Обжалование решения об условно-досрочном освобождении: кто имеет право и в какие сроки

Доброй день, скажите пожалуйста, если меня отпустили по УДО и через 2 дня после суда колония дала выговор за нарушение, то может ли колония обжаловать судебное решение?

Здравствуйте!

Коротко: Нет — обжаловать постановление суда об УДО вправе только осуждённый, его защитник, прокурор и потерпевший (ст. 389.1 УПК РФ). Администрации исправительного учреждения такое право не принадлежит, а выговор, объявленный уже после заседания, на вступившее решение суда не влияет.

Ниже приведён подробный разбор того, кто вправе обжаловать постановление об условно-досрочном освобождении, как в этой картине выглядит выговор от администрации колонии и в какие сроки решение суда становится окончательным.

Кто вправе обжаловать постановление суда об УДО?

Вопросы условно-досрочного освобождения суд рассматривает в порядке, установленном для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора (ст. 397, 399 УПК РФ), а обжалование вынесенного постановления происходит по общим правилам главы 45.1 УПК РФ. Круг лиц, наделённых правом апелляционного обжалования, закрытый и прямо назван в ст. 389.1 УПК РФ: это осуждённый и оправданный, их защитники и законные представители, государственный обвинитель (прокурор, приносящий апелляционное представление), а также потерпевший, частный обвинитель и их представители — в той части, в которой решение затрагивает их права и законные интересы. Разъяснения о применении этих норм именно к делам об УДО и о замене наказания более мягким видом даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания».

Может ли администрация исправительного учреждения обжаловать решение об УДО?

Нет, самостоятельного права на это у администрации колонии нет. Исправительное учреждение — государственный орган, исполняющий приговор и представляющий суду характеристику и материалы на осуждённого в порядке ст. 175 УИК РФ, но стороной судебного разбирательства по вопросу об УДО оно не является и в перечне ст. 389.1 УПК РФ не упомянуто. Выступать от имени государства с апелляционным представлением вправе только прокурор: если он присутствовал на заседании и не возражал против освобождения (либо возражал, но решил не обжаловать), то самостоятельно оспорить постановление администрация не может — она вправе лишь сообщить прокурору о обстоятельствах, которые считает важными, а дальнейшее решение — обжаловать или нет — прокурор принимает сам. Аналогичный подход прослеживается в разъяснениях Генеральной прокуратуры РФ по вопросам обжалования судебных решений по уголовным делам: правом принесения представления от имени государства наделён прокурор, а не иные государственные органы, участвующие в исполнении приговора. Отдельно о том, при каких условиях и в какие сроки прокурор вправе обжаловать решение суда первой инстанции, рассказано в материале «Может ли прокурор обжаловать решение суда 1 инстанции?», а о том, обязана ли администрация вообще направлять в суд ходатайство об УДО, — в статье «Обязана ли администрация исправительного учреждения направить в суд ходатайство об условно-досрочном освобождении?».

Связан ли дисциплинарный выговор с обжалованием решения об УДО?

Нет, это два разных вопроса. Выговор — мера дисциплинарного взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, и налагается он постановлением начальника исправительного учреждения (ч. 2 ст. 117 УИК РФ), а не судом. Такое взыскание не отменяет, не приостанавливает и не пересматривает постановление суда об УДО — это акты разной правовой природы и разных органов. Если выговор объявлен за нарушение, допущенное ДО заседания, он в любом случае не мог повлиять на уже принятое судом решение задним числом; если нарушение и вовсе относится к периоду, предшествующему освобождению, суд оценивал поведение осуждённого на момент рассмотрения ходатайства, и выговор, оформленный через два дня после заседания, юридического значения для этого постановления не имеет. Само по себе взыскание не бессрочно: согласно ч. 8 ст. 117 УИК РФ, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осуждённый не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

В какие сроки постановление об УДО вступает в законную силу?

Срок апелляционного обжалования — 15 суток со дня вынесения постановления (ст. 389.4 УПК РФ). Если за этот срок ни один из лиц, перечисленных в ст. 389.1 УПК РФ, апелляционную жалобу или представление не подал, постановление вступает в законную силу и становится окончательным — отменить или пересмотреть его во внесудебном порядке уже нельзя.

