Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее — 223-ФЗ) был принят в 2011 году.
223-ФЗ изначально был направлен на совершенствование закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц.
Принятие закона, по мнению законодателя, способствует обеспечению гласности и прозрачности размещения заказов, расширению возможностей для участия физических и юридических лиц в таких закупках, развитию добросовестной конкуренции.
223-ФЗ устанавливает общие принципы и основные требования к закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Перечень таких юридических лиц установлен частью 2 статьи 1 указанного закона.
Информация о закупках по 223-ФЗ размещается на сайте https://zakupki.gov.ru/.
Настоящим законом также установлен порядок принятия и применения правового акта, регламентирующего правила закупки — положения о закупке.
Если положение о закупке не принято или не размещено в установленном законом порядке, заказчики, указанные в части 2 статьи 1 223-ФЗ, обязаны осуществлять закупки в порядке, установленном законодательством о контрактной системе.
Для того, чтобы оценить действия заказчика при проведении закупки на соответствие их действующему законодательству, необходимо ознакомиться, в том числе с положением о закупке.
В положении о закупке должны быть установлены требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Законодатель почти не устанавливает четких правил осуществления закупок, за исключением императивных требований к планированию закупочной деятельности, содержанию извещения и документации о закупке, а также отчетности, в связи с чем правила осуществления закупки устанавливаются заказчиком самостоятельно по его усмотрению.
При этом, обжаловать действия заказчика могут исключительно участники закупки в случаях, установленных частью 10 статьи 3 223-ФЗ.
223-ФЗ также регламентирует порядок включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений:
— об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров;
— о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Включение лица в такой реестр в большинстве случаев означает запрет на участие в закупках в течение двух лет.
Если Вы считаете, что Ваши права нарушены при проведении закупки, я помогу Вам оценить действия заказчика на предмет их соответствия закону, подготовить жалобу в антимонопольный орган, а также поучаствовать в заседании комиссии по рассмотрению жалобы.
Дата актуальности материала: 20.08.2017
