Адвокат Антонов А.П.
УК РФ предусматривает не только общеизвестные преступления (убийство, кражу, мошенничество), в основном направленные на защиту граждан и их основных прав, но и множество составов, основной целью которых является регулирование отношений, связанных с предпринимательской деятельностью. Как правило, они не столь широко известны, но все равно необходимы гражданам, если они собираются начать предпринимательскую деятельность.
Один из таких составов — воспрепятствование предпринимательской деятельности — ст.169 УК РФ. Под воспрепятствованием понимаются три вещи:
- неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации;
- неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи;
- ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы;
- необоснованное вмешательство в хозяйственную деятельность.
Субъектом данное преступления может быть только должностное лицо, то есть оно должно не только числиться в государственном или муниципальном органе или учреждении, но и иметь реальные властные полномочия — выносить обязательные для исполнения постановления, выдавать разрешения и т.п.. Уголовные дела возбуждаются не в отношении всего органа в целом, а в отношении конкретного лица, которое принимало решение.
В качестве примеров таких преступлений можно привести следующие случаи.
По одному из уголовных дел в Нижегородской области юридическое лицо заключило с муниципальным органом контракт на установку оборудования наружного освещения. Однако во время монтажных работ муниципальный орган в одностороннем порядке изменил условия договора в части технических характеристик кронштейнов светильников и их конструкции. Из-за этого юридическое лицо понесло существенные убытки.
Также примером воспрепятствования предпринимательской деятельности является неисполнение решения суда. Например, по одному из уголовных дел в Якутии юридическому лицу было отказано в выдаче разрешения на строительство торгового центра, хотя были предоставлены все необходимые документы. Отказ был обжалован в арбитражный суд, который признал действия государственного органа незаконным. Несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда, разрешение на строительство так и не было выдано, что послужило основанием для возбуждения уголовного дела.
Однако здесь ситуация является спорной. УК РФ содержит похожую норму. предусматривающую ответственность за злостное неисполнение должностным лицом вступивших в законную силу решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению (ч.2 ст.315 УК РФ). Основное отличие между этими двумя преступлениями заключается в злостности неисполнения судебного акта. Злостность является оценочным понятием, то есть ни в одном законодательном акте не определено, в течение какого именно периода времени нужно не исполнять судебный акт, чтобы действия могли быть квалифицированы как злостные.
Также воспрепятствование предпринимательской деятельности граничит со ст.286 УК РФ — превышение должностных полномочий (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства). Однако здесь решение спорной ситуации состоит в том, что ст.169 УК РФ является специальной по отношению к общей норме — ст.286 УК РФ, то есть она более конкретна. Соответственно, если действия должностного лица квалифицируются по ст.169 УК РФ, вменить ему еще и ст.286 УК РФ нельзя.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 30.06.2020