1. Жалоба или представление в течение 15 суток есть — постановление проверяет апелляционная инстанция, вступление в силу откладывается до её решения.
2. 15 суток истекли, обжалования не было — постановление вступает в законную силу автоматически, осуждённый подлежит освобождению (если оно ещё не состоялось) либо остаётся освобождённым окончательно.
3. Выговор после заседания — на течение и на итог 15-дневного срока не влияет, поскольку не является процессуальным действием по обжалованию.

Что делать, если Вас продолжают удерживать после вступления постановления в силу?

Прежде всего убедитесь, что постановление действительно вступило в законную силу: копию с отметкой о вступлении в силу выдаёт канцелярия суда, вынесшего решение, а сведения о том, подавались ли жалобы, может уточнить администрация учреждения или сам суд. Если срок обжалования истёк, жалоб не было, а освобождение фактически не производится или сопровождается ссылками на «дополнительную проверку» — это повод обращаться к адвокату или в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях: удержание осуждённого сверх срока, установленного вступившим в силу судебным актом, незаконно независимо от наличия у него дисциплинарных взысканий. Если же Вас интересует сама процедура обращения с ходатайством об УДО и то, что происходит после отказа суда, дополнительно ознакомьтесь с материалом «Что значит «условно-досрочное освобождение» и как его получить?».

Частые вопросы

Может ли прокурор всё же обжаловать постановление об УДО, если считает его необоснованным?

Да, если государственный обвинитель не согласен с решением суда, он вправе принести апелляционное представление в общем порядке — в течение 15 суток со дня вынесения постановления (ст. 389.1, 389.4 УПК РФ). Это право принадлежит именно прокурору, а не администрации колонии; подробнее о механизме такого обжалования — в материале «Может ли прокурор обжаловать решение суда 1 инстанции?».

Учитывается ли дисциплинарное взыскание, если оно наложено уже после того, как суд вынес постановление об УДО?

Само постановление суда взыскание, наложенное после заседания, пересмотреть не может — суд оценивал материалы и поведение осуждённого на момент рассмотрения ходатайства. Если нарушение, за которое объявлен выговор, фактически было допущено до заседания, но администрация не успела сообщить о нём суду, эти сведения могли бы повлиять на решение только в рамках самого судебного разбирательства, а не после его окончания.

Как узнать, вступило ли постановление об УДО в законную силу?

Нужно обратиться в канцелярию суда, который выносил постановление, и запросить копию с отметкой о вступлении в законную силу (либо справку об отсутствии поданных жалоб и представлений за истекший 15-дневный срок). До этого момента решение формально не окончательно, хотя это не даёт администрации права его обжаловать.

Можно ли оспорить сам выговор, если считать его незаконным?

Да, дисциплинарное взыскание — самостоятельный акт администрации, и его можно обжаловать отдельно: вышестоящему должностному лицу ФСИН России, прокурору по надзору за исправительными учреждениями либо в суд в порядке административного судопроизводства. На вступившее в силу постановление об УДО это никак не влияет.

Краткая сводка: обжалование решения об УДО

• Право апелляционного обжалования постановления об УДО закреплено в ст. 389.1 УПК РФ и принадлежит осуждённому, его защитнику, законному представителю, прокурору, потерпевшему и его представителю.
• Администрация исправительного учреждения в этом перечне не названа и самостоятельным правом обжалования не обладает — она лишь направляет материалы в суд по правилам ст. 175 УИК РФ.
• Срок апелляционного обжалования — 15 суток со дня вынесения постановления (ст. 389.4 УПК РФ); по истечении срока без жалоб решение становится окончательным.
• Дисциплинарный выговор налагается постановлением начальника учреждения (ч. 2 ст. 117 УИК РФ) и не отменяет и не приостанавливает вступление в силу судебного постановления об УДО.
• Взыскание не бессрочно: при отсутствии нового взыскания в течение года оно погашается автоматически (ч. 8 ст. 117 УИК РФ).
• Разъяснения судебной практики по делам об УДО даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8.

Таким образом, если Вас освободили по УДО и постановление суда вступило или вступает в законную силу, дисциплинарный выговор, объявленный администрацией уже после заседания, оспорить это решение не может — таким правом наделены только осуждённый, его защитник, прокурор и потерпевший. Если у Вас остаются сомнения в законности выговора или в том, вступило ли постановление в силу, разумно проверить документы у адвоката.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Уголовные дела
• Защита адвокатом прав осуждённых