Права иных участников уголовного процесса заявлять ходатайства

Коротко: заявлять ходатайства в уголовном процессе вправе не только подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и их представители, но и «иные участники» — свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также любое лицо, чьи права и законные интересы затрагивает конкретное процессуальное действие или решение (ст. 119 УПК РФ). Ходатайство рассматривают немедленно либо не позднее 3 суток, а отказ можно обжаловать руководителю следственного органа, прокурору или в суд.

Ниже приведен подробный разбор того, кто из участников уголовного судопроизводства относится к «иным лицам» с правом заявлять ходатайства, как оформляется обращение, в какие сроки его обязаны рассмотреть и что делать, если в удовлетворении отказали.

Кто вправе заявлять ходатайства в уголовном процессе?

Право заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда закреплено статьей 119 УПК РФ за подозреваемым, обвиняемым, его защитником, потерпевшим, частным обвинителем, экспертом, гражданским истцом, гражданским ответчиком, а также их законными представителями и представителями. Отдельно та же норма распространяет это право на «иных участников уголовного судопроизводства» — то есть на лиц, прямая процессуальная роль которых определена в других главах УПК РФ, но которые тоже вправе просить о совершении процессуальных действий или принятии решений, затрагивающих их права и законные интересы.

Кто относится к «иным участникам» с правом на ходатайство?

Прямо в главе 8 УПК РФ («Иные участники уголовного судопроизводства») правом заявлять ходатайства в части, касающейся собственных прав и обязанностей, наделены:

• свидетель — ст. 56 УПК РФ;
• эксперт — ст. 57 УПК РФ;
• специалист — ст. 58 УПК РФ;
• переводчик — ст. 59 УПК РФ;
• понятой — ст. 60 УПК РФ.

Кроме того, статус лица с правом на ходатайство по конкретному вопросу может получить любой участник отдельного процессуального действия, если оно затрагивает его права. На практике это, например:

• заявитель о преступлении — ч. 2 ст. 141 УПК РФ;
• очевидец, по указанию которого задержан подозреваемый, — п. 2 ч. 1 ст. 91 УПК РФ;
• поручитель при личном поручительстве — ст. 103 УПК РФ;
• командование воинской части при отдаче военнослужащего под наблюдение — ст. 104 УПК РФ;
• лицо, которому несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) отдан под присмотр, — ст. 105 УПК РФ;
• залогодатель — ст. 106 УПК РФ;
• законный представитель, педагог или психолог, участвующие в допросе несовершеннолетнего свидетеля, — ст. 191 УПК РФ;
• лицо, предъявляемое для опознания, — ст. 193 УПК РФ;
• участники осмотра трупа и эксгумации — ст. 178 УПК РФ.

Перечень таких лиц в законе не закрыт: ключевой критерий — не формальный процессуальный статус, а то, что конкретное действие или решение органа расследования либо суда затрагивает права или законные интересы человека.

Как оформляется ходатайство — устно или письменно?

Согласно ст. 120 УПК РФ, ходатайство можно заявить в любой момент производства по уголовному делу. Оно подается дознавателю, следователю, прокурору или в суд в письменном виде либо заявляется устно — тогда его заносят в протокол следственного действия или судебного заседания. Отклонение ходатайства на одной из стадий не лишает участника права заявить его повторно на последующей стадии либо при появлении новых оснований.

В какой срок ходатайство обязаны рассмотреть?

Статья 121 УПК РФ обязывает рассмотреть и разрешить ходатайство непосредственно после его заявления, если это возможно немедленно; во всех остальных случаях — не позднее 3 суток со дня заявления. По итогам рассмотрения дознаватель, следователь или судья выносит постановление (в суде — постановление или определение) о полном либо частичном удовлетворении ходатайства или об отказе в нем; отказ обязательно должен быть мотивирован, а решение доводится до сведения заявителя (ст. 122 УПК РФ).

Как обжаловать отказ в удовлетворении ходатайства?

