Как оформить доверенность на представление российским гражданином интересов иностранного гражданина на территории РФ?

Коротко: Доверенность на представление в России интересов иностранного гражданина оформляется по общим требованиям п. 1 ст. 185 и п. 1 ст. 186 ГК РФ. Поскольку представляемый — иностранец, к содержанию доверенности и полномочиям представителя применяются коллизионные нормы ст. 1217.1 ГК РФ: для сделок с недвижимостью в РФ и для ведения дела в российском суде — всегда российское право. Доверенность, выданная за границей, как правило, нуждается в консульской легализации или апостиле и в нотариальном переводе на русский язык.

Ниже приведён подробный разбор требований к форме доверенности, применимого права при участии иностранного лица и порядка легализации документа, выданного за рубежом.

Какую форму должна иметь доверенность и когда нужно нотариальное удостоверение?

Доверенностью признаётся письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. По общему правилу она должна содержать: наименование документа (доверенность), место и дату её совершения, сведения о представляемом и представителе, полномочия последнего и подпись представляемого (п. 1 ст. 185, п. 1 ст. 186 ГК РФ; п. 6.2 Методических рекомендаций, утв. Решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол N 07/16).

В отдельных случаях — например, для совершения сделок, требующих нотариальной формы, или по собственному желанию сторон — может потребоваться нотариальное удостоверение доверенности (ст. 185.1 ГК РФ; ст. 53 Основ законодательства РФ о нотариате; п. 1.2 Методических рекомендаций). Если впоследствии доверенность нужно будет отозвать до истечения срока её действия, порядок и последствия такого решения — отдельная тема, подробный разбор которой приведён в материале «Прекращение представительства и отмена доверенности: основания, порядок и последствия».

Право какой страны регулирует доверенность, если представляемый — иностранный гражданин?

Поскольку представляемым лицом является иностранный гражданин, необходимо учитывать нормы международного частного права. К разным отношениям, которые затрагивает такая доверенность, применяется разное право — в зависимости от того, кто с кем состоит в отношениях:

Правом, подлежащим применению к отношениям между представляемым или представителем и третьим лицом, определяются, в частности, полномочия представителя и требования к содержанию доверенности (п. 5 ст. 1217.1 ГК РФ). Особенности участия иностранных лиц непосредственно в судебном разбирательстве в России подробно разобраны в материале «Адвокат по гражданским делам: особенности производства по гражданским делам с участием иностранных лиц».

Когда доверенности нужна консульская легализация или апостиль?

В ряде случаев доверенность, совершённая за границей РФ и удостоверенная уполномоченным лицом иностранного государства, должна быть легализована посредством консульской легализации или проставления апостиля. Доверенность и апостиль, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться переводом на русский язык, верность которого удостоверена нотариусом, владеющим соответствующим языком. Если нотариус не владеет соответствующим языком, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус (ст. ст. 1, 3 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключённой в Гааге 05.10.1961; ст. 27 Закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ; ч. 2 ст. 4 Закона от 30.12.2008 N 316-ФЗ; ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате; п. 2.6 Положения Банка России от 16.11.2018 N 660-П; пп. «д» п. 16 Административного регламента, утв. Приказом Рособрнадзора от 18.06.2019 N 837; п. 3.4 Приложения 23 к Правилам, утв. Решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 14.02.2011, протокол N 11).

Частые вопросы

Нужно ли всегда удостоверять такую доверенность у нотариуса?

Нет, не всегда. Нотариальное удостоверение обязательно для сделок, требующих нотариальной формы, а в остальных случаях — только по желанию сторон (ст. 185.1 ГК РФ; ст. 53 Основ законодательства РФ о нотариате; п. 1.2 Методических рекомендаций, утв. Решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол N 07/16).

Какое право определяет полномочия представителя перед третьим лицом?

По общему правилу — право страны, которое представляемый выбрал и указал в тексте доверенности, если третье лицо и представитель были извещены об этом выборе (п. п. 2, 5 ст. 1217.1 ГК РФ; п. п. 49, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 24).

Когда применяется российское право независимо от того, что указано в доверенности?

Для сделок в отношении недвижимости, находящейся в РФ, а также для ведения дела в российском суде полномочия представителя определяются исключительно по российскому праву (п. п. 3, 4 ст. 1217.1 ГК РФ; п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 24).

Кто переводит доверенность и апостиль на русский язык и кто заверяет перевод?

Перевод делает нотариус, владеющий соответствующим иностранным языком, а если он им не владеет — переводчик, чью подпись затем свидетельствует нотариус (ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате; ст. 27 Закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ; ч. 2 ст. 4 Закона от 30.12.2008 N 316-ФЗ).

Нужна ли консульская легализация, если иностранное государство участвует в Гаагской конвенции 1961 года?

Если государство, в котором оформлена доверенность, присоединилось к Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 05.10.1961), вместо консульской легализации достаточно проставления апостиля (ст. ст. 1, 3 Конвенции). Для государств, не участвующих в этой конвенции, требуется полная консульская легализация документа.

Краткая сводка: доверенность на представление интересов иностранного гражданина в РФ

• Обязательные реквизиты доверенности — наименование документа, место и дата совершения, сведения о представляемом и представителе, объём полномочий, подпись представляемого (п. 1 ст. 185, п. 1 ст. 186 ГК РФ).
• Нотариальное удостоверение требуется для сделок, нуждающихся в нотариальной форме, либо по желанию сторон (ст. 185.1 ГК РФ; ст. 53 Основ законодательства РФ о нотариате).
• Отношения представителя с третьим лицом подчиняются праву, выбранному представляемым в самой доверенности, при условии что об этом выборе извещены представитель и третье лицо (п. 2 ст. 1217.1 ГК РФ).
• К сделкам с недвижимостью в РФ и к ведению дела в российском суде применяется исключительно российское право, независимо от оговорки в доверенности (п. п. 3, 4 ст. 1217.1 ГК РФ).
• Доверенность, выданная за рубежом, требует консульской легализации или (для стран — участниц Гаагской конвенции 1961 года) апостиля, а также нотариально удостоверенного перевода на русский язык (ст. ст. 1, 3 Гаагской конвенции 1961 года; ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате).

Таким образом, доверенность на представление интересов иностранного гражданина в России оформляется по общим правилам ГК РФ о форме и содержании, но объём полномочий представителя и требования к самой доверенности определяются коллизионными нормами ст. 1217.1 ГК РФ, а не автоматически российским правом — за исключением сделок с недвижимостью в РФ и ведения дел в российских судах, где применяется только российское право. Если доверенность оформлена за границей, дополнительно нужно предусмотреть её консульскую легализацию или апостиль и нотариальный перевод на русский язык — без этого документ не будет принят российскими нотариусами, судами и государственными органами.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Миграционные вопросы
• Гражданские дела
• Личный адвокат