Как получить повторное свидетельство о рождении (дубликат)?

Коротко: повторное свидетельство о рождении выдаёт орган ЗАГС, если прежний документ утрачен, испорчен, заламинирован или стал нечитаемым (ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ). За выдачу уплачивается государственная пошлина (пп. 6 п. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ), при личном обращении по месту хранения записи документ выдают в день обращения.

Ниже приведён подробный разбор: кому и в каких случаях выдают дубликат, когда вместо свидетельства выдают только справку о рождении, куда обращаться, какие документы приготовить, сколько ждать, почему могут отказать и что делать, если запись акта о рождении не сохранилась.

В каких случаях выдают повторное свидетельство о рождении?

Повторное свидетельство — это не новый документ о другом факте, а ещё один экземпляр свидетельства о той же записи акта о рождении, которая хранится в органе ЗАГС. Основания для его выдачи перечислены в п. 1 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»: документ утрачен, испорчен, бланк изветшал, текст или печать органа ЗАГС на нём стали нечитаемыми. К случаям порчи закон относит и ламинирование: заламинированный бланк считается непригодным, потому что на нём невозможно проверить защитные элементы и проставить служебные отметки. Само рождение при этом никто заново не регистрирует — запись акта остаётся прежней, меняется только выданный на её основании бланк.

На бланке повторного свидетельства проставляется отметка о том, что свидетельство повторное. По юридической силе такой документ равен первому экземпляру: он подтверждает тот же факт государственной регистрации рождения и принимается всеми организациями наравне с первоначальным свидетельством.

Когда вместо свидетельства выдают справку о рождении?

Закон в ряде случаев прямо ограничивает выдачу именно свидетельства и предлагает взамен иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения, — справку органа ЗАГС. Такая справка подтверждает те же сведения записи акта (когда и где родился человек, кто указан его родителями), но не заменяет свидетельство при оформлении документов самим совершеннолетним гражданином.

Логика законодателя простая: свидетельство — документ, которым человек пользуется сам, поэтому взрослому гражданину его выдают лично, а не через родителей. Ограничение для лишённых родительских прав защищает ребёнка от использования его документов вопреки его интересам.

Кто вправе обратиться за дубликатом свидетельства?

Круг заявителей определён п. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ. Обратиться за повторным свидетельством о рождении вправе:

• сам человек, в отношении которого составлена запись акта о рождении;
• родители или лица, их заменяющие, — если ребёнку на день выдачи документа ещё не исполнилось 18 лет;
• опекун лица, признанного судом недееспособным;
• родственник умершего или иное заинтересованное лицо — если человека, о рождении которого составлена запись, уже нет в живых;
• представитель любого из перечисленных лиц — по нотариально удостоверенной доверенности.

Заинтересованность придётся подтверждать документально. Например, наследник, которому свидетельство о рождении наследодателя нужно для подтверждения родства у нотариуса, представляет справку об открытии наследственного дела; лицо, действующее по договору пожизненного содержания с иждивением, — соответствующий договор. Родственные отношения подтверждаются документами ЗАГС, а при их отсутствии — вступившим в законную силу решением суда об установлении факта родственных отношений.

Куда обращаться за повторным свидетельством и сколько ждать?

Запись акта о рождении хранится в том органе ЗАГС, который регистрировал рождение, а сведения о записях собраны в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Поэтому обращение возможно не только по месту рождения: заявление принимают органы ЗАГС по месту жительства или пребывания заявителя, а также многофункциональные центры и Единый портал государственных услуг (п. п. 4, 5 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ). Разница между способами — в сроке.

Бланк свидетельства — документ строгой отчётности, поэтому по почте или в электронном виде он не выдаётся: получить его нужно лично, предъявив паспорт и документы, подтверждающие право на получение. Если ехать в другой регион неудобно, разумнее подать заявление по месту жительства и подождать, чем оформлять поездку.

Какие документы нужны для получения дубликата?

