свои полномочия, то есть способного издавать акты, обязательные для исполнения. Данные споры рассматриваются по Кодексу административного судопроизводства. Так как гражданин здесь является слабой стороной, ему предоставлен ряд гарантий. В частности, здесь не административный истец доказывает виновность ответчика, а ответчик доказывает правомерность своего поведения.
Различаются и требования к представителям и оформление их полномочий. Так, представитель гражданина или юридического лица — юрист по земельным спорам должен иметь высшее юридическое образование. Полномочия юриста по земельным спорам должны быть удостоверены соответствующими документами. В основном это доверенность.
Значительную часть земельных споров занимают споры именно этой категории. Чаще всего это споры, связанные с предоставлением и изъятием земельных участков, признанием права собственности на земельные участки.
Хотя гражданин и не обязан доказывать незаконность действий государственных органов, он вправе активно участвовать в доказывании. Помощь в этой деятельности ему оказывает юрист по земельным спорам. Юрист по земельным спорам вправе собирать документы, привлекать экспертов и специалистов, предоставлять доказательства суду. В случае, если юрист по земельным спорам имеет статус адвоката, он может затребовать необходимые документы и сведения посредством направления адвокатского запроса. Отказ юристу по земельным спорам допускается лишь в случаях, предусмотренных законом, а неправомерный отказ влечет наступление административной ответственности. Полномочие юриста по земельным спорам по направлению адвокатского запроса полезно в спорах о признании права собственности, если у лица отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии у него прав на земельный участок.
Споры, возникающие из частноправовых отношений.
Участниками данных споров являются частноправовые субъекты: граждане и юридические лица. Такие споры рассматриваются по правилам Гражданского процессуального кодекса. Так как в данном случае участники спора находятся в равном положении, то закон не предоставляет никому из них преимуществ.
Обязанность доказывания в данном случае лежит на истце. В случае, если он не сумеет доказать обоснованность своих требований, суд откажет в иске.
Еще одной особенностью этих споров является участие представителя. Так, для представления интересов стороны в суде необязательно иметь даже высшее образование. В связи с этим представитель стороны может оказаться неквалифицированным, и тогда интересы представляемого соблюдены не будут. Поэтому на законодательном уровне уже давно обсуждается возможность введения для представителя в гражданском процессе требование иметь высшее юридическое образование. Юрист по земельным спорам имеет не только юридическое образование, но и опыт представительства в земельных спорах, что гарантирует оказание квалифицированной юридической помощи.
Кроме того, для допуска юриста по земельным спорам к участию в процессе не требуется доверенность. Достаточно заявления от истца или ответчика, сделанного в ходе судебного заседания и внесенного в протокол. Также допускается участие юриста по земельным спорам от имени стороны на основании письменного заявления в адрес суда.
Частноправовые земельные споры возникают в основном при отчуждении земли по договору. Это могут быть споры о признании договора недействительным, о возмещении убытков, связанных с неисполнением договора.
В обоих случаях юрист по земельным спорам вправе подавать административное исковое заявление или исковое заявление, заявлять ходатайства и отводы и осуществлять все иные права, предоставленные сторонам.
Любые земельные споры имеют свою специфику. И иногда не сразу можно понять, какова природа спора и по каким правилам будет рассматриваться дело. Если заявление подано не по тем правилам, которые для него предусмотрены, суд отказывает в принятии заявления. Разъяснение правил подачи заявления и иные правила осуществляет юрист по земельным спорам.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 21.12.2018