С какими странами Российской Федераций заключены двусторонние договоры в сфере семейного права?

Добрый день. С какими странами Российской Федераций заключены двусторонние договоры в сфере семейного права?

Здравствуйте!

Коротко: договоры о правовой помощи по семейным делам у России сохраняются не менее чем с 17 странами — как двусторонние, так и признанные в порядке правопреемства СССР и бывшей Югославии; с Латвией, Литвой и Эстонией они денонсированы в 2024–2025 годах, подписанный в 1995 году договор с Грузией так и не вступил в силу, а прежний договор с Вьетнамом с 2012 года заменён более узким соглашением без семейных дел.

Ниже — обновлённый перечень таких договоров и государств-правопреемников, разбор случаев, где формально «был договор», а на деле его сейчас нет, и что делать, если ни двустороннего договора, ни многосторонней конвенции с нужной страной не нашлось.

С какими странами у России есть договор о правовой помощи по семейным делам?

Такие договоры заключались как самой Российской Федерацией, так и — до 1991 года — СССР; по этим соглашениям Россия выступает правопреемником Советского Союза (статья 6 Семейного кодекса РФ закрепляет приоритет международного договора над внутренними коллизионными нормами). Часть договоров унаследована и от бывшей Югославии, и от бывшей Чехословакии — их правопреемники подтвердили действие соглашений отдельными нотами и протоколами уже после распада этих государств. Ниже — страны, где договор именно по гражданским, семейным и уголовным (или гражданским, коммерческим и семейным) делам действует на сегодняшний день:

Список не закрытый: он охватывает только договоры, где семейные дела прямо названы в тексте соглашения. Для стран СНГ, помимо перечисленных двусторонних соглашений, действует ещё и многосторонняя конвенция — о ней в отдельном разделе ниже.

Где договор формально был, а сейчас его нет?

Здесь важно различать три разные ситуации, которые внешне выглядят одинаково («договора с этой страной нет»), но возникли по разным причинам.

• Латвия — договор подписан в Риге 03.02.1993; денонсирован Латвией, действие прекращено 12.08.2024 (уведомление о денонсации направлено за шесть месяцев до этой даты).
• Литва — договор подписан в Вильнюсе 21.07.1992; денонсацию одобрил Сейм 25.06.2024, действие прекратилось к очередной дате автоматического продления — 21.01.2025.
• Эстония — договор подписан в Москве 26.01.1993; денонсирован Эстонией, действие прекращено 18–19.03.2025.
• Грузия — договор подписан в Тбилиси 15.09.1995, но не был ратифицирован и в силу не вступил: это не денонсация, а договор, который формально существует на бумаге, но никогда не начинал действовать.
• Вьетнам — договор СССР от 10.12.1981 (охватывал и семейные дела) утратил силу 27.08.2012 в связи с новым договором от 25.08.1998; действующий сейчас договор регулирует только гражданские и уголовные дела, без прямого упоминания семейных.

Итог одинаковый для всех пяти случаев: облегчённого договорного порядка признания решений и оказания правовой помощи по семейным делам с этими странами сейчас нет, и по спорам с их участием применяются общие правила, о которых — в следующем разделе.

Зачем нужен такой договор и что он даёт на практике?

Вопрос о наличии договора возникает не из абстрактного интереса, а обычно в связи с конкретной ситуацией: разводом, взысканием алиментов, разделом имущества или спором о детях, когда один из супругов — иностранец либо проживает за границей. Договор о правовой помощи решает три практические задачи. Во-первых, упрощает признание и принудительное исполнение решений судов другой страны по семейным делам — для стран-участниц не нужна отдельная процедура экзекватуры, действует облегчённый порядок (статьи 409, 413 и 415 Гражданского процессуального кодекса РФ). Во-вторых, обеспечивает саму правовую помощь: вручение документов стороне за границей, получение доказательств и опрос свидетелей через компетентные органы другой страны, не дожидаясь долгой дипломатической переписки. В-третьих, определяет применимое право — то есть законодательство какой страны регулирует, например, развод между гражданами разных государств или права и обязанности родителей и детей (статьи 160 и 163 Семейного кодекса РФ). Подробнее о самой процедуре развода с иностранцем — в материале «Как расторгнуть брак с иностранцем?».

Что делать, если двустороннего договора с нужной страной нет?

Для государств СНГ отсутствие (или денонсация) двустороннего договора — не тупик: между странами Содружества действует многосторонняя Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в Минске 22.01.1993 (с Протоколом от 1997 года). Она регулирует те же вопросы — признание решений, правовую помощь, применимое право — и для ряда стран СНГ действует наряду с двусторонними договорами или вместо них. С 28.06.2023 для России дополнительно вступила в силу новая редакция этого механизма — Кишинёвская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002, ратифицированная Федеральным законом от 30.12.2021 № 452-ФЗ; она применяется в отношениях с теми участниками СНГ, которые её также ратифицировали.

