Аннулирование разрешения на оружие в связи с судимостью: правовые основания и порядок действий

Добрый день. У меня есть действующее разрешение на ношение и хранение, могут ли его анулировать в связи с судимостью?

Здравствуйте!

Коротко: Да, уже выданное разрешение аннулируют, если появилось любое из обстоятельств части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» — так предписывает статья 26 того же закона. Решает не сам факт судимости, а статья приговора: за ряд преступлений запрет действует и после погашения судимости.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Могут ли аннулировать уже выданное разрешение на оружие?

Могут. Статья 26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» прямо называет среди оснований аннулирования лицензии и разрешения возникновение обстоятельств, исключающих возможность их получения. Сам перечень таких обстоятельств закреплен в части двадцатой статьи 13 этого закона. Юридическая конструкция здесь сквозная: то, что закрывает дорогу к получению разрешения, одновременно служит основанием для отзыва уже выданного. Аннулирует документ тот же орган, который его выдал, — подразделение лицензионно-разрешительной работы Росгвардии, и делает это в административном порядке, без предварительного обращения в суд. Информация о судимости поступает в разрешительный орган из информационных учетов органов внутренних дел, при проверке сведений о владельце и при продлении разрешения, поэтому «незаметно» такое обстоятельство обычно не остается.

Довод «когда я получал разрешение, этого запрета еще не было» сам по себе не спасает. Конституционный Суд РФ последовательно исходит из того, что ограничения в сфере оборота оружия — это административно-предупредительные меры, а не дополнительное наказание за прошлое: оборот оружия сопряжен с повышенной опасностью для жизни, здоровья, собственности и общественной безопасности, поэтому законодатель вправе определять круг лиц, которым оружие не может быть доверено (постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.2012 № 16-П). Применительно именно к судимости эта позиция подтверждена определением Конституционного Суда РФ от 12.11.2024 № 2967-О: установление ограничений, обусловленных судимостью, относится к дискреции законодателя, а пункт 3.1 части двадцатой статьи 13 Закона об оружии конституционных прав гражданина не нарушает.

Какая именно судимость лишает права на оружие?

Ответ на Ваш вопрос зависит от того, по какой статье и когда Вы были осуждены. Часть двадцатая статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ разделяет ситуации на несколько самостоятельных оснований, и последствия у них разные — от временного запрета до пожизненного. Связанные с уголовным преследованием основания таковы:

• неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление (пункт 3);
• снятая или погашенная судимость за тяжкое либо особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических, сильнодействующих или ядовитых веществ (пункт 3.1);
• снятая или погашенная судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия, патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (пункт 3.2);
• снятая или погашенная судимость за преступление террористического характера и (или) экстремистской направленности (пункт 3.3);
• снятая или погашенная судимость за умышленное преступление, совершенное с применением насилия в отношении несовершеннолетнего (пункт 3.4);
• два и более раза осужденным за совершение преступления (пункт 3.5) — оговорок о тяжести деяний эта норма не содержит;
• статус подозреваемого или обвиняемого в умышленном преступлении (пункт 3.6);
• освобождение судом от уголовной ответственности за умышленное преступление с назначением судебного штрафа либо по нереабилитирующим основаниям — до истечения двух лет со дня вступления решения суда в законную силу (пункт 3.7);
• отбывание наказания за совершенное преступление (пункт 4).

Обратите внимание на разницу между пунктом 3 и пунктами 3.1–3.5. Пункт 3 работает, пока судимость не снята и не погашена: как только она погашена, это основание отпадает. Пункты же 3.1–3.5 сформулированы иначе — они прямо говорят о снятой или погашенной судимости, то есть запрет сохраняется и после того, как судимость юридически перестала существовать. Именно поэтому для ответа принципиально важна категория преступления по статье 15 Уголовного кодекса РФ и то, применялось ли оружие.

Снимает ли погашение судимости запрет на оружие?

Частично. Согласно части 6 статьи 86 Уголовного кодекса РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные Уголовным кодексом РФ и связанные с судимостью. Ключевое здесь — оговорка «предусмотренные Уголовным кодексом». Ограничения Закона об оружии носят не уголовно-правовой, а административно-разрешительный характер, и законодатель специально привязал часть из них к судимости уже погашенной. Поэтому погашение судимости снимает запрет по пункту 3 части двадцатой статьи 13, но не отменяет самостоятельные запреты по пунктам 3.1–3.5. Сроки погашения судимости установлены частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ и зависят от вида наказания и категории преступления.

Что происходит с оружием после аннулирования разрешения?

Аннулирование разрешения не означает, что оружие автоматически становится собственностью государства. Право собственности сохраняется, но владеть оружием и хранить его дома Вы больше не вправе — меняется только режим распоряжения. Порядок действий выглядит так:

1. Разрешительный орган выносит решение об аннулировании и доводит его до владельца. Отдельного универсального срока добровольной сдачи Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ не устанавливает — обязанность возникает с момента, когда решение стало Вам известно.
2. Оружие и патроны сдаются в подразделение Росгвардии либо изымаются в порядке статьи 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ. Аннулирование лицензии или разрешения прямо названо в этой статье основанием для изъятия.
3. В течение одного года со дня изъятия или сдачи оружие должно быть отчуждено собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получено им обратно, если основания запрета отпали. Практически это продажа лицу или организации, имеющим соответствующую лицензию либо разрешение, — часто через комиссионную торговлю в оружейном магазине.
4. По истечении года невостребованное и неотчужденное оружие обращается в собственность Российской Федерации и уничтожается. Полученных денег в этом случае бывший собственник не увидит, поэтому годовой срок пропускать невыгодно.