Базовый комплект небольшой, но он расширяется в зависимости от того, кто обращается и за чьим документом. К заявлению о выдаче повторного свидетельства прикладываются (п. 7 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ):

• документ, удостоверяющий личность заявителя (как правило, паспорт гражданина РФ);
• документы, подтверждающие полномочия законного представителя, — при обращении родителя, опекуна, попечителя, приёмного родителя;
• документы о родстве с умершим или об иной заинтересованности — если свидетельство запрашивается на умершего человека;
• вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным — при обращении опекуна;
• нотариально удостоверенная доверенность — при обращении представителя;
• документ об уплате государственной пошлины (сведения о платеже орган ЗАГС может проверить и самостоятельно).

Испорченное или заламинированное свидетельство лучше принести с собой: его изымают и погашают при выдаче нового бланка. Если документ утрачен, справка из полиции не нужна — закон не требует подтверждать факт утраты.

Сколько стоит повторное свидетельство о рождении?

Государственная регистрация актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия органов ЗАГС оплачиваются государственной пошлиной (ст. 10 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ). Размер пошлины за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния установлен пп. 6 п. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ. Размеры пошлин периодически пересматриваются, поэтому актуальную сумму имеет смысл уточнить перед оплатой — она указывается в квитанции органа ЗАГС и при оформлении заявления через портал госуслуг. За выдачу справки, подтверждающей факт государственной регистрации рождения, пошлина взимается в меньшем размере, также определённом ст. 333.26 Налогового кодекса РФ.

Отдельные категории граждан от уплаты пошлины освобождены (ст. 333.35 Налогового кодекса РФ). Льгота не предоставляется автоматически: право на неё подтверждается документом при подаче заявления, поэтому подтверждающий статус документ берите с собой сразу. Если пошлина уплачена, но за документом вы так и не обратились, её можно вернуть по правилам ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Когда в выдаче повторного свидетельства откажут?

Отказ органа ЗАГС всегда опирается на конкретное основание, и чаще всего он связан не с самим правом на документ, а с тем, что заявитель не подтвердил своё положение. Типичные причины:

• за документом обратился родитель, лишённый родительских прав или ограниченный в них, — ему выдаётся только справка (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ);
• родители просят свидетельство на ребёнка, которому уже исполнилось 18 лет, — вместо свидетельства выдаётся справка;
• заявитель не относится к лицам, перечисленным в п. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ, и не представил доверенность;
• не подтверждены родство с умершим или иная заинтересованность в получении документа;
• записи акта о рождении в органе ЗАГС нет — например, архив утрачен или рождение вообще не регистрировалось.

Отказ должен быть оформлен письменно с указанием причины — этот документ понадобится, если спор придётся переносить в суд. Устный отказ в приёме заявления обжаловать сложнее, поэтому просите письменный ответ и сохраняйте свой экземпляр заявления с отметкой о принятии.

Что делать, если записи акта о рождении не сохранилось?

Это самая тяжёлая ситуация: выдать свидетельство не из чего, поскольку утрачена сама запись — например, архив органа ЗАГС погиб при пожаре или наводнении. Утраченная запись акта восстанавливается органом ЗАГС по месту её составления, но основанием служит решение суда, вступившее в законную силу (ст. 74 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ). Порядок действий такой:

1. получите в органе ЗАГС письменное извещение об отсутствии записи акта о рождении — без него суд заявление не примет;
2. подготовьте заявление об установлении факта государственной регистрации рождения (п. 3 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ) и подайте его в районный суд по своему месту жительства в порядке особого производства;
3. соберите доказательства: архивные справки, документы о родителях, данные домовых книг, личные дела, показания свидетелей;
4. с решением суда, вступившим в законную силу, обратитесь в орган ЗАГС — он восстановит запись акта и выдаст свидетельство о рождении.

