Поддельный полис ОСАГО, обнаруженный при оформлении ДТП или проверке инспектором ДПС, — это не только повод для отказа страховщика в выплате, но и потенциальное основание для уголовного дела по статье 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом однозначного ответа на вопрос, является ли бланк полиса ОСАГО «официальным документом» в строгом смысле этой статьи, судебная практика не даёт: подход зависит от того, рассматривать ли полис как документ, наделяющий владельца конкретными правами и освобождающий от обязанностей, либо как обычный бланк коммерческой страховой организации, подделка которого образует более мягкий состав. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.
Что закон понимает под официальным документом и «иным документом» по статье 327 УК РФ
Часть 1 статьи 327 УК РФ устанавливает ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, а равно за сбыт такого документа. Ключевой вопрос квалификации — что именно закон относит к «официальному документу» и к «иному документу, предоставляющему права или освобождающему от обязанностей». Разъяснения по этому вопросу даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 № 43 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324 – 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». Согласно пункту 1 этого постановления, официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, признаются документы, которые создаются, выдаются либо заверяются в установленном законом или иным нормативным актом порядке государственными органами, органами местного самоуправления либо уполномоченными организациями или лицами (в том числе организациями независимо от формы собственности) и удостоверяют юридически значимые факты, способные повлечь предоставление или лишение прав, возложение обязанностей или освобождение от них.
Пункт 4 того же постановления уточняет предмет незаконных действий именно по статье 327 УК РФ: им являются поддельные паспорт гражданина, а также удостоверение и иные официальные документы, относящиеся к предоставляющим права или освобождающим от обязанностей. При этом Пленум прямо указывает на существование другой категории подложных документов — тех, что подпадают под часть 5 статьи 327 УК РФ: это любые поддельные документы, удостоверяющие юридически значимые факты, за исключением поддельных паспорта, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей. В качестве примера такого документа Пленум прямо называет подложную диагностическую карту транспортного средства — документ, который, как и полис ОСАГО, выдаётся не государственным органом, а коммерческой (в широком смысле) организацией на основании обязательной по закону процедуры.
Полис ОСАГО — официальный документ или бланк страховой организации: два подхода практики
Именно из-за приведённого выше разграничения по вопросу квалификации поддельного полиса ОСАГО в практике сложились два подхода, и единой позиции высших судов, адресованной конкретно полису ОСАГО, на сегодня не выработано.
Первый подход (широкий). Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств введено Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и является публично-правовой обязанностью каждого владельца транспортного средства. Страховщик, заключающий договор ОСАГО, действует на основании лицензии и в силу прямого указания закона выполняет функцию, имеющую публичное значение: полис подтверждает исполнение обязательной по закону обязанности и фактически освобождает водителя от административной ответственности за её неисполнение. С этой точки зрения полис ОСАГО можно рассматривать как «иной документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей» в смысле части 1 статьи 327 УК РФ, а его подделку и использование — квалифицировать по частям 1 и 3 этой статьи с соответствующей более строгой санкцией.
Второй подход (узкий). Страховая организация — коммерческое юридическое лицо, а полис ОСАГО по своей правовой природе есть письменная форма гражданско-правового договора страхования (глава 48 Гражданского кодекса РФ), а не акт, которым государственный или уполномоченный на властные функции орган удостоверяет юридический статус лица. По аналогии с прямо названным Пленумом Верховного Суда РФ примером — подложной диагностической картой транспортного средства, — полис ОСАГО в этом подходе рассматривается как «иной подложный документ, удостоверяющий факты, имеющие юридическое значение» в смысле части 5 статьи 327 УК РФ, а не как официальный документ в узком смысле части 1 этой статьи. Последствие — иная, более мягкая санкция за использование такого документа.
Который из подходов применит суд по конкретному делу, зависит от фактических обстоятельств: формы полиса (бумажный бланк строгой отчётности РСА с определённой степенью защиты или электронный полис), способа подделки, содержания включённых в неё заведомо ложных сведений и целей использования. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 18 постановления от 17.12.2020 № 43 прямо указывает судам исходить из всей совокупности фактических обстоятельств конкретного дела при правовой оценке нарушений в сфере обращения официальных и иных документов.
