Адвокат Антонов А.П.

Процедура допускается только при соблюдении следующих требований:
— общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей составляет не менее 50 000 и не более 500 000 рублей;
— на дату подачи заявления о признании банкротом в отношении гражданина окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю;
— иное исполнительное производство не возбуждено после возвращения исполнительного документа взыскателю.
Прекращение исполнительного производства предполагает, что у гражданина нет имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, содержится в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К таковому, в частности, относится единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение, если только оно не является предметом ипотеки.
В отличие от классической процедуры банкротства в рамках внесудебного банкротства не предусмотрено оснований, при наличии которых гражданин обязан обратиться с заявлением о внесудебном банкротстве.
Порядок подачи заявления о признании банкротом определен в ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве).
Прежде всего гражданин должен обратиться с заявлением о признании его банкротом в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ). В указанном заявлении он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным законодательством о банкротстве, притом что такое соответствие предполагается. Заявитель должен будет также представить список всех известных ему кредиторов.
В законодательстве отсутствует запрет на подачу вышеуказанного заявления доверенным лицом, в связи с чем можно сделать вывод о допустимости представительства во внесудебном банкротстве, если в самой доверенности прямо предусмотрены полномочия на вышеуказанные действия. О возможности подачи заявления представителем говорится также в п. 3 Порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке .

Проверку соответствия гражданина требованиям ст. 223.2 Закона о банкротстве МФЦ проводит чисто по формальным основаниям с использованием общедоступных сведений на сайте судебных приставов (https://fssp.gov.ru/). Если проверка сведений прошла успешно, МФЦ в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
В ст. 223.4 Закона о банкротстве в качестве основного последствия введения процедуры внесудебного банкротства указан мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением:
1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;
2) требований:
— о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
— по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество;
— о выплате заработной платы и выходного пособия;
— о возмещении морального вреда;
— о взыскании алиментов;
— иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора.
Поскольку предполагается, что к внесудебному банкротству может прибегнуть только должник, у которого ничего нет, то, соответственно, процедура признания гражданина банкротом проходит очень технично, без участия арбитражного суда и арбитражного управляющего. В результате полномочия по розыску имущества гражданина-должника целиком и полностью возложены на его кредитора. Для этих целей кредитору из списка кредиторов предоставлено право направить запрос в органы, осуществляющие государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
Стремление сделать процедуру банкротства максимально быстрой и эффективной вступает в противоречие с интересами кредиторов, рассчитывающих на максимально возможное погашение их требований. К сожалению, отсутствие профессиональных и незаинтересованных субъектов в деле о банкротстве вызывает опасения по поводу возможности злоупотребления правами со стороны должника.
В частности, могут быть предприняты попытки сокрытия имущества. Например, в тех случаях, когда имущество должника было приобретено до создания системы государственной регистрации и его невозможно обнаружить посредством системы межведомственного взаимодействия. В настоящее время отсутствует возможность запросить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об участии конкретного лица в любых юридических лицах (поиск возможен только по конкретному юридическому лицу). Практически невозможно получить информацию о зарубежных активах.
В соответствии с прямым указанием п. 4 ст. 223.4 Закона о банкротстве гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.
В отношении иных сделок прямых запретов нет. Безусловно, поскольку внесудебное банкротство предполагает отсутствие у гражданина имущества, следовательно, не представляется возможным заключение соглашения о разделе или об отчуждении имущества. Вместе с тем можно допустить попытку ухода от обращения взыскания на имущество посредством заключения брачного договора, содержащего общую формулировку об установлении раздельной собственности супругов (если имущество было ранее приобретено на супруга гражданина-банкрота).
При введении процедуры банкротства мораторий не устанавливается в отношении алиментных платежей, что также теоретически допускает возможность заключения соглашения по алиментам.
При классической процедуре банкротства гражданина у финансового управляющего есть полномочия по оспариванию сделок, заключенных гражданином-должником еще до начала процедуры банкротства. В рамках внесудебной процедуры банкротства оспаривание подозрительных сделок кредитора или сделок должника, влекущих за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами, становится задачей только кредитора.
В п. 2 ст. 223.5 Закона о банкротстве кредитору предоставлено право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина-должника банкротом в общем порядке, если должник не указал в списке кредиторов своего кредитора, занизил размер требований, скрыл имущество или вступило в законную силу решение суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной.
Кредитор вправе подать вышеуказанное заявление в течение всей процедуры внесудебного банкротства. К сожалению, приходится констатировать, что кредитор оказывается в очень сжатых временных рамках, поскольку именно кредитор обязан отслеживать сам факт возбуждения внесудебной процедуры банкротства, производить розыск имущества, получать информацию о сомнительных сделках должника и обращаться в суд с иском о признании их недействительными. Все эти действия затруднительно произвести за шесть месяцев, особенно если кредитор сам является физическим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 223.5 Закона о банкротстве в случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом МФЦ.
В этом случае процедура банкротства прекращается.
При этом в случае неисполнения гражданином обязанности по уведомлению МФЦ о появлении имущества кредитор из списка кредиторов вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом по общим основаниям.
К сожалению, без внимания остался вопрос о возможности гражданина-банкрота отказаться от принятия наследства. Если рассуждать формально-юридически, то на должника не возлагается ответственность за отказ от наследства, в результате которого он утрачивает право на получение имущества. Опять же отсутствует какое-либо контролирующее лицо (суд, финансовый управляющий), способное признать действия гражданина-должника незаконными. В то же время отказ от наследства в описанной ситуации является очевидным злоупотреблением правом.
На защиту кредиторов направлена общая норма (п. 2 ст. 223.6 Закона о банкротстве), в соответствии с которой не допускается освобождение гражданина от обязательств в случаях, если доказано, что гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество <3>.

