Как получить справки №98 и №100?

Здравствуйте. Находясь на боевом посту в зоне выполнения задач, получил акубаротравму с двух сторон. Справку получил в местной больнице, военным врачом был направлен в госпиталь. При поступлении на следующий день врач проверил ушные перепонки. Диагноз — шум в голове, прописали терапию, цитофлавин капали два дня. На третий день приехал автобус, вывез в полевой госпиталь. На следующий день забрали в другое подразделение. Диагноз — здоров. Справки № 98 и № 100 никто не делал, да я про них и не знал. Как быть: три врача осматривали — три разных эпикриза. Я должен находиться в госпитале, у меня стоит диагноз, справки не выдали.

Здравствуйте!

Коротко: первичную медицинскую карточку (форма 100) оформляет врач при оказании помощи — приказ Министра обороны РФ от 23 декабря 2020 г. № 715, пункт 14. Справку о ранении (контузии, травме, увечье) — форму 98 — готовит военно-медицинская организация по приказу Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236; именно она нужна для единовременной выплаты. Если справки не оформили, их можно истребовать.

Ниже приведён подробный разбор: чем справка формы 100 отличается от справки формы 98, кто и на каком основании их оформляет, в каком порядке добиваться выдачи справок, если их не сделали, что предпринять, когда медицинские документы противоречат друг другу, и почему зафиксированный факт травмы важен не только для выплаты.

Что такое справка формы 100 и кто её оформляет?

Справка «формы 100» — это первичная медицинская карточка. Её оформление регулируется приказом Министра обороны РФ от 23 декабря 2020 г. № 715, пункт 14. В карточку вносятся сведения о медицинской помощи, оказанной при выполнении военнослужащими задач в области обороны. Оформляет её лечащий врач при оказании пациенту первичной медико-санитарной помощи либо при оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, если карточка не была оформлена ранее. То есть это документ самого раннего звена: он появляется там, где человека впервые осмотрели и начали лечить, и фиксирует и обстоятельства, и первичный диагноз. Для военнослужащего это ключевая точка опоры: карточка привязывает повреждение здоровья к конкретной дате, месту оказания помощи и врачу, а значит, позволяет доказать, что травма вообще была и что за помощью Вы обращались.

В Вашей ситуации важно, что помощь Вам фактически оказывали — и в больнице, и в госпитале, и в полевом госпитале, назначалось лечение. Значит, медицинские документы об этих обращениях существуют в самих медицинских организациях, даже если на руки Вам ничего не выдали. Первичная медицинская карточка — первичный документ, и уже на его основании оформляется справка о ранении по форме 98.

Что такое справка формы 98 и зачем она нужна?

Справка формы 98 — это справка о ранении (контузии, травме, увечье). Порядок её подготовки установлен приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236. Согласно этому порядку, при поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил или обратился военнослужащий, организует проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После этого он же организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) — рекомендуемый образец приведён в приложении № 1 к Порядку — и внесение в электронную базу данных, в которой начисляется денежное довольствие военнослужащим, её электронно-графической копии. При этом обязательно заполняются сведения о номере справки, дате её выдачи, дате получения ранения и о военно-медицинской организации (части), выдавшей справку, — это и делается для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.

Оформление справки о ранении и внесение её электронно-графической копии в базу данных осуществляют должностные лица, уполномоченные приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части. Справка оформляется в трёх экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 — рекомендуемый образец Книги приведён в приложении № 2 к Порядку. Размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2024 года № 1534.

Как получить справки № 100 и № 98, если их не оформили?

То, что справки не выдали сразу, не лишает Вас права их получить. Ключевое здесь — не «выпросить бумагу», а последовательно, письменно и с подтверждением отправки поставить вопрос перед теми, кто по приказу Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236 обязан организовать подготовку справки. Двигаться разумно по ступеням, переходя к следующей только тогда, когда предыдущая не дала результата: каждый пройденный этап оставляет документальный след, который потом работает на Вас.

