Что является учредительным документом АО

Коротко: Единственный учредительный документ акционерного общества — его устав, утверждённый учредителями при создании общества (п. 3 ст. 98 ГК РФ, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Договор о создании АО учредительным документом не является (п. 5 ст. 9 Закона об АО).

Ниже приведён подробный разбор: какой документ закон считает учредительным для АО и почему договор о создании к ним не относится, какие сведения обязан содержать устав, чем устав публичного общества отличается от устава непубличного, как устав утверждается при учреждении и как в него вносятся изменения, какие дополнительные требования закон предъявляет к уставам обществ отдельных видов деятельности и где акционеру или контрагенту получить действующую редакцию устава.

Какой документ является учредительным для акционерного общества?

Учредительным документом акционерного общества является устав — это прямо закреплено в п. 3 ст. 98 ГК РФ и продублировано в п. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Никакого второго учредительного документа у АО нет: учредительный договор используется только в хозяйственных товариществах, а корпоративный договор, положения об органах общества, внутренние регламенты и решения собраний — это внутренние документы, которые уставу подчинены и не могут ему противоречить. Требования устава обязательны для исполнения всеми органами общества и всеми его акционерами (п. 2 ст. 11 Закона об АО).

Отдельного пояснения заслуживает договор о создании общества, который учредители заключают при учреждении АО. Он определяет порядок совместной деятельности по учреждению, размер уставного капитала, категории и типы выпускаемых акций, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей (п. 5 ст. 9 Закона об АО). Однако той же нормой установлено: договор о создании общества учредительным документом не является. Практический вывод — после регистрации общества третьи лица и суды исходят из устава, а не из договора учредителей: последний регулирует отношения самих учредителей на этапе создания.

Ещё одна особенность акционерных обществ: типового устава для них не предусмотрено. Возможность действовать на основании типового устава, утверждённого уполномоченным государственным органом, закреплена п. 2 ст. 52 ГК РФ, но реализована она только для обществ с ограниченной ответственностью (ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ). Устав АО в любом случае разрабатывается индивидуально. Подробнее о самой процедуре создания юридического лица — в материале Образование и учреждение юридических лиц: способы создания и правопреемство при реорганизации.

Какие сведения обязательно должны быть в уставе АО?

Базовый перечень обязательных сведений установлен п. 3 ст. 11 Закона об АО. Устав любого акционерного общества должен содержать:

• полное и сокращённое фирменное наименование общества;
• место нахождения общества;
• тип общества — публичное или непубличное;
• количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
• права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа);
• размер уставного капитала общества;
• структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений;
• порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается квалифицированным большинством голосов или единогласно;
• иные положения, предусмотренные Законом об АО и другими федеральными законами.

Здесь важно не смешивать два понятия. В уставе указывается место нахождения общества — то есть населённый пункт (муниципальное образование), где оно зарегистрировано (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Полный адрес общества в уставе не нужен: он вносится в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 54 ГК РФ). По той же логике с 2014 года не требуется перечислять в уставе филиалы и представительства — сведения о них содержатся в ЕГРЮЛ (п. 6 ст. 5 Закона об АО). Это одна из самых частых ошибок при работе со старыми шаблонами: устав перегружают данными, которые придётся менять при каждом переезде или открытии филиала.

Помимо ст. 11, обязательные положения устава «рассыпаны» и по другим нормам Закона об АО. Проверьте, что в тексте есть:

Специальных требований к оформлению устава закон не устанавливает: это обычный документ на нескольких листах. Но и «подписантов» у него нет — устав не подписывается сторонами, как договор, а утверждается: при учреждении — решением об учреждении общества, впоследствии — решением общего собрания акционеров. Юридическую силу ему придаёт именно решение уполномоченного органа, а не подписи учредителей под текстом.

Чем устав публичного АО отличается от устава непубличного?

Тип общества определяет объём требований к уставу. Публичный статус означает больше обязательных положений и меньше свободы: устав публичного АО, помимо базовых сведений, должен содержать указание на публичный статус общества, а также указание на наличие в структуре органов управления совета директоров (наблюдательного совета), его компетенцию и порядок принятия им решений (п. 3.1 ст. 11 Закона об АО). При этом количество членов совета директоров публичного общества не может быть менее пяти (п. 3 ст. 97 ГК РФ), а порядок его работы и принятия им решений закрепляется в уставе и раскрывающем устав внутреннем положении о совете директоров.

