Каковы правовые последствия того, что последний день срока исполнения обязательства или срока исковой давности приходится на день, объявленный нерабочим Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239?

Коротко: по ст. 193 ГК РФ срок обязательства или исковой давности, выпавший на выходной или праздник, переносится на ближайший рабочий день. Но целевые нерабочие дни не для всех — как ковидные указы Президента РФ 2020 года № 206 и № 239 — это правило автоматически не переносят.

Ниже приведён подробный разбор того, как правило о переносе срока работает в общем случае, когда из него есть исключения и почему нерабочие дни, введённые не как всеобщий выходной, а как отдельная целевая мера, требуют отдельной проверки. Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239 о нерабочих днях в связи с COVID-19 разобраны как показательный пример такой проверки — но не единственный случай, когда вопрос встаёт на практике.

Что говорит статья 193 ГК РФ о переносе срока на нерабочий день?

В соответствии со статьёй 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), если последний день срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Правило универсально: оно относится и к срокам исполнения гражданско-правовых обязательств, и — по общим правилам исчисления сроков — к сроку исковой давности, и к процессуальным срокам.

Из этого правила есть исключение: перенос не действует, если из условий обязательства прямо следует, что оно должно быть исполнено именно в конкретный календарный день или именно в выходной день — независимо от того, является этот день рабочим или нет. В таком случае стороны заранее договорились о жёсткой дате, и ссылаться на статью 193 ГК РФ нельзя.

Какие дни считаются нерабочими для целей статьи 193 ГК РФ?

Гражданский кодекс РФ не даёт собственного определения нерабочего дня и опирается на трудовое законодательство: нерабочими в этом смысле признаются выходные дни и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), — то есть суббота и воскресенье при обычной пятидневной неделе, а также перечень государственных праздников. Сюда же относятся дни, на которые Правительство РФ регулярно переносит выходные по статье 112 ТК РФ, если очередной праздник совпадает с субботой или воскресеньем: для оборота такой перенесённый день ничем не отличается от обычного выходного.

Переносит ли срок любой день, который власти объявили нерабочим?

Нет — не автоматически. Президент РФ, органы власти субъекта РФ или иной орган вправе объявить те или иные дни нерабочими не в значении статей 111–112 ТК РФ, а как отдельную целевую меру — например, санитарно-эпидемиологическую. Такой день не приравнивается к выходному «по умолчанию»: вопрос о переносе гражданско-правового срока решается отдельно, исходя из содержания и цели самого акта.

Именно так Верховный Суд РФ разобрал ситуацию с нерабочими днями, объявленными Указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Разъяснение дано в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г. (раздел II, вопрос 5). Верховный Суд РФ указал: эти дни установлены в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, — иное означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств на длительный период и не соответствовало бы цели самих Указов.

При проверке, распространяется ли перенос срока по статье 193 ГК РФ на день, объявленный нерабочим отдельным актом, суды учитывают несколько признаков:

• носит ли нерабочий день всеобщий характер или введён выборочно — в зависимости от сферы деятельности, региона, введённого режима повышенной готовности и иных условий;
• соответствует ли перенос гражданско-правовых сроков цели, ради которой день объявлен нерабочим (санитарные меры, а не приостановка оборота);
• сохранялась ли у стороны обязательства фактическая возможность его исполнить в этот период, несмотря на ограничения.

По совокупности этих признаков Верховный Суд РФ пришёл к выводу: при отсутствии иных оснований для освобождения от ответственности (статья 401 ГК РФ) установление нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. само по себе не являлось основанием для переноса срока исполнения обязательства по статье 193 ГК РФ.

Что если нерабочие дни сделали исполнение обязательства объективно невозможным?

Отсутствие переноса срока по статье 193 ГК РФ не лишает должника права ссылаться на другие основания освобождения от ответственности. Если в период действия ограничительных мер сложились обстоятельства непреодолимой силы по правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ — то есть чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, — должник не отвечает за просрочку исполнения, возникшую вследствие их наступления, а кредитор вправе отказаться от договора, если из-за просрочки утратил интерес в исполнении.

Важно не путать два разных механизма: перенос последнего дня срока по статье 193 ГК РФ — это техническое правило исчисления сроков, а форс-мажор по статье 401 ГК РФ — это самостоятельное основание освобождения от ответственности, которое нужно доказывать отдельно применительно к конкретному обязательству. Само по себе наступление обстоятельств непреодолимой силы обязательство не прекращает: если исполнение остаётся возможным после того, как эти обстоятельства отпали, должник обязан исполнить обязательство в разумный срок применительно к пунктам 1 и 2 статьи 314 ГК РФ (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причинённые именно просрочкой из-за форс-мажора (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Применяется ли то же правило к сроку исковой давности?

