Что делать, если я не могу явиться к следователю на допрос, так как нахожусь в другом регионе на заработках?

Здравствуйте. Что делать, если я не могу явиться к следователю на допрос, так как нахожусь в другом регионе на заработках?

Здравствуйте!

Коротко: Работа в другом регионе не освобождает от явки, но по ч. 3 ст. 188 УПК РФ достаточно заранее уведомить следователя о причине и письменно просить о допросе по месту Вашего нахождения — через поручение (ч. 1 ст. 152 УПК РФ) либо по видео-конференц-связи (ст. 189.1 УПК РФ).

Ниже приведён подробный разбор: как оформляется вызов на допрос, какие причины неявки признаются уважительными и чем их подтверждают, как правильно уведомить следователя, находясь за тысячу километров от места расследования, и чем различаются последствия неявки для свидетеля, потерпевшего и подозреваемого.

Как вызывают на допрос и обязаны ли Вы явиться?

Порядок вызова на допрос установлен ст. 188 УПК РФ. Свидетель и потерпевший вызываются повесткой, и закон прямо перечисляет, что в ней должно быть написано. Повестка — это не просто приглашение: из неё Вы обязаны понять, в каком качестве Вас зовут, к кому именно и куда идти, к какому времени и чем закончится неявка. Если в бумаге, которую Вам передали, этих сведений нет, уточните их у следователя — от статуса вызываемого зависит и объём Ваших прав, и мера ответственности.

• кто и в каком качестве вызывается — свидетелем, потерпевшим, подозреваемым;
• к кому и по какому адресу необходимо явиться;
• дата и время явки на допрос;
• последствия неявки без уважительных причин (ч. 1 ст. 188 УПК РФ).

Повестка вручается под расписку либо передаётся с помощью средств связи. Если Вас на месте нет, её вручают совершеннолетнему члену семьи, передают администрации по месту работы или иным лицам и организациям, которые обязаны довести её до Вас (ч. 2 ст. 188 УПК РФ). Именно этот механизм и порождает типичную ситуацию: человек уехал на вахту, повестку получила супруга или отдел кадров, а формально вызов состоялся. Лицо, не достигшее шестнадцати лет, вызывается через законных представителей либо через администрацию по месту работы или учёбы (ч. 4 ст. 188 УПК РФ), а военнослужащие и граждане, пребывающие в добровольческом формировании, — через командование воинской части (ч. 5 ст. 188 УПК РФ).

Ключевое правило — в ч. 3 ст. 188 УПК РФ: вызываемое лицо обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. Закон изначально допускает, что приехать получается не всегда, и предлагает законный выход — предупредить. Уклонение же от явки без объяснений влечёт привод или иные меры процессуального принуждения. По общему правилу допрос проводится по месту производства предварительного следствия, но следователь вправе, если признает это необходимым, провести его в месте нахождения допрашиваемого (ст. 187 УПК РФ). Там же установлены и пределы: непрерывно допрос не может длиться более 4 часов, продолжение допускается после перерыва не менее чем на один час, а общая продолжительность в течение дня не должна превышать 8 часов; при наличии медицинских показаний продолжительность определяется заключением врача.

Отдельно стоит понимать, почему следователь другого субъекта Российской Федерации вообще занимается Вашим делом: предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (ч. 1 ст. 152 УПК РФ). Подробнее об исключениях из этого правила — в материале Могут ли расследовать уголовное дело по моему месту жительства, если я живу далеко от того места, где совершено преступление?

Какая причина неявки считается уважительной и чем её подтвердить?

Закрытого перечня уважительных причин УПК РФ не содержит. Оценку даёт сначала следователь, а при споре — суд, и опирается он на одно: действительно ли обстоятельство объективно лишало Вас возможности прибыть в назначенное время. Работа в другом регионе таким обстоятельством быть может, но сама по себе она ничего не доказывает — важны документы и своевременность уведомления. Практика исходит из того, что уважительными признаются, в частности, следующие ситуации.

• болезнь, травма, стационарное лечение — подтверждаются листком нетрудоспособности или справкой медицинской организации;
• нахождение за пределами региона расследования по трудовым обязанностям — вахтовый метод, командировка, срочный производственный график: трудовой договор, приказ о направлении в командировку, справка работодателя, график вахты, проездные документы;
• уход за тяжелобольным близким или за малолетним ребёнком при отсутствии иных лиц, которые могут его заменить;
• чрезвычайные обстоятельства и транспортные сбои — стихийное бедствие, отмена рейса, закрытие сообщения;
• неполучение повестки или её получение уже после назначенной даты явки — сохраняйте конверт со штемпелем и уведомление о вручении.