Отдельный случай — когда запись сохранилась, но в ней ошибка (искажены фамилия, имя, отчество, дата или место рождения), а орган ЗАГС исправить её отказался. Такие дела суд рассматривает в порядке особого производства по правилам главы 36 Гражданского процессуального кодекса РФ: заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подаётся, если спора о праве нет (ст. 307 Гражданского процессуального кодекса РФ). Если же выяснится, что спор о праве есть — например, оспаривается происхождение ребёнка, — суд оставит заявление без рассмотрения и разъяснит право предъявить иск (ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса РФ). О практических сложностях восстановления старых документов мы писали в материале Как восстановить свидетельство о рождении, утерянное более 50 лет назад?

Частые вопросы

Имеет ли дубликат такую же силу, что и первоначальное свидетельство?

Да. Повторное свидетельство удостоверяет ту же запись акта о рождении и подтверждает те же сведения, что и первый бланк, поэтому принимается наравне с ним. Отметка «повторное» на бланке носит учётный характер и не уменьшает доказательственного значения документа. Вопросы о его действительности разбирали в материале Правовой статус оригинала и дубликата свидетельства о рождении ребенка.

Можно ли получить свидетельство о рождении за другого взрослого человека?

Только по нотариально удостоверенной доверенности от него самого либо в случае его смерти — как родственник или иное заинтересованное лицо с подтверждением родства или интереса (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ). Простая письменная доверенность или устная просьба органом ЗАГС не принимаются.

Нужно ли менять паспорт и другие документы после получения дубликата?

Нет. Сведения о рождении не меняются, меняется только бланк, поэтому паспорт, СНИЛС, документы об образовании и о недвижимости переоформлять не нужно. Замена документов требуется в другой ситуации — когда изменены сами сведения записи акта, например при перемене имени или внесении исправлений в запись.

Свидетельство заламинировано — это точно повод для выдачи нового?

Да, ламинирование приравнивается к порче документа: на такой бланк невозможно нанести служебные отметки и проверить защитные признаки. Основание для выдачи повторного свидетельства в этом случае прямо охватывается п. 1 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ, а сам заламинированный бланк при выдаче нового изымается.

Сколько раз можно получать повторное свидетельство?

Закон не ограничивает число обращений: свидетельство выдаётся каждый раз при наличии основания из п. 1 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ и уплате государственной пошлины (пп. 6 п. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ). Для целей, где достаточно подтвердить сам факт регистрации рождения, иногда проще запросить справку органа ЗАГС.

Краткая сводка: как получить повторное свидетельство о рождении

• Основания выдачи дубликата — утрата, порча (в том числе ламинирование), ветхость бланка, нечитаемость текста или печати (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ).
• Заявители — сам человек, родители несовершеннолетнего, опекун недееспособного, родственник или заинтересованное лицо умершего, представитель по нотариальной доверенности (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ).
• Родителям совершеннолетнего ребёнка и родителям, лишённым или ограниченным в родительских правах, выдаётся не свидетельство, а справка о государственной регистрации рождения (п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ).
• Обратиться можно в орган ЗАГС лично, по почте, через МФЦ или Единый портал госуслуг; при личном обращении по месту хранения записи документ выдают в день обращения (п. п. 4, 5 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ).
• Государственная пошлина за повторное свидетельство установлена пп. 6 п. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ, льготы — ст. 333.35 Налогового кодекса РФ.
• Если запись акта утрачена, факт государственной регистрации рождения устанавливается судом в особом производстве (п. 3 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ), после чего запись восстанавливается органом ЗАГС (ст. 74 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ); порядок судебного установления такого факта разъяснён в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16.

Таким образом, получение повторного свидетельства о рождении — процедура административная и в обычной ситуации быстрая: достаточно паспорта, заявления и уплаченной пошлины, а при личном обращении в орган ЗАГС по месту хранения записи бланк выдают в тот же день. Юридическая помощь нужна там, где начинается спор: родителю отказали из-за совершеннолетия ребёнка или ограничения в правах, заинтересованность в получении документа умершего не признана, запись акта утрачена и факт регистрации рождения приходится устанавливать через суд. В таких делах решает подготовка: письменный отказ органа ЗАГС, архивные запросы и грамотно составленное заявление в порядке особого производства.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Юридическая помощь гражданам
• Юрист по семейному праву