На какую нормативную базу вы ссылаетесь, говоря о том, что сроки по ст. 12.8 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 264 УК РФ не суммируются?
Здравствуйте! Сроки действительно не суммируются — не потому, что один срок «поглощает» другой или они как-то пересчитываются друг через друга, а потому, что административная ответственность по статье 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и уголовная ответственность по Уголовному кодексу РФ — это два самостоятельных, независимых друг от друга вида юридической ответственности. У них разные основания привлечения, разные процедуры рассмотрения, разные органы, назначающие наказание, и разные правовые последствия. Ни КоАП РФ, ни УК РФ не содержат нормы, которая обязывала бы складывать сроки лишения права управления транспортным средством, назначенные по двум разным делам, — поэтому каждый такой срок исчисляется и течёт по собственным правилам, установленным для своего вида ответственности.
Уточним формулировку вопроса, чтобы ответ был по существу именно Вашей ситуации. Если речь идёт о повторном управлении автомобилем в состоянии опьянения после того, как Вы уже привлекались к административной ответственности по статье 12.8 или 12.26 КоАП РФ, — уголовная ответственность в такой ситуации наступает не по части 1 статьи 264 Уголовного кодекса РФ (эта норма рассчитана на дорожно-транспортное происшествие с причинением тяжкого вреда здоровью и не связывает ответственность с фактом опьянения как самостоятельным признаком состава), а по статье 264.1 УК РФ — «Управление транспортным средством лицом, подвергнутым административному наказанию». Именно эта статья и её примечание отвечают на вопрос, при каких условиях повторное нетрезвое вождение становится преступлением, а не очередным административным правонарушением. Если же Ваш случай — это дорожно-транспортное происшествие с пострадавшими по части 1 или части 2 статьи 264 УК РФ, изложенный ниже принцип независимости административной и уголовной ответственности действует точно так же, меняется только квалифицирующая статья.
Почему сроки не складываются: два самостоятельных вида ответственности
Административное наказание по статье 12.8 КоАП РФ назначается за конкретный факт управления транспортным средством в состоянии опьянения, установленный в рамках производства по делу об административном правонарушении. Уголовное наказание по статье 264.1 УК РФ назначается за другой, самостоятельный факт — повторное нетрезвое вождение, совершённое лицом, уже имеющим статус подвергнутого административному наказанию. Это два разных юридических факта, каждый со своим составом правонарушения, своим порядком рассмотрения (мировой судья или инспектор ГИБДД — по КоАП РФ, суд общей юрисдикции в порядке уголовного судопроизводства — по УК РФ) и своим отдельным постановлением или приговором. Складывать сроки дополнительного наказания, назначенные разными актами по разным делам, законодательство не требует и не предусматривает — иначе пришлось бы признать, что одно и то же деяние наказывается дважды, а это прямо противоречит принципу однократности привлечения к ответственности за одно нарушение в рамках каждого из видов ответственности.
Как определяется повторность по статье 264.1 УК РФ
Здесь и кроется главная причина, по которой вопрос о «суммировании» сроков вообще не встаёт перед судом при квалификации по статье 264.1 УК РФ. Повторность для целей этой статьи — это не арифметическая операция над сроками лишения права управления, а статус лица на момент совершения нового нарушения. Примечание к статье 264 Уголовного кодекса РФ определяет, что лицом, подвергнутым административному наказанию, признаётся тот, кто привлечён к административной ответственности по статье 12.8 или 12.26 КоАП РФ и для кого не истёк срок, в течение которого лицо считается подвергнутым этому наказанию по статье 4.6 КоАП РФ (один год со дня окончания исполнения постановления), либо тот, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за преступление по статьям 263, 263.1, 264 или 264.1 УК РФ. Иными словами, суд не складывает срок лишения прав по КоАП РФ со сроком лишения прав по УК РФ — он проверяет только один факт: не истёк ли годичный срок «административной наказанности» на момент нового нарушения. Истёк — состава по статье 264.1 УК РФ нет, повторное нетрезвое вождение вновь квалифицируется как административное правонарушение.
Судимость же по статьям 264 и 264.1 УК РФ учитывается для повторности ровно на то время, пока она не снята и не погашена по правилам статьи 86 Уголовного кодекса РФ. После погашения или снятия судимости лицо считается юридически несудимым, и этот факт для целей статьи 264.1 УК РФ также перестаёт иметь значение.
Как считается срок лишения права управления по каждому делу отдельно
Срок лишения специального права по административному делу исчисляется по статье 32.7 КоАП РФ: он начинает течь со дня вступления в законную силу постановления, а водительское удостоверение нужно сдать в течение трёх рабочих дней. Если лицо уклоняется от сдачи удостоверения, течение срока прерывается и возобновляется заново со дня фактической сдачи или изъятия документа — то есть даже в рамках одного административного дела срок может «растянуться», но это не имеет отношения к уголовному делу.
Лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, как дополнительное наказание по приговору суда назначается по статье 47 Уголовного кодекса РФ, а порядок исчисления этого срока установлен статьёй 36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Если это наказание дополнительное к штрафу, обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы или к условному осуждению, срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. Если оно дополнительное к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, срок начинает течь со дня освобождения осуждённого после отбытия основного наказания. Как видно, механизм расчёта уголовного срока целиком автономен от механизма расчёта административного срока по статье 32.7 КоАП РФ — они не пересекаются в расчётах именно потому, что регулируют разные периоды времени и разные виды наказания, а не потому, что законодатель предусмотрел для них какой-то общий порядок зачёта или сложения.
Таким образом, сроки лишения права управления транспортным средством по статье 12.8 КоАП РФ и по уголовному делу (в большинстве подобных ситуаций — по статье 264.1 УК РФ, а не по части 1 статьи 264 УК РФ, которая относится к ДТП с тяжкими последствиями) не суммируются потому, что административная и уголовная ответственность — самостоятельные, не связанные между собой виды ответственности без общей нормы о сложении сроков. Повторность по статье 264.1 УК РФ определяется не сложением сроков, а тем, действует ли на момент нового нарушения статус «подвергнутого административному наказанию» по правилам статьи 4.6 КоАП РФ либо неснятая судимость по статье 86 УК РФ. А сам срок каждого наказания считается отдельно: административный — по статье 32.7 КоАП РФ, уголовный — по статье 47 УК РФ и статье 36 УИК РФ, каждый по своим правилам и от своей точки отсчёта.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