Если ни двустороннего договора, ни многосторонней конвенции с конкретной страной нет (это касается большинства государств Европы, Азии и Америки, а также — по разным причинам — Латвии, Литвы, Эстонии, Грузии и Вьетнама), применяются общие коллизионные нормы раздела VII Семейного кодекса РФ (статьи 156–167 СК РФ): они сами определяют, законодательство какой страны регулирует заключение и расторжение брака, алиментные обязательства, права и обязанности родителей и детей с иностранным элементом. А признание решения суда такой страны в России, как и признание российского решения за рубежом, возможно на основе принципа международной вежливости и взаимности — по общим правилам главы 45 ГПК РФ (статьи 409 и 413 ГПК РФ), но уже без облегчённого договорного порядка, то есть потребуется отдельная судебная процедура. Подробнее о том, как на практике ведутся такие дела, — в материалах «Международные бракоразводные процессы: когда один из супругов за границей» и «Установление отцовства умершего иностранного гражданина и признание решения российского суда за границей».

Частые вопросы

Можно ли сейчас использовать договор с Латвией, Литвой или Эстонией для развода или взыскания алиментов?

Нет. Все три договора денонсированы: с Латвией — действие прекращено 12.08.2024, с Эстонией — 18–19.03.2025, с Литвой — денонсация одобрена Сеймом 25.06.2024, и договор не сохранился к очередному сроку продления 21.01.2025. По делам с этими странами теперь применяются общие правила раздела VII СК РФ и принцип взаимности при признании иностранных решений.

Нужно ли отдельно проверять, действует ли Минская или Кишинёвская конвенция для конкретной страны СНГ?

Да, желательно. Не все участники СНГ ратифицировали Кишинёвскую конвенцию 2002 года — для части стран продолжает действовать Минская конвенция 1993 года с Протоколом 1997 года, а по отдельным вопросам сохраняется и двусторонний договор. Точный статус по конкретной стране на дату обращения лучше уточнить у юриста или в компетентном органе (для России — Минюст РФ).

А как обстоит дело с Вьетнамом и Грузией — ведь раньше договор с ними тоже упоминался?

С этими странами договора по семейным делам сейчас фактически нет, хотя причины разные. Договор СССР с Вьетнамом 1981 года формально утратил силу ещё в 2012 году — его заменил договор 1998 года, который охватывает только гражданские и уголовные дела. Договор с Грузией 1995 года так и не был ратифицирован и в силу не вступил. В обоих случаях применяются общие нормы раздела VII СК РФ и общий порядок признания иностранных решений на основе взаимности.

Что делать, если решение российского суда о взыскании алиментов нужно исполнить за границей, а договора с этой страной нет?

Придётся действовать по внутреннему законодательству страны исполнения — самостоятельно или через российского и иностранного юриста подавать ходатайство о признании решения на основе взаимности, если такая возможность там предусмотрена. Это дольше и сложнее, чем облегчённый порядок по договору, но не исключает исполнения полностью.

Влияет ли денонсация договора на браки и разводы, уже оформленные до 2024 года?

Сам факт заключения или расторжения брака, оформленный ранее по действовавшему на тот момент договору, денонсация задним числом не отменяет. Изменения касаются новых обращений — новых исков, новых ходатайств о признании решений — поданных уже после прекращения действия договора.

Краткая сводка: договоры о правовой помощи по семейным делам

• Международный договор имеет приоритет над внутренними коллизионными нормами (статья 6 СК РФ) и упрощает признание решений, правовую помощь и определение применимого права.
• Действующие договоры по семейным делам сохраняются не менее чем с 17 странами, включая унаследованные от СССР (Болгария, Венгрия, КНДР, Куба, Румыния, Финляндия) и государства — правопреемники бывшей Югославии и Чехословакии (Сербия, Босния и Герцеговина, Хорватия, Чехия, Словакия).
• Договоры с Латвией (прекращён 12.08.2024), Литвой (прекращён к 21.01.2025) и Эстонией (прекращён 18–19.03.2025) денонсированы и больше не действуют.
• Договор с Грузией (1995) не вступил в силу, а договор с Вьетнамом (1981) утратил силу в 2012 году и заменён соглашением без прямого упоминания семейных дел — с обеими странами специального договора по семейным делам сейчас нет.
• Для стран СНГ дополнительно действует Минская конвенция 1993 года (с Протоколом 1997 года), а с 28.06.2023 — Кишинёвская конвенция 2002 года в отношениях с её участниками.
• При отсутствии договора и конвенции применяются раздел VII СК РФ (статьи 156–167) и общий порядок признания иностранных решений по статьям 409 и 413 ГПК РФ на основе взаимности.

Таким образом, полный список стран, с которыми у России сохраняются договоры о правовой помощи по семейным делам, на 2026 год включает не менее 17 государств — как двусторонних партнёров, так и государств, признавших в порядке правопреемства договоры СССР с Югославией и Чехословакией. Договоры с Латвией, Литвой и Эстонией денонсированы в 2024–2025 годах, договор с Грузией так и не вступил в силу, а договор с Вьетнамом с 2012 года заменён соглашением без семейных дел — специального договора по семейным делам с этими пятью странами сейчас нет. Для стран СНГ действует ещё и многосторонняя Минская (а с 2023 года — и Кишинёвская) конвенция, а если ни договора, ни конвенции нет — вопрос решается по общим коллизионным нормам раздела VII Семейного кодекса РФ и на основе взаимности. Перед подачей иска или ходатайства о признании иностранного решения имеет смысл уточнить актуальный статус договора именно с нужной страной на дату обращения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Юристы по семейному праву: семейные споры