г. Самара, пр-т. Карла-Маркса, д. 192, оф.619
+7 (846) 212-99-71
г. Самара, пр-т. Карла-Маркса, д. 192, оф.619
+7 (846) 212-99-71

Опека и попечительство

На любом этапе развития человеческого общества самой естественной и наиболее оптимальной средой для воспитания ребенка являлась семья. Именно она являлась самым важным инструментом интеграции ребенка в общество, и пока не существует институтов, способных в этом заменить семью. Воспитание ребенка именно в кровной семье наиболее полно  отвечает его интересам. Право ребенка жить и воспитываться в семье закреплено как в отечественном законодательстве, так и на международном уровне. Так, например, Конвенция о правах ребенка предусматривает, что случаи разлучения ребенка с его родителями недопустимо, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка. Приоритет отдается именно семейному воспитанию детей.

Однако не всегда получается так, что ребенок объективно может воспитываться в своей семье и это будет соответствовать интересам его воспитания и развития. Когда семья не может надлежащим образом выполнять свою социальную функцию, необходима помощь государства. Так, законодательно предусмотрена возможность отобрания ребенка из семьи в случае угрозы его жизни и здоровью.

Функции государства по защите прав и интересов детей реализую органы опеки и попечительства. Для реализации этой цели органы наделяются рядом полномочий:

  •    Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей;
  •    Установление над детьми опеки и попечительства;
  •    Надзор за опекунами, попечителями, организациями, в которых размещаются дети, оставшиеся без попечения родителей;
  •    Выдача разрешений на сделки с имуществом подопечного;
  •    Представление интересов несовершеннолетних в отношениях с государственными и иными органами и организациями, если действия законных представителей несовершеннолетних противоречат интересам детей либо они отказываются от такого представительства;
  •    Действия, направленные на устройство детей, оставшихся без попечения родителей, надзор за исполнением опекунами и попечителями своих обязанностей по воспитанию переданных им детей.

Органы опеки и попечительства также наделены рядом полномочий в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

Как уже было сказано, приоритетной формой воспитания детей является кровная семья. Если это в силу объективных обстоятельств невозможно, то наиболее желательным является усыновление ребенка, так как это обеспечивает ему такую же правовую защиту его интересов, как и воспитание в кровной семье. Однако если это невозможно, то над ребенком может быть установлена опека либо попечительство. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Также отличается и объем их прав. Так, опекун выступает в гражданском обороте от имени подопечного, попечитель лишь дает согласие на совершение подопечным некоторых сделок. Если над ребенком была установлена опека, то при достижении им возраста 14 лет она автоматически сменяется на попечительство.

В отличие от усыновления, которое устанавливается в судебном порядке, для передачи ребенка под опеку или попечительство нужно решение органа опеки и попечительства.

Опека и попечительство устанавливается по договору и является возмездным. На содержание ребенка выделяются определенные средства, однако опекун либо попечитель вправе расходовать на содержание ребенка и свои личные средства.

Опекун либо попечитель может быть назначен лишь с его письменного согласия. Он назначается в течение месяца со дня, когда органом опеки и попечительства была выявлена необходимость в установлении опеки либо попечительства. Если в течение месяца опека или попечительство не были установлены, обязанности данных лиц временно исполняются сами органы опеки и попечительства.

На практике более предпочтительным является вариант, когда опекун или попечитель является родственником ребенка, однако это может быть любое лицо, выразившее свое желание.

Граждане, выразившие свое согласие стать опекунами и попечителями, подлежат учету. Также предусмотрена обязанность по их подготовке образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющими указанные полномочия органов опеки и попечительства.

Одним из полномочий органов опеки и попечительство является обследование условий жизни лица, выразившего согласие стать опекуном или попечителем. При обследовании, в частности выявляются следующие обстоятельства:

  •    Личностные качества заявителя;
  •    Мотивы, побудившие его стать опекуном или попечителем;
  •    Условия жизни;
  •    Взаимоотношения с членами семьи.

Лицо, выразившее желание стать опекуном либо попечителем наряду с другими документами должно предоставить документы, подтверждающие его уровень доходов и состояние здоровья, позволяющие ему исполнять обязанности по воспитанию ребенка.

На основании указанных выше сведений орган опеки и попечительства принимает решение о назначении лица опекуном или попечителем либо о постановке лица на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.

Перед принятием ребенка под опеку потенциальный опекун обязан лично познакомиться с ребенком и установить с ним контакт. Он может получить сведения о ребенке, его состоянии здоровья и родственниках.

В случае, если лицо назначено опекуном либо попечителем, с ним заключается договор. Данный договор является возмездным и прекращается при достижении подопечным возраста 18 лет.

Имущество подопечного отделено от имущества опекуна. Распоряжение таким имуществом возможно исключительно в интересах ребенка и с согласия органа опеки и попечительства. Запрещены любые сделки с имуществом подопечного, влекущие его уменьшение: дарение, продажа, сдача в аренду и так далее. На имя подопечного открывается специальный номинальный счет в банке, куда подлежат зачислению выплаты несовершеннолетнему. Средства с такого счета расходуются опекуном без согласия органа опеки и попечительства. Законом также предусмотрен запрет сделок между опекуном (попечителем) и подопечным, за исключением дарения или безвозмездного пользования в пользу подопечного.

Таким образом, опеки и попечительство является институтом, призванным частично исполнить обязанности семьи по воспитанию несовершеннолетнего. Такая форма устройства не является пожизненной в отличие от усыновления, однако она способна компенсировать отсутствие у ребенка семьи и обеспечить его физическое и нравственное развитие. Опекуны и попечители должны сами заявить о своем желании, а также проходят специальную подготовку и обследование органами опеки и попечительства. Вышеперечисленные действия гарантируют то, что ребенок будет жить и воспитываться в надлежащих условиях. Опекун и попечитель может быть отстранен в случае невыполнения и недобросовестного выполнения им своих обязанностей. При отсутствии у ребенка семьи опека и попечительство является эффективным средством, позволяющим выполнить их функции до достижения подопечным возраста 18 лет.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Чтобы записаться на бесплатную консультацию позвоните по круглосуточному номеру +7 (846) 212-99-71 или оставьте заявку ниже

Оставить комментарий

Ваш email не будет опубликован.

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» — юридическая помощь в Москве, Самаре
Если Вам необходима консультация адвоката - не оттягивайте решение данного вопроса, просто перезвоните нам по номеру в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71
К каждому клиенту гарантируем индивидуальный подход и гибкую ценовую политику, конфиденциальность и поддержку в течении 24 часов в сутки!
Добавляйтесь в друзья
Подписывайтесь на мой канал
Наша практика
КонсультантПлюс: "Горячие" документы
ПРАВО.RU
ГАРАНТ: Новости
Свежие комментарии