Есть и обратная сторона: причина, о которой следователь не знает, юридически не существует. Часть 3 ст. 113 УПК РФ прямо обязывает лицо, которому что-то препятствует явиться в назначенный срок, незамедлительно уведомить об этом орган, которым оно вызывалось. Молчание превращает объективно уважительное обстоятельство в «неявку без уважительных причин» со всеми последствиями. Поэтому первое действие — не поиск способа не приехать, а сообщение следователю о том, где Вы находитесь и почему.

Как уведомить следователя, если Вы работаете в другом регионе?

Устная договорённость по телефону в материалах дела не остаётся и через месяц ничего не докажет. Уведомление должно быть письменным и подтверждаемым. Порядок действий выглядит так.

1. Свяжитесь со следователем по контактам из повестки и сообщите, в каком регионе Вы находитесь, по какой причине и до какого времени. Это снимает вопрос об уклонении уже в день вызова.
2. Составьте письменное ходатайство. Право заявить его есть у подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетеля (ст. 119 УПК РФ). В ходатайстве укажите номер уголовного дела, свой процессуальный статус, фактический адрес пребывания, причину невозможности явки и то, о чём именно Вы просите.
3. Приложите подтверждающие документы: копию трудового договора или приказа о командировке, справку работодателя, график вахты, проездные и медицинские документы.
4. Сформулируйте конкретную просьбу — не «прошу освободить от явки», а один из работающих вариантов: допросить Вас по поручению по месту фактического нахождения (ч. 1 ст. 152 УПК РФ), провести допрос путём использования систем видео-конференц-связи (ст. 189.1 УПК РФ) либо перенести явку на согласованную дату, когда Вы будете в регионе расследования.
5. Направьте ходатайство так, чтобы остался след: заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, через канцелярию органа расследования с отметкой на Вашем экземпляре либо иным способом, позволяющим подтвердить отправку и дату.
6. Дождитесь решения. Ходатайство рассматривается непосредственно после заявления, а если немедленное решение невозможно — не позднее 3 суток со дня заявления (ст. 121 УПК РФ). Об удовлетворении либо полном или частичном отказе выносится постановление, которое доводится до заявителя (ст. 122 УПК РФ).
7. Если ответа нет или отказ Вы считаете необоснованным, обжалуйте его руководителю следственного органа либо прокурору (ст. 123, 124 УПК РФ) или в районный суд по месту производства предварительного расследования (ст. 125 УПК РФ).

Сохраните всё: экземпляр ходатайства с отметкой, почтовую квитанцию, опись, распечатку уведомления о вручении. Если впоследствии зайдёт речь о приводе или денежном взыскании, именно эти бумаги подтвердят, что Вы вели себя добросовестно и от следствия не уклонялись.

Можно ли пройти допрос там, где Вы находитесь, или по видео-связи?

Да, закон предусматривает два самостоятельных механизма, и оба работают именно в Вашей ситуации.

Допрос по поручению. Часть 1 ст. 152 УПК РФ устанавливает, что при необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания; дознаватель вправе произвести их лично либо поручить дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток. На практике это означает, что следователь направляет поручение коллегам по месту Вашего фактического нахождения, и Вас вызывают в ближайший отдел — ехать через полстраны не требуется.

Допрос по видео-конференц-связи. Статья 189.1 УПК РФ, введённая Федеральным законом от 30.12.2021 № 501-ФЗ, разрешила следователю и дознавателю проводить допрос, очную ставку и опознание путём использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Организация участия лица возлагается на орган расследования по месту его нахождения — туда направляется письменное поручение. Применение видеозаписи при таком следственном действии обязательно, протокол составляется с указанием даты, времени и места по обоим местоположениям, а подписка и полученные материалы направляются следователю, ведущему дело, в течение 24 часов. Проведение следственного действия по видео-конференц-связи не допускается, если это создаёт угрозу разглашения государственной тайны или данных о защищаемых лицах.

