Адвокат Антонов А.П.
Закон закрепляет систему юридических обязанностей лиц, отбывающих административный арест. Данные юридические обязанности являются основным элементом административно-правового статуса указанных лиц. Под юридической обязанностью следует понимать необходимую, возможную и целесообразную деятельность лица по осуществлению системы долженствований, выраженных в правовой обязанности как модели поведения. На лиц, подвергнутых административному аресту, законом возлагаются следующие юридические обязанности:
1) соблюдать порядок и условия отбывания административного ареста. Приведенная юридическая обязанность является общей, отражающей ключевое долженствование лица, отбывающего административный арест. Поскольку административный арест есть наиболее строгая мера административного наказания, постольку ее исполнение требует определенного административно-правового режима, обеспечивающего реализацию назначенной судом меры административного наказания в виде административного ареста;
2) выполнять законные требования администрации и сотрудников места отбывания административного ареста, не препятствовать выполнению ими служебных обязанностей. Данная обязанность предполагает возложение на лицо, отбывающее административный арест, долга соблюдать законные требования администрации и сотрудников места отбывания административного ареста. Приведенная юридическая обязанность также предполагает, что указанное лицо не должно чинить препятствий администрации и сотрудникам места отбывания административного ареста исполнять возложенные на них юридические обязанности;
3) соблюдать требования санитарии и гигиены — приведенная обязанность требует от лиц, отбывающих административный арест, строго следовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Так, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Приведенные требования предполагают необходимым создание нормальных условий для отбывания рассматриваемого вида административного наказания и в этой связи не должны нарушаться лицами, отбывающими административный арест. Лицо, отбывающее административный арест, должно соблюдать требования личной гигиены, для чего ему предоставляются индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин))
Пункт 50 Правил внутреннего распорядка предусматривает также, что лицам, доставленным в место отбывания административного ареста, предоставляется возможность помывки либо по решению медицинского работника проводится их санитарная обработка с дезинфекционной обработкой одежды, результаты которой заносятся в журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере места отбывания административного ареста. Форма указанного журнала определяется приложением N 8 к Правилам внутреннего распорядка;
4) соблюдать правила пожарной безопасности, установленные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме». Приведенное Постановление Правительства РФ устанавливает следующие требования к пожарной безопасности:
— администрация и сотрудники места отбывания административного ареста должны обеспечить ознакомление (под подпись) лиц, отбывающих административный арест, с правилами пожарной безопасности. Если лицами, отбывающими административный арест, являются иностранные граждане и лица без гражданства, то речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности выполняются на русском и английском языках;
— устанавливается запрет на курение в неустановленных местах, определяются места курения с обозначением «Место для курения»;
— запрещается хранение баллонов с горючими газами и иными горючими материалами;
— при использовании бытовых газовых приборов запрещается:
а) эксплуатация бытовых газовых приборов при утечке газа;
б) присоединение деталей газовой арматуры с помощью искрообразующего инструмента;
в) проверка герметичности соединений с помощью источников открытого пламени, в том числе спичек, зажигалок, свечей;
— запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;
— запрещается пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;
— запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
— запрещается пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;
— запрещается применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;
— запрещается оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;
5) бережно относиться к имуществу места отбывания административного ареста. Данная обязанность предполагает необходимость использовать имущество места отбывания административного ареста по его назначению, не причинять ему повреждения, вносить какие-либо изменения в его конструкцию и т.п. Несоблюдение данной обязанности может повлечь согласно российскому законодательству материальную ответственность лиц, причинивших ущерб имуществу места отбывания административного ареста. Размер материального ущерба, причиненного месту отбывания административного ареста, определяется постановлением администрации места отбывания административного ареста. Постановление объявляется лицу, отбывающему административный арест, под расписку и может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. В случае отказа от добровольного возмещения материального ущерба он взыскивается в судебном порядке в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством. По просьбе лица, отбывающего административный арест, причиненный им материальный ущерб может быть возмещен его родственниками или иными лицами с их согласия. В случае освобождения лица, отбывающего административный арест, из места отбывания административного ареста не возмещенный им материальный ущерб может быть взыскан по решению суда в порядке гражданского судопроизводства.
6) не совершать действий, нарушающих права и свободы других лиц, а также унижающих их человеческое достоинство, — приведенная юридическая обязанность является по своей сущности пассивной, т.е. представляет собой табу, запрет совершать любые действия, которые нарушают права и свободы других лиц. Часть 3 ст. 17 Конституции РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц. Данное конституционное положение предполагает, что реализация лицом, отбывающим административный арест, принадлежащих ему прав и свобод не должна посягать на права и свободы других лиц, отбывающих административный арест. Лицо, отбывающее административный арест, не должно предпринимать действий, которые прямо запрещены комментируемым Законом или иным федеральным законом (законом субъекта Российской Федерации) либо прямо не запрещены законодательством, но нарушают права и свободы других лиц, как отбывающих административный арест, так и иных;
7) не совершать действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц, данная обязанность корреспондирует с положениями ст. 20 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на жизнь. Лицу, отбывающему административный арест, запрещается совершение любых действий, которые могут угрожать самому данному лицу, его жизни и здоровью. Кроме этого, лицу, отбывающему административный арест, запрещается совершать любые действия, которые могут угрожать жизни и здоровью других лиц, находящихся в месте отбывания административного ареста (должностных лиц администрации, сотрудников места отбывания административного ареста, лиц, отбывающих данное административное наказание, иных лиц, находящихся в месте отбывания наказания). Причинение вреда жизни и здоровью указанных лиц влечет наступление уголовной и гражданско-правовой ответственности в соответствии с действующими УК РФ и ГК РФ.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 12.02.2021