1. Подайте рапорт на имя командира воинской части: изложите обстоятельства получения акубаротравмы, укажите, куда и когда Вы обращались за медицинской помощью, и просите организовать оформление первичной медицинской карточки и справки о ранении. Рапорт подавайте так, чтобы у Вас осталось подтверждение подачи (отметка о регистрации, второй экземпляр).
2. Направьте письменное обращение (запрос) в военно-медицинскую организацию, где Вам фактически оказывали помощь: просите оформить и выдать справку о ранении (контузии, травме, увечье) по приказу Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236, а также выдать копии медицинских документов о Вашем лечении.
3. Если ответа нет или в оформлении отказано — обратитесь в вышестоящее медицинское управление (вышестоящую военно-медицинскую структуру) с жалобой на бездействие и с той же просьбой об оформлении справки, приложив копии ранее поданных обращений.
4. Подайте жалобу в военную прокуратуру: предмет проверки — неисполнение должностными лицами обязанности организовать подготовку справки о ранении, установленной приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236.
5. Если административные пути исчерпаны — обращайтесь в суд с требованием признать незаконным бездействие (отказ) и обязать оформить и выдать справку. К заявлению прикладываются все полученные ответы, отказы и медицинские документы.

В каждом обращении полезно указывать максимально точные ориентиры: дату и обстоятельства получения травмы, наименования медицинских организаций, где Вас осматривали и лечили, назначенное лечение, а также то, что справки о ранении Вам не оформлялись и на руки не выдавались. Чем конкретнее описаны эпизоды обращения за помощью, тем труднее ответить формальной отпиской.

Что делать, если врачи поставили разные диагнозы и документы противоречат друг другу?

Ситуация «три врача — три разных эпикриза» решается не спором с врачами, а сбором и сопоставлением самих медицинских документов. Пока противоречие существует только в Ваших словах, оно ничем не подтверждено; как только на руках оказываются письменные документы из каждой организации, расхождение становится видимым фактом, который обязаны устранить. Поэтому первым шагом запрашиваются копии всей медицинской документации, а вторым — ставится вопрос о медицинском освидетельствовании и о причинной связи повреждения здоровья с исполнением обязанностей военной службы.

• Письменно запросите в каждой медицинской организации, куда Вы обращались, копии медицинских документов: первичной медицинской карточки, если она оформлялась, записей осмотров, результатов обследований, выписных документов о лечении.
• Добивайтесь направления на военно-врачебную комиссию: именно она проводит медицинское освидетельствование, оценивает состояние здоровья и последствия травмы.
• Ставьте перед комиссией вопрос о причинной связи увечья (травмы, контузии) с исполнением обязанностей военной службы — от заключения о причинной связи зависят дальнейшие права военнослужащего.
• Если жалобы сохраняются (снижение слуха, шум в голове), настаивайте на обследовании профильными специалистами и на фиксации результатов в медицинских документах, а не только в устной беседе.
• Все обращения подавайте письменно и сохраняйте подтверждения подачи и полученные ответы — это доказательственная база и для прокурорской проверки, и для суда.

Отдельно обратите внимание: запись «здоров», сделанная без обследования, не отменяет ранее поставленный диагноз и назначенное лечение. Более ранние документы об оказании помощи сохраняют своё значение, и именно они подтверждают, что за медицинской помощью Вы обращались и что помощь оказывалась.

Почему важно зафиксировать факт травмы документально?

Документ о ранении — это не формальность, а единственный способ подтвердить произошедшее спустя время. Без справки о ранении (контузии, травме, увечье), оформленной по приказу Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236, сведения о ранении не попадают в базу данных, в которой начисляется денежное довольствие, а значит, не возникает и основания для единовременной выплаты, размеры которой в зависимости от степени тяжести увечья утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2024 года № 1534. Точно так же незафиксированная травма мешает и позже: когда речь заходит о медицинском освидетельствовании и определении категории годности к военной службе по последствиям повреждения здоровья, комиссия работает с медицинскими документами, а не с рассказом о событиях. Чем больше времени проходит, тем сложнее восстановить картину, поэтому обращаться за оформлением документов следует как можно раньше — но и по прошествии времени вопрос не становится безнадёжным, если сохранились следы обращения за медицинской помощью.

