Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон о персональных данных) к персональным данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). То есть лишь сведения, которые с достоверностью позволяют идентифицировать лицо.

Следовательно, основным критерием при определении персонализации необходимо, чтобы информация была однозначно соотносима с определенным человеком.

Судебная практика относит к числу персональных данных следующую информацию о гражданине:

— фамилия, имя, отчество;

— дата и место рождения;

— адрес места регистрации и места проживания;

— семейное, социальное, имущественное положение;

— образование, профессия, доходы, другая информация (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.05.2020 N Ф08-1324/2020 по делу N А53-11417/2019; Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.04.2019 N Ф08-1028/2019 по делу N А53-26369/2018 (Определением Верховного Суда РФ от 06.06.2019 N 308-ЭС19-9542 отказано в передаче дела N А53-26369/2018 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления); Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.10.2018 N Ф04-4286/2018 по делу N А27-5719/2017; Определение Московского городского суда от 17.09.2012 N 4г/6-7692; Определение Московского городского суда от 29.02.2012 по делу N 33-6709).

К данному перечню может быть отнесена иная информация, неразрывно связанная с личностью ее обладателя (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу N А56-4788/2010).

Действующее законодательство РФ не содержит легального определения «паспортные данные», однако идентифицирующие лицо признаки указываются отдельно, например ФИО гражданина (п. 4 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828; ст. 84 НК РФ; пп. «л» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Например, в соответствии с Алгоритмом ввода персональных данных гражданина, которому оформляется паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в базу данных автоматизированной информационной системы, предназначенной для оформления и выдачи паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (Приложение N 8 к Административному регламенту Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утв. Приказом МИДа России от 12.02.2020 N 2113), к персональным данным владельца паспорта относятся данные, содержащиеся в реквизитах «Фамилия», «Имя» и «Отчество», «Дата рождения», «Полное место рождения», «Место рождения» и «Place of birth», «Пол» и др.

Согласно п. 4 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, в паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

В соответствии с п. 3 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (далее — Описание бланка паспорта гражданина РФ), нумерация бланка паспорта состоит из 3 групп цифр. Первые 2 группы, состоящие из 4 цифр, обозначают серию бланка паспорта, третья группа, состоящая из 6 цифр, обозначает номер бланка паспорта.

Обязательными реквизитами бланка паспорта гражданина РФ являются: серия и номер паспорта, а также наименование органа, выдавшего паспорт, дата его выдачи, код подразделения, личный код и личная подпись (п. 8 Описания бланка паспорта гражданина РФ).

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства и судебной практики можно сделать вывод, что под паспортными данными понимаются данные паспорта как бланка (серия, номер, дата выдачи, наименование выдавшего органа, код подразделения) и данные о владельце паспорта (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации, семейное положение, сведения о детях).

Такие паспортные данные, как серия и номер, являются неотъемлемыми реквизитами самого паспорта как документа, делающие его уникальным бланком среди прочих. И их можно отнести к персональным данным.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 16.06.2009 N 750/09 по делу N А43-3182/2008-5-74 отмечено, что суд располагал полученными от соответствующего органа сведениями, подтверждающими принадлежность паспорта определенной серии и определенного номера конкретному гражданину, т.е. у суда имелась возможность идентифицировать лицо.

Такие данные, как наименование органа, выдавшего паспорт, код подразделения, дата выдачи, к персональным данным не относятся, поскольку не позволяют идентифицировать личность владельца паспорта.

Суды часто делают выводы о том, что серия и номер паспорта, дата его выдачи, наименование органа, его выдавшего, код подразделения (данные паспорта) относятся не к личности гражданина, а к бланку документа, удостоверяющего его личность, в связи с чем не относятся к персональным данным (Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2018 N 07АП-1437/2018 по делу N А45-31682/2017, Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018 N 07АП-1435/2018 по делу N А45-31683/2017, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2010 N 09АП-23673/2010-ГК по делу N А40-30314/09-45-201, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу N А56-4788/2010, Определение Московского городского суда от 17.09.2012 N 4г/6-7692; Определение Московского городского суда от 29.02.2012 по делу N 33-6709). Например, в Определении Верховного Суда РФ от 08.09.2020 N 308-ЭС20-11154 по делу N А63-13382/2019 указано, что к информации, позволяющей идентифицировать лицо, относится совокупность следующих данных: фамилия, имя, отчество, номер и серия паспорта и т.д.

Имеется также судебная практика, где серия и номер паспорта рассматриваются в качестве персональных данных (Определение Верховного Суда РФ от 08.09.2020 N 308-ЭС20-11154 по делу N А63-13382/2019, Апелляционное определение Верховного суда Республики Адыгея от 26.01.2018 по делу N 33-42/2018).

Аналогичный смысл заложен в ст. 84 НК РФ и Определении Московского городского суда от 13.05.2019 N 4г-4164/19.

Таким образом, часть паспортных данных (серия, номер, ФИО, дата и место рождения, адрес места регистрации, сведения о семейном положении и детях) относится к персональным данным, другая часть (наименование органа, выдавшего паспорт, код подразделения, дата выдачи) к персональным данным не относится.

С.С. Шестало

Арбитражный суд Самарской области

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Дата актуальности материала: 17.01.2021