Непубличный статус, наоборот, позволяет настраивать корпоративное управление «под себя»: по единогласному решению акционеров в устав можно включить положения, отступающие от общих правил, — например, передать совету директоров или коллегиальному исполнительному органу часть вопросов компетенции общего собрания, изменить порядок созыва и проведения собрания, установить иной, чем в законе, порядок формирования органов (п. 3 ст. 66.3 ГК РФ). Уставом непубличного АО можно также предусмотреть преимущественное право акционеров на приобретение акций, отчуждаемых третьему лицу (п. 3 ст. 7 Закона об АО), ограничить количество акций, принадлежащих одному акционеру, их суммарную номинальную стоимость и максимальное число предоставляемых одному акционеру голосов (п. 3 ст. 11 Закона об АО). В публичном обществе такие ограничения запрещены (п. 5 ст. 97 ГК РФ).

Минимальный размер уставного капитала также зависит от типа общества и отражается в уставе: для публичного общества он выше, чем для непубличного (ст. 26 Закона об АО). Если уставом непубличного общества закреплено преимущественное право акционеров на приобретение отчуждаемых акций, в нём же определяются срок и порядок его осуществления — иначе применяются сроки, установленные п. 3 ст. 7 Закона об АО.

Как устав утверждается при учреждении и как в него вносят изменения?

При создании общества устав утверждают учредители. Решение об учреждении АО, включая утверждение устава, принимается учредителями единогласно; если учредитель один — он принимает решение единолично (ст. 9 Закона об АО). Дальнейшая судьба документа — уже компетенция общего собрания акционеров.

1. Подготовьте текст изменений или устав в новой редакции.
2. Вынесите вопрос на общее собрание акционеров: внесение изменений и дополнений в устав либо утверждение устава в новой редакции отнесено к компетенции общего собрания (пп. 1 п. 1 ст. 48 Закона об АО).
3. Обеспечьте необходимое большинство: решение принимается тремя четвертями голосов акционеров — владельцев голосующих акций, участвующих в собрании, если Законом об АО не предусмотрено иное (п. 4 ст. 49 Закона об АО).
4. Оформите протокол общего собрания и подтвердите принятие решения и состав участников в порядке, установленном законом и уставом.
5. Подайте документы на государственную регистрацию изменений в регистрирующий орган — заявление по форме Р13014 (утверждена приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@), решение и текст изменений (ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). За регистрацию уплачивается государственная пошлина; при направлении документов в электронной форме она не уплачивается (пп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ).
6. Получите лист записи ЕГРЮЛ: регистрация проводится в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Ключевой момент, который чаще всего упускают: изменения устава приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в предусмотренных законом случаях — с момента уведомления регистрирующего органа. При этом само общество и его акционеры не вправе ссылаться на отсутствие регистрации изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учётом этих изменений (п. 6 ст. 52 ГК РФ, ст. 14 Закона об АО). До регистрации контрагент вправе исходить из прежней редакции. Практическую сторону сопровождения таких изменений мы разбирали в материале Адвокат по арбитражным делам: внесение изменений в устав и ЕГРЮЛ.

Отсюда же вытекает и ответ на вопрос об ограничениях полномочий директора, записанных в уставе. Закон не возлагает на контрагента обязанность изучать учредительный документ общества, чтобы выяснить, не ограничены ли полномочия единоличного исполнительного органа (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25). Сделка, совершённая с выходом за установленные уставом пределы, может быть оспорена лишь при доказанности того, что другая сторона знала или должна была знать об этих ограничениях (п. 1 ст. 174 ГК РФ). Поэтому «спрятать» ограничение в уставе и рассчитывать на автоматическую недействительность сделки не получится.

Какие дополнительные требования к уставу предъявляются отдельным обществам?

Если общество занимается видом деятельности, регулируемым специальным законом, требования к содержанию его устава дополняются. Наиболее показательный пример — кредитные организации: устав банка должен содержать фирменное наименование, адрес (место нахождения), перечень осуществляемых банковских операций и сделок, сведения о размере уставного капитала, о системе органов управления, их компетенции и порядке принятия решений, а также иные сведения, предусмотренные федеральными законами для уставов юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы (ст. 10 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»). Аналогичный принцип действует для страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и других поднадзорных Банку России субъектов: сначала общие требования Закона об АО, затем — надстройка профильного закона.

Особый случай — непубличное АО, акции которого выпускаются в виде цифровых финансовых активов. Такой устав должен предусматривать учёт акций в информационной системе, в которой выпускаются цифровые финансовые активы; в нём можно закрепить способы созыва и проведения общего собрания акционеров и способы уведомления акционеров о корпоративных действиях, определённые правилами этой информационной системы. Принципиально то, что соответствующие положения должны быть включены в устав при учреждении общества — впоследствии они не могут быть внесены, изменены или исключены (п. 7 ст. 12 Закона об АО, ст. 13 Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ). То есть выбор такой модели делается один раз и навсегда, на этапе создания.

Частые вопросы

Где акционеру или контрагенту взять действующую редакцию устава?

Общество обязано хранить устав и все изменения к нему по месту нахождения исполнительного органа (ст. 89 Закона об АО) и предоставлять акционеру доступ к этим документам по его требованию (ст. 91 Закона об АО). Контрагент, не являющийся акционером, может запросить копию учредительного документа в регистрирующем органе — сведения и документы ЕГРЮЛ предоставляются в порядке ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Является ли корпоративный договор акционеров учредительным документом?

Нет. Учредительный документ у АО один — устав (п. 3 ст. 98 ГК РФ). Корпоративный договор связывает только его стороны и по общему правилу не создаёт обязанностей для лиц, в нём не участвующих (ст. 67.2 ГК РФ). Нарушение корпоративного договора само по себе не влечёт недействительности решений органов общества, а его условия не отменяют положений устава.

Что будет, если положение устава противоречит закону?

Применяется норма закона, а противоречащее ей положение устава не действует. Устав не может изменять императивные правила: свобода настройки корпоративного управления предоставлена только там, где закон это прямо допускает, — в основном непубличным обществам и по единогласному решению акционеров (п. 3 ст. 66.3 ГК РФ). Спор о действительности такого положения разрешает суд.

Нужно ли утверждать устав в новой редакции или достаточно листа изменений?

Закон допускает оба варианта: общее собрание вправе как внести изменения и дополнения в действующий устав, так и утвердить устав в новой редакции (пп. 1 п. 1 ст. 48, ст. 12 Закона об АО). Практически новая редакция удобнее, когда правок много: контрагенты и суд работают с одним цельным документом, а не сопоставляют устав с несколькими листами изменений.

Может ли акционер оспорить устав или его отдельные пункты?

Оспаривается не сам документ, а решение общего собрания, которым устав или изменения к нему утверждены. Акционер вправе обжаловать такое решение, если он не участвовал в собрании или голосовал против и решение нарушает его права и охраняемые законом интересы (п. 7 ст. 49 Закона об АО). Срок и порядок обжалования установлены той же нормой, поэтому затягивать с обращением нельзя.

Краткая сводка: устав как учредительный документ АО

• Учредительный документ акционерного общества — только устав, утверждённый учредителями (п. 3 ст. 98 ГК РФ, п. 1 ст. 11 Закона об АО); его требования обязательны для органов общества и акционеров (п. 2 ст. 11 Закона об АО).
• Договор о создании общества учредительным документом не является (п. 5 ст. 9 Закона об АО), типового устава для АО закон не предусматривает (п. 2 ст. 52 ГК РФ).
• Обязательные сведения устава перечислены в п. 3 ст. 11 Закона об АО; полный адрес и сведения о филиалах в уставе не нужны — они содержатся в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 54 ГК РФ, п. 6 ст. 5 Закона об АО).
• Устав публичного АО дополнительно указывает на публичный статус и на совет директоров с его компетенцией (п. 3.1 ст. 11 Закона об АО), непубличное общество вправе настраивать управление по единогласному решению акционеров (п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).
• Изменения вносит общее собрание тремя четвертями голосов (пп. 1 п. 1 ст. 48, п. 4 ст. 49 Закона об АО) и приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации (п. 6 ст. 52 ГК РФ, ст. 14 Закона об АО).
• Для банков и иных поднадзорных организаций профильные законы добавляют требования к содержанию устава (например, ст. 10 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1).

Таким образом, вопрос об учредительном документе АО решается однозначно: это устав и только устав. Всё остальное — договор о создании, корпоративный договор, положения об органах, регламенты — вторично по отношению к нему и не может ему противоречить. Практический смысл этого правила в том, что проверять контрагента, определять компетенцию его органов и оценивать пределы полномочий директора нужно по действующей редакции устава, сверенной с данными ЕГРЮЛ, а любые изменения корпоративного устройства общества начинать с решения общего собрания и заканчивать государственной регистрацией.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Корпоративные споры
• Корпоративный адвокат