Организованное преступное сообщество — это та же организованная группа, но с более сложной структурой. То есть термин «организованное преступное сообщество» полностью поглощает признаки организованной группы. Отграничивает организованное преступное сообщество от организованных групп законодатель с помощью признаков «устойчивость» и «структурированность». Однако в законе не раскрыто их содержательное значение. В юридической литературе также упоминалось, что закон не дифференцирует признаки преступного сообщества и преступной организации.
РОСТ ЧИСЛА ОСУЖДЕННЫХ ЗА ГРУППОВЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Согласно статистике ВС РФ, за 2014 год уголовных дел по ст. 208–210 УК рассмотрено 116 (или 3,9% от общего числа дел). В «Российской газете» со ссылкой на Судебный департамент при Верховном Суде РФ была опубликована информация, что за последние семь лет число осужденных по ст. 210 УК выросло в 2,5 раза.
Результаты, конечно, заставляют задуматься: а все ли здесь юридически безупречно? В прессе постоянно публикуют заметки о необоснованном толковании уголовных норм и ужесточении наказания за менее тяжкие преступления посредством использования конструкции «организованное преступное сообщество». Вполне просто объясняются и мотивы вменения состава организованного преступного сообщества в вину обвиняемых: возможность увеличить срок предварительного следствия, дополнительный аргумент в пользу избрания меры пресечения, общественный резонанс, статистические показатели раскрытия преступлений.
Однако следует особо подчеркнуть, что правовая неопределенность признаков «устойчивость» и «структурированность» требует конкретизации. Ведь неопределенность влечет различные подходы в толковании, что недопустимо.
Разграничить формы соучастия «организованное преступное сообщество» и «организованная группа» при строгом толковании статей Уголовного кодекса не представляется возможным, так как необходимо определять содержательное значение признаков «устойчивость» и «структурированность», а они в уголовном законе не определены.
В юридической литературе давно задавались вопросом о разграничении этих уголовно-правовых конструкций. Однако до настоящего времени нет единого понимания и четкой методологии, которую возможно было бы реципировать в постановление Пленума ВС РФ от 10.06.2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» (далее — Постановление Пленума № 12).
Из практики. Подтверждение сказанному — позиция Верховного Суда РФ по одному из уголовных дел. Коллегия судей дала следующее разъяснение: «Таким образом, преступное сообщество (преступная организация) предполагает наличие обязательных признаков — сплоченность и организованность.
По смыслу закона под сплоченностью понимается наличие у членов организации общих целей, намерений, превращающих преступное сообщество в единое целое, наличие устоявшихся связей, организационно-управленческих структур, финансовой базы, единой кассы из взносов от преступной деятельности, конспирации, иерархии подчинения, единых и жестких правил взаимоотношений и поведения с санкциями за нарушение неписаного устава сообщества» (апелляционное определение ВС РФ 14.09.2015 по делу № 67-АПУ15-30).
Возникает вопрос: как понимать ссылку судей на признак сплоченности, если законодатель исключил из ст. 35 УК этот признак как дифференцирующий для организованного преступного сообщества при разграничении с организованной группой? Выходит, даже на уровне Верховного Суда РФ судьи слабо понимают, что представляет собой организованное преступное сообщество.
Подробно разберем каждую из уголовно-правовых конструкций.
ОРГАНИЗОВАННАЯ ГРУППА
Организованная группа как форма соучастия впервые упоминается в декрете ВЦИК от 20.06.1919 «Об изъятии их из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении». Так, законодательно было закреплено понятие «шайка», которое заключалось в постоянном характере сообщества и в обращении членами шайки преступной деятельности в ремесло. «Шайка» (организованная группа) не выделялась из преступного сообщества и трактовалась как разновидность последнего.
Впоследствии организованная группа как форма соучастия была закреплена в ст. 17.1УК РСФСР: «Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений».
Действующий уголовный закон полностью воспринял заложенную в УК РСФСР концепцию относительно организованной группы. В п. 3 ст. 35 УК содержится следующее определение организованной группы: «Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений».
Р. Р. Галиакбаров под организованной группой понимает «объединение двух или более лиц, предварительно сорганизовавшихся для совершения одного или нескольких преступлений».
В. Зенин и Л. Кругликов считают, что организованную группу отличают высокая степень организованности, устойчивость состава (наличие постоянного «ядра»), сплоченность членов группы, тщательное распределение ролей, подчас со своеобразной «специализацией» преступников, входящих в ее состав.
Н. Ткачева и М. Миненок предлагают понимать под организованной группой устойчивое, сплоченное объединение лиц со специфическими криминальными навыками, связями, опытом, организовавшихся для систематического совершения тождественных или однородных преступлений.
Официальное толкование организованной группы содержится в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»: устойчивая группа лиц, имеющая в своем составе организатора (руководителя), распределившего функции между членами группы при подготовке к совершению преступления и осуществлении преступного умысла, а также заранее разработанный план совместной преступной деятельности.