Ответственность за подделку и сбыт поддельного полиса ОСАГО
Если исходить из широкого подхода (полис как документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей), изготовление поддельного полиса в целях его использования, а равно сбыт такого полиса другому лицу образует состав, предусмотренный частью 1 статьи 327 УК РФ, и наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 № 43, подделкой признаётся как незаконное изменение отдельных частей подлинного документа — подчистка, дописка, замена элементов, искажающие его действительное содержание, — так и полное изготовление нового документа с заведомо ложными сведениями, в том числе с использованием подлинных бланка, печати или штампа. Это означает, что уголовно наказуемой может быть как ситуация с полностью «нарисованным» полисом на несуществующий бланк, так и ситуация, когда за основу взят подлинный бланк страховщика, в который внесены ложные сведения о транспортном средстве, сроке действия или номере полиса.
Отдельно нужно учитывать пункт 14 постановления Пленума № 43: если подделка полиса и его последующее использование совершались с целью скрыть другое преступление либо облегчить его совершение — например, инсценировку страхового случая, — содеянное квалифицируется по части 4 статьи 327 УК РФ, санкция по которой строже, чем по части 1. Продавец («сбытчик») поддельных полисов, изготовивший их партией для последующей реализации нескольким лицам, отвечает за каждый факт изготовления и сбыта в рамках единого умысла либо по совокупности, в зависимости от установленных следствием обстоятельств.
Ответственность за использование заведомо поддельного или недействительного полиса
Использование заведомо подложного документа образует самостоятельный состав — часть 3 статьи 327 УК РФ, санкция по которой мягче, чем за подделку: штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до шести месяцев. Согласно пункту 10 постановления Пленума № 43, под использованием заведомо поддельного (подложного) документа понимается его предъявление по собственной инициативе или по требованию уполномоченных лиц — применительно к полису ОСАГО это предъявление его сотруднику ГИБДД, аварийному комиссару или страховщику другого участника ДТП в качестве подлинного полиса, подтверждающего исполнение обязанности по страхованию.
Ключевое условие уголовной ответственности — заведомость, то есть осознание лицом того, что предъявляемый документ является поддельным. Пункт 16 постановления Пленума № 43 прямо указывает: преступления, предусмотренные статьями 324 – 327.1 УК РФ, совершаются только с умышленной формой вины, и суд обязан устанавливать, что поддельность документа охватывалась умыслом лица. Здесь же важно разграничение, приведённое в том же пункте 10 постановления: использование лицом своего подлинного документа, который является недействительным (например, с истекшим сроком действия), не образует состава преступления, связанного с использованием заведомо подложного документа. Применительно к ОСАГО это означает, что водитель, который забыл продлить действующий, но подлинный полис, либо использует полис, у которого истёк период действия, не совершает уголовно наказуемого деяния — его действия могут повлечь только административную ответственность.
Административная и уголовная ответственность: как разграничить
Отсутствие или недействительность полиса ОСАГО в первую очередь влечёт административную ответственность по статье 12.37 КоАП РФ. Часть 1 этой статьи предусматривает штраф за управление транспортным средством в период, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования (например, если водитель не вписан в полис как допущенное к управлению лицо), часть 2 — за управление транспортным средством вообще без оформленного полиса ОСАГО. Именно по этому пути на практике чаще всего идут сотрудники ГИБДД при выявлении проблемного полиса на дороге: формально при отсутствии у водителя подлинного действующего полиса фиксируется административное нарушение, а вопрос об уголовной ответственности по статье 327 УК РФ ставится отдельно и требует установления факта подделки документа и заведомости его использования — то есть отдельной процессуальной проверки, а зачастую и экспертизы полиса.
Таким образом, сам по себе факт предъявления полиса, впоследствии признанного поддельным, не означает автоматического уголовного преследования водителя: административная ответственность по статье 12.37 КоАП РФ и уголовная ответственность по статье 327 УК РФ применяются по разным основаниям и требуют доказывания разных обстоятельств — в первом случае достаточно объективного отсутствия действующего полиса, во втором необходимо доказать умысел на использование именно заведомо подложного документа.