Важно понимать границу: и поручение, и видео-конференц-связь — это право следователя, а не Ваше право требовать. Вы можете мотивированно просить, а решение принимает лицо, ведущее расследование, исходя из задач дела и технических возможностей. Отказ оформляется постановлением и может быть обжалован в порядке ст. 124 и 125 УПК РФ. Что касается расходов на дорогу, если явиться всё же придётся, — суммы, выплачиваемые потерпевшему и свидетелю на покрытие расходов на проезд, наём жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места жительства, относятся к процессуальным издержкам (ст. 131 УПК РФ), а порядок их возмещения установлен постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240. Подробнее о рисках и линии поведения в такой ситуации — в материале Что делать, если следствие ведется в другом регионе и нельзя явиться на допрос: права, риски и рекомендации.

Что грозит за неявку без уважительной причины?

Последствия напрямую зависят от того, в каком качестве Вас вызывают. Это главное, что нужно выяснить в первую очередь.

Привод. В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу — принудительному доставлению к дознавателю, следователю или в суд (ч. 1, 2 ст. 113 УПК РФ). Постановление о приводе объявляется лицу перед исполнением под подпись. Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, и не применяется к несовершеннолетним до четырнадцати лет, беременным женщинам, а также к больным, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что удостоверяется врачом (ч. 4–6 ст. 113 УПК РФ). Основания, порядок оформления и способы оспаривания подробно разобраны в материале Принудительный привод свидетеля в уголовный процесс: основания, порядок оформления, обжалование действий следователя.

Денежное взыскание. За неисполнение процессуальных обязанностей на участника судопроизводства может быть наложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей (ст. 117 УПК РФ). Налагает его только суд: следователь составляет протокол о нарушении и направляет в районный суд, где протокол рассматривается судьёй в течение 5 суток с момента поступления; по результатам выносится постановление о наложении взыскания либо об отказе, а исполнение суд вправе отсрочить или рассрочить на срок до 3 месяцев (ст. 118 УПК РФ). Само по себе взыскание не назначается следователем «на месте» — у Вас есть возможность в судебном заседании объяснить причины отсутствия и представить документы.

Обязательство о явке и мера пресечения. У подозреваемого, обвиняемого, а также у потерпевшего или свидетеля может быть отобрано письменное обязательство своевременно являться по вызовам и незамедлительно сообщать о перемене места жительства (ст. 112 УПК РФ). Для подозреваемого и обвиняемого систематическая неявка опаснее: она подкрепляет вывод о том, что лицо скроется от следствия, а это одно из оснований для избрания меры пресечения по ч. 1 ст. 97 УПК РФ — от подписки о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ) до более строгих мер. При выборе учитываются тяжесть преступления, сведения о личности, возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК РФ). При этом постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 ориентирует суды на оценку конкретных фактических обстоятельств: одна лишь тяжесть предъявленного обвинения не может служить достаточным основанием для заключения под стражу. Если обвиняемый скрылся и место его нахождения неизвестно, следователь вправе объявить его в розыск (ст. 210 УПК РФ).

И ещё одно уточнение, важное для свидетеля: сама по себе неявка не образует состава преступления. Уголовная ответственность наступает за отказ от дачи показаний и за заведомо ложные показания (ст. 307, 308 УК РФ), а не за то, что Вы не смогли приехать в назначенный день.

Какие у Вас права на допросе и нужен ли адвокат?

Права свидетеля перечислены в ч. 4 ст. 56 УПК РФ, и два из них имеют прямое практическое значение.

• отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга и других близких родственников — это процессуальное продолжение статьи 51 Конституции Российской Федерации;
• являться на допрос с адвокатом — причём согласия следователя на это не требуется;
• давать показания на родном языке и бесплатно пользоваться помощью переводчика, заявлять ему отвод;
• заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
• ходатайствовать о применении мер безопасности.

Одновременно свидетель не вправе уклоняться от явки по вызовам, давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний, а также разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупреждён в порядке ст. 161 УПК РФ (ч. 6 ст. 56 УПК РФ). Для подозреваемого и обвиняемого действуют правила ст. 49 и 50 УПК РФ о защитнике; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 29 разъясняет, что в досудебном производстве защищать обвиняемого вправе адвокат.

Обращение к адвокату до разговора со следователем имеет смысл и тогда, когда Вы вызваны свидетелем. Процессуальный статус не высечен в камне: показания, данные без понимания того, к чему они ведут, нередко становятся основанием для перевода человека в число подозреваемых. Адвокат поможет корректно составить ходатайство о допросе по месту фактического нахождения или по видео-конференц-связи, оценит риски конкретных вопросов и будет присутствовать при следственном действии — в том числе дистанционно, если допрос проводится по правилам ст. 189.1 УПК РФ.

