Коротко: с 5 октября 2026 года действуют утверждённые Банком России правила допуска криптообменников и цифровых депозитариев на рынок — квалификационные требования к руководству, минимальный размер собственных средств (от 15 млн рублей для криптообменников, от 50 до 250 млн рублей для цифровых депозитариев) и порядок включения в реестр Банка России. Для уже работающих на рынке компаний предусмотрен упрощённый порядок получения нового статуса.
Ниже приведен подробный разбор того, что это за требования, кому они адресованы и что предпринять компании, которая планирует работать с криптовалютой легально.
Откуда взялись новые требования к криптообменникам и депозитариям?
С 1 сентября 2026 года в России действует экспериментальный правовой режим для организованных торгов цифровой валютой: сделки в его рамках доступны только «особо квалифицированным инвесторам» — гражданам, чьи инвестиции в ценные бумаги и депозиты превышают 100 млн рублей либо чей годовой доход превысил 50 млн рублей. Покупать и продавать криптовалюту в этом режиме можно через специализированные организации — криптообменники, а учитывать права на криптоактивы клиентов — через цифровые депозитарии, включённые в реестр Банка России. Порядок допуска этих организаций на рынок Банк России установил Положением и Указанием от 27.08.2026 (№ 890-П и № 7429-У соответственно), которые вступают в силу с 5 октября 2026 года.
Какие требования предъявляются к криптообменникам и депозитариям?
- Минимальный размер собственных средств — от 15 млн рублей для криптообменников и от 50 до 250 млн рублей для цифровых депозитариев в зависимости от вида осуществляемой деятельности.
- Квалификационные требования к членам органов управления и отдельным должностным лицам — деловая репутация, отсутствие ограничений на занятие соответствующих должностей.
- Комплект документов для включения в реестр Банка России — учредительные, контактные и идентификационные документы организации, сведения о долях участия и правах на проведение операций с цифровой валютой.
- Ведение реестра клиентов и операций по установленным Банком России правилам — это отдельная обязанность, отличная от требований «антиотмывочного» законодательства, но пересекающаяся с ним по составу проверяемых сведений.
Что делать компании, которая уже работает на рынке?
Для организаций, фактически уже оказывающих услуги обмена криптовалюты или учёта прав на цифровые активы до вступления правил в силу, предусмотрен упрощённый порядок получения статуса криптообменника или цифрового депозитария — но это не освобождает от необходимости пройти процедуру и получить включение в реестр Банка России: работа без такого статуса после вступления правил в силу означает деятельность вне легального периметра со всеми вытекающими рисками — от невозможности защитить свои требования в суде до ответственности за деятельность, требующую разрешения. Компаниям, планирующим выход на этот рынок с нуля, стоит заранее оценить, соответствует ли их структура капитала и органов управления новым требованиям, и подготовить пакет документов для подачи в Банк России до конца 2026 года — именно на этот срок ориентируются участники рынка при получении первых лицензий.
Частые вопросы
Может ли любой желающий покупать криптовалюту через криптообменник?
Сделки в рамках экспериментального правового режима доступны только лицам со статусом особо квалифицированного инвестора — порог по инвестициям или доходу, о котором сказано выше; для остальных участников рынка сохраняются иные, более ограничительные правила оборота цифровой валюты.
Что будет, если компания продолжит работать как криптообменник без включения в реестр?
После вступления правил в силу деятельность вне реестра Банка России означает работу без легального статуса — это создаёт риски как для самой компании, так и для её клиентов, чьи права в таком случае не защищены специальным регулированием цифровых депозитариев.
Отличаются ли требования к криптообменникам и цифровым депозитариям?
Да, требования к минимальному размеру собственных средств и к порядку деятельности различаются: у цифровых депозитариев, которые учитывают права клиентов на активы, требования к капиталу заметно выше, чем у криптообменников, которые лишь исполняют операции обмена.
Краткая сводка: допуск на рынок криптовалют
- Правила допуска криптообменников и цифровых депозитариев утверждены Банком России (Положение № 890-П и Указание № 7429-У от 27.08.2026) и действуют с 5 октября 2026 года.
- Минимальный капитал — от 15 млн рублей для криптообменников, от 50 до 250 млн рублей для цифровых депозитариев.
- Сделки с криптовалютой в рамках экспериментального правового режима доступны только особо квалифицированным инвесторам (от 100 млн рублей инвестиций либо от 50 млн рублей годового дохода).
- Для уже действующих участников рынка предусмотрен упрощённый порядок получения нового статуса, но не освобождение от него.
- Работа вне реестра Банка России после вступления правил в силу — деятельность без легального статуса.
Таким образом, легальная работа на рынке криптовалюты в России с октября 2026 года требует прохождения формальной процедуры допуска Банком России — соответствия требованиям к капиталу, органам управления и составу документов, и компаниям, уже действующим на этом рынке, стоит заранее позаботиться об упрощённом переходе в новый правовой статус, а не дожидаться вопросов со стороны регулятора.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