Частые вопросы

Можно ли добиться справки о ранении, если на руках нет первичной медицинской карточки?

Да, отсутствие карточки на руках не означает, что сведений о Вас нет. Приказ Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236 связывает подготовку справки с поступлением военнослужащего на лечение или обращением за медицинской помощью. Поэтому запрашивайте медицинские документы в самой военно-медицинской организации, где Вам оказывали помощь, и просите оформить справку на их основании.

Кто именно подписывает и выдаёт справку формы 98?

Подготовку справки организует начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации или части, в которую поступил либо обратился военнослужащий. Само оформление справки и внесение её электронно-графической копии в базу данных выполняют должностные лица, уполномоченные на это приказом начальника (руководителя, командира) организации, — так установлено приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236.

Сколько экземпляров справки о ранении оформляется и где они учитываются?

Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трёх экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты. Рекомендуемый образец справки приведён в приложении № 1, а образец Книги — в приложении № 2 к Порядку, утверждённому приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236.

Что делать, если в выданной справке ошибка в дате или обстоятельствах ранения?

Обращайтесь письменно в ту военно-медицинскую организацию (часть), которая выдала справку, с просьбой устранить несоответствие, приложив медицинские документы, подтверждающие верные сведения. В справку по приказу Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236 вносятся номер, дата выдачи и дата получения ранения — ошибка в этих сведениях затрагивает основание выплаты, поэтому исправлять её нужно сразу.

Куда обращаться, если я уже переведён в другое подразделение?

Рапорт подавайте командиру той части, где Вы проходите службу сейчас, а запрос о выдаче медицинских документов и оформлении справки направляйте в ту военно-медицинскую организацию, которая фактически оказывала Вам помощь: обязанность организовать подготовку справки приказ Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236 возлагает именно на неё.

Краткая сводка: справки № 98 и № 100

• Форма 100 — первичная медицинская карточка; оформляется лечащим врачом при оказании первичной медико-санитарной либо экстренной (неотложной) помощи, если не была оформлена ранее (приказ Министра обороны РФ от 23 декабря 2020 г. № 715, пункт 14).
• Форма 98 — справка о ранении (контузии, травме, увечье); её подготовку организует начальник военно-медицинской организации (части), оформляют уполномоченные им должностные лица (приказ Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236, приложение № 1).
• Сведения о справке вносятся в базу данных начисления денежного довольствия — номер, дата выдачи, дата получения ранения, выдавшая организация — для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
• Размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2024 года № 1534.
• Если справки не оформили, порядок действий такой: рапорт командиру части, письменный запрос в военно-медицинскую организацию, обращение в вышестоящее медицинское управление, жалоба в военную прокуратуру, обращение в суд.
• При расхождении диагнозов запрашиваются копии медицинской документации и ставится вопрос о военно-врачебной комиссии и о причинной связи увечья с исполнением обязанностей военной службы.

Таким образом, для получения справки формы 100 нужно обратиться в медицинскую организацию, которая оказывала Вам помощь, а справка формы 98 оформляется военно-медицинской организацией в порядке, установленном приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236, и именно она служит основанием для единовременной выплаты. То, что справки не выдали сразу, не лишает Вас права их получить: действуйте письменно — рапорт командиру части, запрос в военно-медицинскую организацию, обращение в вышестоящее медицинское управление, жалоба в военную прокуратуру и, если потребуется, обращение в суд, — параллельно собирая копии медицинских документов и добиваясь освидетельствования военно-врачебной комиссией.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Военные дела
• Гражданские дела