Что делать водителю, если полис оказался поддельным не по его вине
На практике нередки ситуации, когда водитель добросовестно приобретал полис ОСАГО — через посредника, страхового агента или сайт, внешне похожий на официальный, — и не подозревал, что документ является поддельным. В этом случае рекомендуется следующий порядок действий. Во-первых, как можно быстрее проверить полис через официальный сервис проверки полисов ОСАГО, который ведёт Российский союз автостраховщиков (РСА): по номеру полиса сервис показывает, значится ли он выданным конкретной страховой компанией и на какой автомобиль. Во-вторых, при подтверждении поддельности полиса — незамедлительно прекратить его использование и оформить действующий договор ОСАГО в любой страховой компании, чтобы исключить дальнейшее движение без полиса и связанную с этим административную ответственность по статье 12.37 КоАП РФ.
В-третьих, если есть основания полагать, что водителя обманули при продаже полиса (взяли деньги за полис, заведомо не рассчитывая передать подлинный документ, или использовали поддельные бланки и печати страховщика), стоит обратиться с заявлением в полицию — в такой ситуации сам водитель является потерпевшим от мошенничества (статья 159 УК РФ) либо от использования другим лицом поддельного документа, а не субъектом преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ, поскольку заведомость подделки и умысел на её использование отсутствуют. В-четвёртых, при разбирательстве по факту ДТП с участием такого полиса целесообразно сохранить все документы о его приобретении — переписку, чек, скриншоты сайта посредника — они подтверждают добросовестность владельца и отсутствие умысла. Наконец, в спорной ситуации, где есть риск уголовного преследования или вопрос о выплате страхового возмещения признан спорным, разумно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на уголовных делах и делах, связанных с ОСАГО, до дачи каких-либо объяснений сотрудникам полиции или страховщику.
Отдельно стоит учитывать гражданско-правовые последствия. Согласно пункту 16 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, страховой полис является лишь доказательством, подтверждающим заключение договора ОСАГО, пока не доказано иное, и в случае установления факта поддельности полиса и отсутствия иных доказательств заключения договора страховщик вправе отказать в страховом возмещении. Это означает, что даже добросовестному участнику ДТП, если его собственный полис оказался поддельным, придётся возмещать причинённый вред потерпевшему самостоятельно, а не за счёт страховой компании, — и это самостоятельный имущественный риск, не связанный с уголовной ответственностью.
Краткая сводка: чем грозит поддельный полис ОСАГО
Изготовление поддельного полиса ОСАГО в целях использования, а равно его сбыт другому лицу подпадает под часть 1 статьи 327 УК РФ (при обстоятельствах, отягчающих деяние сокрытием другого преступления, — под часть 4 этой статьи). Использование заведомо поддельного полиса образует более мягкий состав, предусмотренный частью 3 статьи 327 УК РФ, но требует доказанного умысла на использование именно подложного, а не просто недействительного документа. Вопрос о том, является ли бланк полиса ОСАГО «официальным документом» в узком смысле части 1 статьи 327 УК РФ либо «иным подложным документом» по аналогии с диагностической картой транспортного средства (часть 5 той же статьи), в судебной практике решается неоднозначно и зависит от конкретных обстоятельств дела.
Таким образом, водителю, который не знал и не мог знать о поддельности приобретённого полиса ОСАГО, уголовная ответственность по статье 327 УК РФ не грозит из-за отсутствия обязательного признака состава — умысла на использование заведомо подложного документа; однако как можно быстрее оформить действующий полис необходимо, чтобы избежать административной ответственности по статье 12.37 КоАП РФ и не остаться без страхового возмещения при ДТП. Тем же, кто изготавливает или заведомо использует поддельный полис, грозит реальная уголовная ответственность по частям 1, 3 или 4 статьи 327 УК РФ в зависимости от конкретной роли и целей лица.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
