Как снять с учета утраченный автомобиль при запрете на регистрационные действия и прекратить начисление налога

Здравствуйте. В ГИБДД зарегистрировано на мне ТС, которое ещё лет 15 назад было утрачено в связи с износом и сдано в металлолом. Как мне снять его с учёта в ГИБДД и в налоговой, чтобы прекратить уплату налога за него. Проблема ещё в том, что на все регистрационные действия наложен арест, как обеспечительная мера по текущим алиментам, которые уплачиваются. Но в ГИБДД отказались принимать заявление, даже на снятие с учёта ТС, в связи с кражей и заведением УД

Добрый день!

Коротко: снять с учета фактически утраченный автомобиль можно и при запрете на регистрационные действия — по пункту 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ это фиксация гибели вещи, а не распоряжение ею. Начисление транспортного налога прекращается с месяца гибели машины.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Можно ли снять машину с учета, если приставы наложили запрет на регистрационные действия?

Как следует из содержания вопроса, транспортное средство фактически утрачено (утилизировано) много лет назад, однако продолжает числиться за Вами в регистрационных данных Госавтоинспекции, в связи с чем начисляется транспортный налог. При этом на автомобиль наложен запрет на регистрационные действия в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов. Согласно пункту 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств», государственная регистрация транспортного средства подлежит прекращению, в том числе, в случае его утилизации (фактической гибели).

Запрет на регистрационные действия, налагаемый судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направлен на ограничение права распоряжения имуществом — продажи, дарения, мены. Он не связан с прекращением существования самого объекта: запрет предполагает, что вещь существует и может быть обращена во взыскание. С учетом этого прекращение регистрации транспортного средства в связи с его фактической утратой не является распоряжением имуществом, а представляет собой фиксацию юридического факта его отсутствия. В судебной практике такая позиция признается обоснованной: наличие запрета не должно препятствовать прекращению регистрации в отношении фактически несуществующего имущества.

Соответственно, отказ Госавтоинспекции в принятии заявления о прекращении регистрации только по мотиву наличия запрета на регистрационные действия нельзя признать безусловно законным. Отдельно отметим: обязанность уплачивать алименты и сама задолженность по исполнительному производству от прекращения учета автомобиля никак не зависят — эти обязательства сохраняются в полном объеме.

Какие документы нужны, если справки об утилизации не сохранилось?

Спустя пятнадцать лет документов о сдаче автомобиля в металлолом у владельца, как правило, нет. Это не лишает права обратиться за прекращением государственного учета: обстоятельства утраты излагаются в самом заявлении. К обращению целесообразно приложить то, что есть на руках:

• заявление о прекращении государственного учета транспортного средства в связи с его утилизацией (фактической гибелью) — с описанием, когда, где и при каких обстоятельствах автомобиль был утрачен;
• документ, удостоверяющий личность владельца;
• свидетельство о регистрации, паспорт транспортного средства и государственные регистрационные знаки — если они сохранились; если утрачены, об этом прямо указывается в заявлении;
• свидетельство или акт об утилизации, приемо-сдаточный акт пункта приема металлолома — при наличии;
• любые косвенные подтверждения того, что машина не эксплуатируется много лет: сведения об отсутствии полисов ОСАГО и диагностических карт, об отсутствии штрафов за нарушения ПДД, свидетельские пояснения.

Заявление стоит подавать так, чтобы факт обращения был зафиксирован документально: через личный кабинет на портале государственных услуг либо почтой с описью вложения и уведомлением о вручении. Устный отказ на приеме обжаловать невозможно — нужен письменный ответ подразделения.

Что делать, если ГИБДД отказалась принимать заявление?

Отказ в принятии заявления по мотиву наложенного запрета оспаривается по общим правилам обжалования решений и действий органов власти. Порядок действий такой:

1. подать заявление письменно — почтой либо в электронной форме, чтобы получить зарегистрированное обращение и мотивированный письменный ответ;
2. обжаловать отказ в досудебном порядке — вышестоящему должностному лицу либо в порядке, предусмотренном статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3. при сохранении отказа подать в районный суд административное исковое заявление об оспаривании решения органа власти по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ);
4. соблюсти срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (часть 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ); пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом;
5. в случае удовлетворения иска суд признает отказ незаконным и обяжет регистрационное подразделение рассмотреть заявление и прекратить государственный учет автомобиля.

Как добиться снятия запрета у судебного пристава?