Однако остаются невыясненными следующие вопросы: какая степень организованности образовывает устойчивую группу? Сам организатор (руководитель) выполняет в группе функции исполнителя преступной деятельности либо он только осуществляет преступную деятельность в виде принятия управленческих решений?
ПРЕСТУПНОЕ СООБЩЕСТВО (ПРЕСТУПНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ)
По закону преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды (п. 4 ст. 35 УК).
В этой связи в юридической литературе было высказано суждение: обращение правоприменителя к криминологической характеристике, а не уголовно-правовым признакам преступного объединения свидетельствует о том, что определение этого понятия в уголовном законе носит исключительно оценочный характер.
Для определения границ термина «организованное преступное сообщество» и внесения ясности в его значение в п. 3 Постановления Пленума № 12 предоставлено разъяснение:
«Судам следует иметь в виду, что преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность либо в форме структурированной организованной группы, либо в форме объединения организованных групп, действующих под единым руководством. При этом закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями „преступное сообщество“ и „преступная организация“.
Под структурированной организованной группой следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т. п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Структурированной организованной группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации).
Под структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) следует понимать функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут не только совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку документов и т. п.), но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества (преступной организации)».
Конституционный Суд РФ в определении от 18.07.2017 № 1528-О подчеркнул, что необходимо осуществлять правовую квалификацию в границах Уголовного кодекса. При этом КС РФ указал, что преступное сообщество (преступная организация) — это особый вид организованной группы, что связано с дополнительными ее признаками, закрепленными в ст. 35 УК.
В юридической литературе под преступным сообществом предлагают понимать:
1) многоуровневое, устойчивое, структурированное объединение, обладающее рядом специфических черт и особенностей;
2) иерархически структурированное объединение преступных групп.
Н. В. Иванцова указывает, что признак устойчивости, так же как для организованной группы, характерен и для преступного сообщества, но, вероятно, находится в зависимости от интенсивности и масштабов деятельности.
В юридической литературе к характеристикам преступного сообщества предлагают относить различные комбинации признаков:
— сплоченность;
— образование для многократного совершения преступлений;
— создание для совершения тяжких преступлений.
А. Ф. Истомин ограничивается двумя признаками:
— сплоченность;
— направленность на совершение тяжких или особо тяжких преступлений.
Проведенный анализ юридической литературы не выявил новых идей об уголовно-правовой конструкции «организованное преступное сообщество», которые могли бы послужить методологической основой для отграничения ее от «организованной группы».
Из практики. По одному из дел Верховный Суд РФ предложил толкование содержательной части признака «организованность», указав следующее. «Признаки организованности — четкое распределение функций между соучастниками, тщательное планирование преступной деятельности, наличие внутренней жесткой дисциплины, которые достоверно указывали бы на то, что данные лица и осужденные действовали в составе преступного образования со сложной внутренней структурой, с жесткой внутренней дисциплиной, были объединены единой целью совершения тяжких и особо тяжких преступлений, а их соучастие было обусловлено длительностью совместной преступной деятельности с четко разработанной системой действий, с жесткой схемой отыскания источников приобретения и распределения вырученных от их реализации денег, существованием многоступенчатой иерархичной структуры, состоявшей из руководителей высшего, среднего звена и исполнителей» (апелляционное определение ВС РФ от 08.10.2015 по делу № 82-АПУ15-15).
Заслуживает внимания и еще одна позиция Президиума Верховного Суда РФ. Согласно материалам уголовного дела, организованная группа с четко распределенными ролями по снабжению, сбыту и получению денежных средств занималась реализацией наркотических средств. В мотивировочной части постановления указано следующее: «По результатам исследования доказательств при рассмотрении уголовного дела в отношении Б., О., П. и других обвиняемых суд пришел к выводу о том, что данная организованная группа лиц не имела обособленных структурных подразделений, хотя и являлась организованной, но не настолько, чтобы стать преступным сообществом в том смысле, о котором говорит закон» (постановление Президиума ВС РФ от 01.02.2017 № 185П16). Мы видим, что суд при квалификации не дал оценку доказательствам, а также не привел аргументов, по которым он не усмотрел признаков преступного сообщества в действиях подсудимых. Мотивировочная часть решения суда не обеспечена логическими выводами.
Проведенный анализ уголовно-правовых конструкций «организованная группа» и «преступное сообщество» позволяет заключить следующее. Организованное преступное сообщество отграничивается от других форм соучастия за счет признаков «устойчивость» и «структурированность», но эти признаки не раскрыты ни в законе, ни на уровне постановления Пленума ВС РФ. Между тем права подсудимых при обвинении в организации преступного сообщество должны соблюдаться. Поэтому в Постановлении Пленума № 12 необходимо рекомендовать нижестоящим судам делать ссылку на доказательства, подтверждающие наличие содержательной части признаков преступного сообщества в действиях подсудимых.
Дата актуальности материала: 24.06.2019