Отказ от наследства очень близок по своей сути к уничтожению имущества, однако для того, чтобы упомянутая общая норма действительно послужила защите кредиторов, в рамках внесудебной процедуры банкротства необходимо предусмотреть механизм ее реализации. Например, предоставив право нотариусу отказать в принятии заявления об отказе от наследства со стороны гражданина-должника или предусмотрев требование о публикации нотариусом, ведущим наследственное дело, сведений об обращении гражданина-должника с заявлением о принятии или об отказе от наследства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Если за шесть месяцев, прошедших со дня возбуждения процедуры внесудебного банкротства, не было выявлено имущество и кредитор не обратился с заявлением о признании гражданина банкротом в общем порядке, процедура внесудебного банкротства завершается. Гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного п. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве.
Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.
В то же время в Законе о банкротстве предусмотрены требования, по которым не может быть произведено освобождение от долгов. К числу таковых прежде всего относятся требования кредиторов, которых должник не включил в список кредиторов при подаче заявления. При этом если гражданин указал сумму долга меньшую, чем есть на самом деле, то именно она и будет списана.
Также после завершения процедуры банкротства в непогашенной части к гражданину могут быть предъявлены требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов и иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора.
Ответственность гражданина-банкрота сохраняется также в случае привлечения его как контролирующего лица к субсидиарной ответственности; в случае возмещения гражданином убытков, причиненных им юридическому лицу, участником которого он был или членом коллегиальных органов которого он являлся, умышленно или по грубой неосторожности; о возмещении гражданином убытков, которые причинены умышленно или по грубой неосторожности в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им как арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве; о возмещении вреда имуществу, причиненного гражданином умышленно или по грубой неосторожности.
Законодательством о банкротстве предусмотрены нормы, направленные на защиту кредиторов от злоупотреблений со стороны недобросовестных должников. В частности, не допускается также освобождение от ответственности по долгам, если вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина.
Как уже было упомянуто, недопустимо освобождение от долгов, если гражданин действовал незаконно, скрыл или умышленно уничтожил имущество.
Вышеуказанные нормы направлены на недопущение сокрытия должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов. В то же время в отсутствие профессионального арбитражного управляющего многократно возрастают риски нарушения интересов кредиторов в результате действий (бездействия) должника. Банкротство, являясь инструментом освобождения должника от чрезмерных долговых обязательств, исполнить которые он не в состоянии, не должно превращаться в процедуру, поощряющую финансовую безответственность и недобросовестное поведение должника.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Дата актуальности материала: 12.08.2021