Параллельно с обращением в Госавтоинспекцию имеет смысл идти к судебному приставу-исполнителю, который наложил запрет. В заявлении обосновывается, что автомобиль физически не существует более пятнадцати лет, не может быть найден, изъят и реализован, а значит, запрет не обеспечивает исполнение требований взыскателя и лишь препятствует исправлению регистрационных данных. Запрет как мера, предусмотренная статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, может быть отменен вынесшим его приставом; кроме того, установленные ограничения снимаются при окончании исполнительного производства (статья 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Если пристав отказал или не отвечает, его постановление, действия и бездействие обжалуются в порядке подчиненности старшему судебному приставу либо в суд (статьи 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Жалоба в порядке подчиненности подается в десятидневный срок со дня, когда стало известно о нарушении прав (статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Полезно приложить к жалобе ответ Госавтоинспекции: он показывает, что запрет реально мешает зафиксировать гибель вещи.

Как прекратить начисление транспортного налога?

Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства (статья 357 Налогового кодекса РФ), поэтому налог и начисляется, пока машина числится за Вами. После прекращения регистрации сведения передаются в налоговый орган в порядке статьи 85 Налогового кодекса РФ, и начисление транспортного налога прекращается.

Ждать решения Госавтоинспекции при этом не обязательно. По пункту 3.1 статьи 362 Налогового кодекса РФ исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения транспортного средства на основании заявления налогоплательщика, поданного в налоговый орган; недостающие сведения инспекция запрашивает сама. То есть заявление о гибели автомобиля подается в налоговую независимо от того, снят он с учета в Госавтоинспекции или нет. Что касается уже начисленных сумм, перерасчет ранее исчисленных налогов производится не более чем за три налоговых периода, предшествующих году направления налогового уведомления (пункт 2.1 статьи 52 Налогового кодекса РФ).

Куда обращаться в зависимости от ситуации

Частые вопросы

Вернут ли налог, уплаченный за годы, когда машины уже не было?

Перерасчет ранее исчисленных налогов для физических лиц производится не более чем за три налоговых периода, предшествующих году направления налогового уведомления (пункт 2.1 статьи 52 Налогового кодекса РФ). За более ранние годы суммы не пересчитываются. Поэтому с заявлением о гибели транспортного средства по пункту 3.1 статьи 362 Налогового кодекса РФ затягивать не стоит: каждый год промедления — это утраченная возможность перерасчета.

Что делать, если налоговое уведомление уже пришло, а регистрация еще не прекращена?

Заявление о гибели автомобиля подается в налоговый орган независимо от действий Госавтоинспекции — исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели (пункт 3.1 статьи 362 Налогового кодекса РФ). Если инспекция откажет в перерасчете, ее решение обжалуется в вышестоящий налоговый орган в порядке статьи 138 Налогового кодекса РФ, а затем при необходимости — в суд.

Нужно ли согласие взыскателя по алиментам на прекращение регистрации?

Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ не называет согласие взыскателя или отсутствие задолженности условием прекращения государственного учета: значение имеет сам факт гибели вещи. Возражения взыскателя оцениваются приставом и судом в рамках исполнительного производства, а обязанность платить алименты и погашать долг от судьбы регистрационной записи не зависит.

А если автомобиль не утилизирован, а продан по договору много лет назад?

Тогда основание другое: Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ позволяет прежнему владельцу заявить о прекращении государственного учета, если новый собственник не зарегистрировал машину на себя в течение десяти дней со дня приобретения. К заявлению прикладывается договор купли-продажи. Начисление транспортного налога прекращается после поступления сведений в налоговый орган (статья 85 Налогового кодекса РФ).

Краткая сводка: снятие с учета утраченного автомобиля при запрете приставов

• Государственная регистрация транспортного средства прекращается, в том числе, при его утилизации — фактической гибели (пункт 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ).
• Запрет на регистрационные действия ограничивает распоряжение имуществом (статья 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), а прекращение учета погибшей вещи распоряжением не является.
• Отказ по мотиву одного лишь запрета оспаривается в суде по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение трех месяцев (статьи 218, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).
• Постановление, действия и бездействие пристава обжалуются старшему судебному приставу или в суд (статьи 121, 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Исчисление транспортного налога прекращается с 1-го числа месяца гибели автомобиля по заявлению налогоплательщика (пункт 3.1 статьи 362 Налогового кодекса РФ), а сведения о прекращении регистрации поступают в инспекцию в порядке статьи 85 Налогового кодекса РФ.
• Перерасчет ранее начисленного налога возможен не более чем за три налоговых периода (пункт 2.1 статьи 52 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, даже при наличии запрета на регистрационные действия возможно прекращение регистрации транспортного средства, если оно фактически утрачено, а отказ Госавтоинспекции подлежит обжалованию; параллельно следует подать заявление о гибели автомобиля в налоговый орган, чтобы прекратить начисление транспортного налога.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться по указанным ниже ссылкам:

1. Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 283-ФЗ
2. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