Частые вопросы

Обязан ли я идти, если повестку не вручали под расписку, а просто позвонили?

Часть 2 ст. 188 УПК РФ допускает передачу повестки не только под расписку, но и с помощью средств связи, поэтому телефонный вызов не следует считать пустым. Разумнее уточнить у звонящего его должность, номер уголовного дела и Ваш процессуальный статус, попросить направить повестку письменно и одновременно сообщить, что Вы находитесь в другом регионе. Игнорирование звонка легко трактуется как уклонение (ч. 1 ст. 113 УПК РФ).

Кто оплатит дорогу, если приехать всё-таки придётся?

Расходы потерпевшего и свидетеля на проезд, наём жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства, относятся к процессуальным издержкам и возмещаются за счёт средств федерального бюджета (ст. 131 УПК РФ). Порядок и размер возмещения установлены постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240. Заявление о возмещении подаётся следователю, к нему прикладываются подлинники проездных и платёжных документов.

Могут ли объявить свидетеля в розыск?

Институт розыска в досудебном производстве предусмотрен ст. 210 УПК РФ и касается подозреваемого и обвиняемого, место нахождения которых неизвестно. К свидетелю применяются иные меры — обязательство о явке, привод и денежное взыскание (ч. 2 ст. 111, ст. 112, ст. 113, ст. 117 УПК РФ). Но если следователь не может Вас найти и Вы не выходите на связь, риск изменения статуса возрастает.

Сколько времени может длиться допрос, когда я приеду?

Для взрослого участника — не более 4 часов непрерывно, далее перерыв не менее одного часа, общая продолжительность в течение дня не свыше 8 часов (ст. 187 УПК РФ). При наличии медицинских показаний срок определяется заключением врача. Для несовершеннолетних потерпевших и свидетелей действуют сокращённые пределы по возрастным группам (ч. 1 ст. 191 УПК РФ), а участие педагога или психолога в ряде случаев обязательно.

Что делать, если следователь отказал в допросе по видео-конференц-связи?

Отказ оформляется постановлением, которое доводится до заявителя (ст. 122 УПК РФ). Его можно обжаловать руководителю следственного органа или прокурору (ст. 123, 124 УПК РФ) либо в районный суд по месту производства расследования (ст. 125 УПК РФ). Параллельно стоит просить о допросе по поручению по месту Вашего нахождения (ч. 1 ст. 152 УПК РФ) — этот вариант технических условий не требует.

Краткая сводка: что делать, если Вы не можете приехать на допрос

• Выясните свой процессуальный статус: от него зависят и права, и последствия неявки (ст. 42, 46, 47, 56 УПК РФ).
• Не молчите: закон разрешает не явиться, но обязывает заранее уведомить следователя о причинах (ч. 3 ст. 188, ч. 3 ст. 113 УПК РФ).
• Оформите уведомление письменным ходатайством с документами, подтверждающими причину; оно разрешается не позднее 3 суток (ст. 119, 121 УПК РФ).
• Просите конкретную альтернативу — допрос по поручению по месту нахождения со сроком исполнения не свыше 10 суток (ч. 1 ст. 152 УПК РФ) или по видео-конференц-связи с обязательной видеозаписью (ст. 189.1 УПК РФ).
• Помните о последствиях неявки без уважительных причин: привод (ст. 113 УПК РФ), денежное взыскание до 2500 рублей, налагаемое судом (ст. 117, 118 УПК РФ), а для подозреваемого и обвиняемого — мера пресечения (ст. 97, 99, 102 УПК РФ) и розыск (ст. 210 УПК РФ).
• Пользуйтесь правом являться на допрос с адвокатом и не свидетельствовать против себя и близких родственников (ч. 4 ст. 56 УПК РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, нахождение на заработках в другом регионе — не повод скрываться и не повод бросать работу. Правильная линия поведения состоит из трёх шагов: заранее письменно уведомить следователя о причине невозможности явки, подтвердить её документами и попросить о допросе по месту фактического нахождения — через поручение по ч. 1 ст. 152 УПК РФ либо путём использования систем видео-конференц-связи по ст. 189.1 УПК РФ. Такое поведение исключает вывод об уклонении, снимает основания для привода и денежного взыскания и позволяет дать показания, не теряя заработка.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита на следствии
• Защита по уголовным делам