Общее правило гражданского права здесь то же: по статье 238 Гражданского кодекса РФ имущество, которое в силу закона не может принадлежать лицу, подлежит отчуждению в течение года, а если этого не сделано — по решению суда производится принудительная продажа с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передача имущества в государственную собственность с возмещением его стоимости. Удерживать оружие после аннулирования разрешения нельзя: это нарушение правил оборота оружия с административной ответственностью по статье 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а при наличии признаков незаконного хранения — с уголовной по статье 222 Уголовного кодекса РФ.

Как обжаловать решение об аннулировании?

Решение разрешительного органа не окончательно: его можно оспорить, и на практике отменяют его тогда, когда орган ошибся в фактах или в квалификации основания. Порядок обжалования следующий:

1. Получите копию решения (заключения) об аннулировании с указанием конкретного пункта части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ, который вменяется как основание.
2. Подайте жалобу в вышестоящий орган Росгвардии в порядке подчиненности — это быстрее суда и не лишает права на последующее обращение в суд.
3. Подайте административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
4. Соблюдите срок: по статье 219 Кодекса административного судопроизводства РФ он составляет три месяца со дня, когда Вам стало известно о нарушении прав. Пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить.

Содержательно спорить имеет смысл о фактах и о применении нормы, а не о справедливости запрета как такового. Работающие доводы — судимость к моменту решения уже погашена, а преступление не относится к перечисленным в пунктах 3.1–3.5; категория преступления определена неверно (например, деяние отнесено к тяжким без учета изменений уголовного закона, улучшающих положение осужденного, по статье 10 Уголовного кодекса РФ); приговор изменен вышестоящей инстанцией; сведения о судимости относятся к другому лицу-однофамильцу; орган сослался на основание, не подтвержденное документами. Для суда потребуются справка о наличии (отсутствии) судимости, копии приговора и постановлений об изменении приговора, документы о погашении или снятии судимости и само оспариваемое решение.

Частые вопросы

Влияет ли судимость за преступление по неосторожности?

Пункт 3 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ говорит о неснятой или непогашенной судимости именно за умышленное преступление, поэтому судимость за неосторожное деяние сама по себе под него не подпадает. Но пункт 3.5 о двух и более осуждениях такой оговорки не содержит, и при второй судимости категория и форма вины значения уже не имеют.

Аннулируют ли разрешение, если уголовное дело только возбуждено?

Да, основание появляется раньше приговора. Пункт 3.6 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ относит к лицам, которым лицензия не выдается, подозреваемых и обвиняемых в совершении умышленного преступления. Если уголовное преследование прекращено по реабилитирующему основанию, это обстоятельство отпадает, и за разрешением можно обратиться вновь.

Можно ли переоформить оружие на супругу или сына?

Можно, если родственник сам имеет лицензию или разрешение на такое оружие. Это и есть отчуждение по гражданскому законодательству, о котором говорит статья 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ. Сделка оформляется через разрешительный орган с постановкой оружия на учет за новым владельцем; уложиться нужно в тот же годичный срок со дня изъятия или сдачи.

Что будет, если не сдать оружие после аннулирования?

Оружие изымут принудительно на основании статьи 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ. Само по себе хранение оружия без действующего разрешения образует состав административного правонарушения по статье 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а при наличии признаков незаконного хранения огнестрельного оружия — состав преступления, предусмотренный статьей 222 Уголовного кодекса РФ.

Через какое время можно снова получить разрешение?

По статье 26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ гражданин вправе повторно обратиться за лицензией и разрешением со дня устранения обстоятельств, послуживших основанием для аннулирования. Если основанием была непогашенная судимость по пункту 3, обращаться можно после ее погашения или снятия; если применен любой из пунктов 3.1–3.5, устранимого обстоятельства нет.

Краткая сводка: аннулирование разрешения на оружие при судимости

• Выданное разрешение аннулируется органом, его выдавшим, при возникновении обстоятельств, исключающих его получение, — статья 26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».
• Перечень таких обстоятельств закрыт и приведен в части двадцатой статьи 13 того же закона; судимости посвящены пункты 3 и 3.1–3.7.
• Погашение судимости аннулирует последствия, предусмотренные Уголовным кодексом РФ (часть 6 статьи 86 Уголовного кодекса РФ), но не отменяет запреты пунктов 3.1–3.5 — они прямо рассчитаны на снятую и погашенную судимость.
• Конституционность ограничения по признаку судимости подтверждена определением Конституционного Суда РФ от 12.11.2024 № 2967-О; общий подход к оружейным ограничениям как к предупредительным мерам — постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.2012 № 16-П.
• После изъятия или сдачи у собственника есть один год на отчуждение оружия (статья 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ, статья 238 Гражданского кодекса РФ); по истечении срока оружие обращается в собственность Российской Федерации и уничтожается.
• Решение об аннулировании оспаривается в вышестоящем органе и в суде по главе 22 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение трех месяцев (статья 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Таким образом, ответ на Ваш вопрос упирается в статью приговора и категорию преступления. Поднимите приговор и справку о судимости, определите категорию деяния по статье 15 Уголовного кодекса РФ и проверьте, применялось ли оружие: если преступление не относится к пунктам 3.1–3.5 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ, а судимость погашена, оснований для аннулирования нет, и решение органа можно оспорить. Если основание относится к бессрочным, разумнее заранее распорядиться оружием в пределах годичного срока, чем потерять его безвозмездно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Административные дела
• Уголовные дела