Прежде чем возбудить уголовное дело, следователь или дознаватель обязаны провести доследственную проверку сообщения о преступлении — собрать достаточные данные о наличии признаков преступления в срок от 3 до 30 суток, после чего вынести одно из предусмотренных законом решений: возбудить дело, отказать в его возбуждении либо передать материал по подследственности. Ниже приведен подробный разбор того, как проходит эта проверка, какие методы вправе использовать проверяющий и какие права есть у её участников.
Поводы и основания для проверки
Поводами для начала проверки, а в дальнейшем и для возбуждения уголовного дела, служат заявление о преступлении, явка с повинной или рапорт об обнаружении признаков преступления, составленный должностным лицом при выявлении соответствующих сведений из иных источников (статья 140 УПК РФ). Основанием для возбуждения дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, — именно для установления этих данных и проводится доследственная проверка.
Какие действия допустимы в ходе проверки
Статья 144 УПК РФ закрепляет перечень проверочных мероприятий, которые следователь, дознаватель или орган дознания вправе проводить до возбуждения уголовного дела: получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу и участвовать в её производстве, получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, а также давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-разыскных мероприятий. Если для проверки сообщения о преступлении, связанном с производством работ или оказанием услуг, требуется изъятие документов и предметов, это может повлечь приостановление деятельности проверяемого лица — в таком случае изъятие проводится с изготовлением копий изъятых документов, которые вручаются лицу, у которого они изымались.
Сроки проведения проверки
По общему правилу решение по сообщению о преступлении должно быть принято в срок не позднее 3 суток со дня его поступления. Этот срок может быть продлён руководителем следственного органа, начальником органа дознания или их заместителями до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов либо оперативно-разыскных мероприятий — по мотивированному ходатайству следователя (дознавателя) руководителем следственного органа (прокурором) до 30 суток. Каждое продление срока должно быть мотивировано конкретными обстоятельствами, требующими дополнительной проверки, а не носить формальный характер.
Права участников проверки
Заявителю, а также лицу, в отношении которого проводится проверка, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные УПК РФ, в том числе право не свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников по статье 51 Конституции РФ, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой соответствующие действия и решения затрагивают их интересы, включая право пользоваться услугами адвоката. Заявителю выдаётся документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также о дате и времени принятия. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по статье 306 УК РФ.
Итоговые решения по результатам проверки
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении принимается одно из решений, предусмотренных статьёй 145 УПК РФ: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела либо о передаче сообщения по подследственности (а по делам частного обвинения — в суд). О принятом решении сообщается заявителю, при этом ему разъясняется право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Если принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, копия соответствующего постановления в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору.
Как обжаловать решение по итогам проверки
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, как и иные решения и действия должностных лиц на этапе доследственной проверки, можно обжаловать прокурору или руководителю следственного органа в порядке статьи 124 УПК РФ, а также в суд в порядке статьи 125 УПК РФ. Разъяснения по судебному порядку обжалования даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»: суд проверяет законность и обоснованность решения, но не предрешает вопросы, которые могут стать предметом расследования при возбуждении дела.
Таким образом, проверка сообщения о преступлении — это самостоятельная досудебная стадия со своим набором проверочных действий и сроками в 3, 10 или 30 суток, по итогам которой выносится одно из трёх решений: о возбуждении дела, об отказе в его возбуждении либо о передаче материала по подследственности. Любое из этих решений можно обжаловать прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Г)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