Право обжаловать действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, органа дознания, прокурора и суда закреплено ст. 123 УПК РФ за участниками уголовного судопроизводства и иными лицами — в той части, в какой производство по делу затрагивает их интересы. Есть два основных пути:

1. Жалоба руководителю следственного органа или прокурору (ст. 124 УПК РФ) — рассматривается в течение 3 суток со дня получения; в исключительных случаях, требующих дополнительной проверки, срок продлевают до 10 суток с обязательным уведомлением заявителя.
2. Жалоба в районный суд по месту производства предварительного расследования (ст. 125 УПК РФ) — применяется, если постановление или действие (бездействие) способно причинить ущерб конституционным правам и свободам участников либо затруднить гражданам доступ к правосудию; такая жалоба рассматривается судьей единолично в течение 5 суток со дня поступления.

Разъяснить порядок подготовки такой жалобы поможет отдельный материал бюро — образец жалобы в порядке ст. 123, 124 УПК РФ на отказ в удовлетворении ходатайства.

А если дело уже передано в суд?

На стадии судебного разбирательства заявление и разрешение ходатайств регулирует ст. 271 УПК РФ: стороны вправе заявлять ходатайства в любой момент судебного заседания, суд выслушивает мнения участников и разрешает ходатайство сразу после его заявления. Отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает участника права заявить его повторно в ходе дальнейшего разбирательства. Подробнее о процессуальных гарантиях потерпевших, свидетелей и других участников на всех стадиях дела — в материале о государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

Частые вопросы

Нужно ли платить пошлину за подачу ходатайства следователю или в суд по уголовному делу?

Нет, госпошлина за заявление ходатайства в рамках уголовного судопроизводства не взимается — в отличие от некоторых обращений в порядке гражданского или административного судопроизводства.

Может ли свидетель заявить ходатайство о переносе времени допроса?

Да, свидетель как «иной участник» вправе заявлять ходатайства в части, касающейся его собственных прав и законных интересов, включая порядок и время производимых с его участием следственных действий (ст. 56, ст. 119 УПК РФ).

Можно ли подать то же самое ходатайство повторно после отказа?

УПК РФ этого не запрещает: повторное обращение допустимо, если появились новые основания или изменились обстоятельства дела — в том числе на следующей процессуальной стадии, включая судебное разбирательство (ст. 271 УПК РФ).

Что делать, если ответ на ходатайство не дали в установленный срок?

Бездействие должностного лица, не рассмотревшего ходатайство в срок, установленный ст. 121 УПК РФ, само по себе является предметом жалобы руководителю следственного органа, прокурору (ст. 124 УПК РФ) либо в суд (ст. 125 УПК РФ), если такое бездействие способно причинить ущерб правам заявителя.

Краткая сводка: право иных участников на ходатайство

• Право заявлять ходатайства принадлежит не только сторонам обвинения и защиты, но и иным участникам — свидетелю, эксперту, специалисту, переводчику, понятому и любому лицу, чьи права затронуты процессуальным действием (ст. 119 УПК РФ).
• Ходатайство подается письменно либо устно, в любой момент производства по делу (ст. 120 УПК РФ).
• Срок рассмотрения — немедленно либо не позднее 3 суток со дня заявления (ст. 121 УПК РФ), отказ должен быть мотивирован (ст. 122 УПК РФ).
• Отказ обжалуется руководителю следственного органа или прокурору в течение 3 (в исключительных случаях — 10) суток (ст. 124 УПК РФ) либо в районный суд в течение 5 суток (ст. 125 УПК РФ).
• В судебном заседании порядок заявления и разрешения ходатайств отдельно регулирует ст. 271 УПК РФ.

Таким образом, круг лиц, которые вправе заявлять ходатайства в уголовном процессе, значительно шире перечня сторон обвинения и защиты: он охватывает свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого и любого другого участника, чьи права и законные интересы затрагивает конкретное процессуальное действие или решение. Ходатайство можно подать письменно или устно на любой стадии дела, а немотивированный отказ или нарушение срока его рассмотрения — законный повод для жалобы руководителю следственного органа, прокурору или в суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам