Домашний арест — самостоятельная мера пресечения по уголовному делу, которую вправе избрать только суд: он позволяет подозреваемому или обвиняемому оставаться в жилом помещении вместо содержания под стражей, но взамен налагает на него обязательные запреты и ставит его поведение под контроль уполномоченного органа. Мера применяется точечно — там, где более мягкие меры пресечения не обеспечивают целей уголовного судопроизводства, а полная изоляция в следственном изоляторе избыточна с учетом тяжести обвинения и данных о личности человека. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов применения домашнего ареста.
Когда суд вправе избрать домашний арест
Согласно статье 107 УПК РФ, домашний арест избирается исключительно по решению суда в отношении подозреваемого или обвиняемого и только тогда, когда применение иной, более мягкой, меры пресечения — подписки о невыезде, личного поручительства, залога или запрета определенных действий — признано судом недостаточным для обеспечения целей производства по делу. Ходатайство об избрании этой меры вносит в суд следователь с согласия руководителя следственного органа либо дознаватель с согласия прокурора; сам подозреваемый или обвиняемый ходатайствовать о применении к нему домашнего ареста не может — решение остается за судом, который оценивает материалы дела и доводы защиты в судебном заседании.
Общие основания для избрания любой меры пресечения закреплены в статье 97 УПК РФ: у следствия должны быть достаточные данные полагать, что подозреваемый или обвиняемый скроется от органов предварительного расследования или суда, может продолжить заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю, иным участникам судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Дополнительно суд обязан учесть обстоятельства, перечисленные в статье 99 УПК РФ, — тяжесть предъявленного обвинения, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие значимые факторы. Пункт 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий» прямо обязывает суды сначала обсуждать возможность избрания более мягкой меры, в том числе залога и запрета определенных действий, и лишь при её недостаточности переходить к домашнему аресту.
Как и заключение под стражу, домашний арест по общему правилу применяется к лицам, подозреваемым или обвиняемым в преступлении, за которое статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет. В отношении обвиняемых в менее тяжких преступлениях мера может быть избрана только при наличии одного из исключительных обстоятельств, перечисленных в части первой статьи 108 УПК РФ, — отсутствие у лица постоянного места жительства на территории России, неустановленная личность, нарушение ранее избранной меры пресечения либо то, что лицо скрылось от органов расследования или от суда. Такое соразмерное применение подтвердил Конституционный Суд РФ в постановлении от 22.03.2018 № 12-П: избрание домашнего ареста в отношении подозреваемого или обвиняемого в преступлении небольшой тяжести допустимо лишь при наличии нормативной возможности назначения за это преступление лишения свободы либо при исключительных обстоятельствах, предусмотренных частью первой статьи 108 УПК РФ, а суды и органы предварительного расследования обязаны проверять соразмерность избираемой меры реально возможному наказанию, а не применять её произвольно.
Место содержания под домашним арестом
Местом содержания под домашним арестом суд определяет жилое помещение, в котором подозреваемый или обвиняемый проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, — постоянно или временно. Конкретный адрес указывается в постановлении суда, и самовольно изменить место пребывания, не поставив в известность контролирующий орган и не получив разрешения суда, нельзя: это будет расценено как нарушение условий исполнения меры пресечения. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом законом допускается определить лечебное учреждение — такая возможность прямо предусмотрена статьей 107 УПК РФ и рассчитана на ситуации, когда без стационарного лечения человек не может находиться под наблюдением.
На практике суд, накладывая общий запрет покидать жилище, вправе одновременно установить из него отдельные исключения — например, разрешить выход на работу, к месту учебы или в медицинское учреждение в согласованные часы, если это не противоречит целям меры пресечения и согласовано с контролирующим органом. Любое исключение фиксируется непосредственно в постановлении об избрании меры пресечения: устных договоренностей с контролирующим органом закон не предусматривает, а превышение согласованных часов или посещение не оговоренных постановлением мест приравнивается к нарушению условий домашнего ареста со всеми вытекающими последствиями.
Какие запреты и ограничения вправе наложить суд
Избирая домашний арест, суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и сведений, представленных сторонами, возлагает на него запреты из числа предусмотренных частью шестой статьи 105.1 УПК РФ — той же нормой, которая описывает содержание запрета определенных действий как самостоятельной меры пресечения. Перечень запретов не применяется автоматически целиком: суд выбирает из него только те ограничения, которые соразмерны обвинению и действительно необходимы для целей производства по делу, и указывает их в постановлении.
- покидать жилое помещение в периоды времени, установленные судом;
- находиться в определенных местах, а также ближе установленного судом расстояния до конкретных объектов, посещать массовые и иные мероприятия и участвовать в них;
- общаться с определенным судом кругом лиц — потерпевшими, свидетелями, иными участниками процесса;
- отправлять и получать почтово-телеграфные отправления;
- использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;
- управлять автомобилем или иным транспортным средством — если вменяемое преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Запрет пользоваться средствами связи не абсолютен: закон сохраняет за подозреваемым или обвиняемым право вызывать скорую медицинскую помощь и экстренные службы, а также связываться с контролирующим органом, следователем, дознавателем и судом — о каждом таком звонке он обязан информировать орган, осуществляющий контроль. Отдельно суд может разрешить общение с защитником без ограничения числа и продолжительности встреч — право на защиту домашний арест не отменяет.
Контроль за соблюдением: электронные средства и ФСИН
Контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в установленном судом месте и за соблюдением наложенных запретов осуществляют территориальные уголовно-исполнительные инспекции Федеральной службы исполнения наказаний. Для этого применяются аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля — прежде всего электронные браслеты, которые крепятся на теле человека и передают сигнал о его местонахождении на диспетчерский пункт инспекции; при попытке снять устройство или выйти за пределы разрешенной зоны система фиксирует нарушение автоматически.
Помимо электронного мониторинга, сотрудники уголовно-исполнительной инспекции вправе проводить регулярные и внезапные проверки по месту содержания под домашним арестом, в том числе в ночное время, чтобы лично убедиться в соблюдении установленных судом условий. Если человек отказывается от применения к нему технических средств контроля либо умышленно повреждает, уничтожает их или иным способом нарушает их работу, инспекция фиксирует это отдельным актом и направляет материалы инициатору ходатайства о смене меры пресечения — такой отказ закон приравнивает к нарушению условий исполнения домашнего ареста наравне с фактическим выходом за пределы разрешенного жилого помещения.
Срок домашнего ареста и порядок его продления
В соответствии с частью второй статьи 107 УПК РФ домашний арест избирается на срок до двух месяцев. Срок исчисляется с момента вынесения судом постановления об избрании этой меры пресечения, а не с момента фактического начала её исполнения. Если закончить предварительное следствие в двухмесячный срок не удается и оснований для изменения или отмены меры пресечения нет, срок домашнего ареста продлевается судом по тем же правилам и основаниям, что установлены статьей 109 УПК РФ для продления срока содержания под стражей, — с обязательным судебным заседанием и мотивированным постановлением.
Действующие правила исчисления и предельной продолжительности срока домашнего ареста появились в статье 107 УПК РФ не случайно. Постановлением от 06.12.2011 № 27-П Конституционный Суд РФ признал прежнюю редакцию этой статьи не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не конкретизировала срок домашнего ареста, не определяла основания и порядок его продления и не ограничивала предельную продолжительность пребывания лица под этой мерой пресечения, в том числе с учетом времени, проведенного под стражей. По итогам законодатель закрепил в статье прямую отсылку к правилам статьи 109 УПК РФ: совокупный срок домашнего ареста и содержания под стражей по одному уголовному делу не может превышать предельных сроков, установленных этой статьей, а время домашнего ареста засчитывается в срок содержания под стражей при последующем изменении меры пресечения на более строгую. Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2021 № 2121-О (по жалобе гражданки Коленцевой) дополнительно подтвердило, что домашний арест как альтернатива заключению под стражу применяется на единых для всего уголовного судопроизводства нормативных основаниях — статьях 97, 99, 100 и 107 УПК РФ, — а гарантии судебного контроля при его избрании и продлении равны гарантиям, которые Конституция РФ устанавливает при ограничении права на свободу и личную неприкосновенность.
Последствия нарушения условий домашнего ареста
Нарушение подозреваемым или обвиняемым условий исполнения домашнего ареста — самовольное отклонение от установленного судом режима, выход за пределы разрешенного жилого помещения, контакты с лицами, общение с которыми запрещено, отказ от применения технических средств контроля либо их умышленное повреждение — дает суду право по ходатайству следователя или дознавателя, а в период судебного разбирательства — по представлению контролирующего органа, изменить домашний арест на более строгую меру пресечения, вплоть до заключения под стражу. Само по себе однократное отклонение не всегда влечет автоматическую замену меры: суд оценивает характер и существенность нарушения, но систематические или демонстративные нарушения режима практически всегда рассматриваются как достаточное основание для более строгой изоляции.
Краткая сводка: домашний арест избирается только по решению суда и только тогда, когда более мягкая мера пресечения недостаточна, а полная изоляция в следственном изоляторе избыточна с учетом тяжести обвинения. Он предполагает нахождение в определенном судом жилом помещении, набор запретов из части шестой статьи 105.1 УПК РФ, электронный и личный контроль со стороны уголовно-исполнительной инспекции ФСИН, срок до двух месяцев с возможностью продления по правилам статьи 109 УПК РФ и реальный риск замены на заключение под стражу при нарушении установленных условий. Соблюдение всех предписаний суда и контролирующего органа — практически единственный способ сохранить эту менее строгую меру пресечения до окончания производства по делу.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