Да: момент окончания срока исковой давности определяется по тем же общим правилам исчисления сроков, что и срок исполнения обязательства, — специальных изъятий для давности закон не делает. Если последний день срока исковой давности приходится на нерабочий день в смысле, разобранном выше, он так же переносится на ближайший рабочий день; если день лишь формально объявлен нерабочим отдельной целевой мерой, вопрос о переносе решается по тем же критериям.

Отдельно от переноса дня — приостановление течения срока исковой давности по основаниям статьи 202 ГК РФ, в том числе из-за непреодолимой силы. Это другой институт: он приостанавливает течение всего срока на период действия соответствующего обстоятельства, а не просто сдвигает последний день на сутки-другие. Само по себе объявление дня нерабочим основанием для приостановления давности по статье 202 ГК РФ не является — нужны именно предусмотренные этой статьёй обстоятельства. Подробнее о том, как в целом считается срок исковой давности и что прерывает его течение, — в материале «Исковая давность».

Как правильно исполнить обязательство в последний день срока?

Порядок совершения действий в последний день срока установлен статьёй 194 ГК РФ. Он действует независимо от того, идёт ли речь об обычном рабочем дне или о дне, на который срок перенесён по статье 193 ГК РФ:

1. если срок установлен для совершения действия, его можно выполнить до 24 часов последнего дня срока;
2. если действие должно быть совершено в организации (например, внести платёж в кассу, подать документы), срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции — а не в полночь;
3. письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи (почту, курьерскую службу) до 24 часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок, даже если фактически будут доставлены адресату позже.

Частые вопросы

Нерабочий день освобождает от неустойки за просрочку?

Сам по себе — нет. Если день не переносит срок по статье 193 ГК РФ и не образует форс-мажор по статье 401 ГК РФ, обязательство нужно было исполнить в обычном порядке, и просрочка сохраняется. Основание для освобождения от неустойки нужно доказывать отдельно: либо перенос по статье 193 ГК РФ, либо непреодолимая сила.

Что если нерабочий день объявлен только в одном регионе или для одной отрасли?

Точечный, зависящий от условий характер такой меры — сам по себе аргумент против автоматического переноса срока: как показал разбор ковидных Указов 2020 года, суд оценивает именно всеобщность и цель акта, а не факт официального объявления дня нерабочим.

Как считать срок, если он установлен в рабочих, а не в календарных днях?

Если стороны или закон определили срок в рабочих днях, нерабочие дни в него изначально не включаются — вопрос о переносе последнего дня по статье 193 ГК РФ здесь не возникает, поскольку сам срок уже отсчитан без учёта выходных и праздников.

Действует ли перенос срока по кредитному договору, если платёж выпал на нерабочий день?

Да, обычные выходные и праздники переносят срок платежа по общим правилам статьи 193 ГК РФ. А вот целевые нерабочие дни требуют отдельной проверки по критериям выше — это же учитывается и при определении момента, с которого начинает течь исковая давность по требованиям банка. Подробнее — в материале «Исковая давность по кредитному договору».

Краткая сводка: перенос сроков на нерабочий день

• Если последний день срока обязательства или исковой давности приходится на нерабочий день, срок переносится на ближайший рабочий день (ст. 193 ГК РФ).
• Нерабочими в этом смысле по умолчанию считаются выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 111, 112 ТК РФ), включая перенесённые Правительством РФ.
• Целевые нерабочие дни, введённые не для всех и зависящие от условий (сфера деятельности, регион, режим повышенной готовности), автоматически срок не переносят — так Верховный Суд РФ оценил Указы Президента РФ от 25.03.2020 № 206 и от 02.04.2020 № 239 (Обзор ВС РФ № 1 от 21.04.2020, вопрос 5).
• Перенос не действует, если по условиям обязательства оно должно быть исполнено именно в конкретный день независимо от того, рабочий он или нет.
• Объективная невозможность исполнить обязательство из-за ограничительных мер может освобождать от ответственности как форс-мажор (п. 3 ст. 401, п. 2 ст. 405, п. 1, 2 ст. 314 ГК РФ) — это отдельное основание, не совпадающее с переносом срока.
• Приостановление течения исковой давности по статье 202 ГК РФ — другой институт: само по себе объявление дня нерабочим её не приостанавливает.

Таким образом, правило о переносе последнего дня срока на ближайший рабочий день (ст. 193 ГК РФ) — это общая норма, действующая при любом обычном нерабочем дне, а не специальная мера для конкретной исторической ситуации. А вот целевые нерабочие дни, введённые не для всех, автоматического переноса не дают: нужно отдельно смотреть на всеобщность и цель акта, как это сделал Верховный Суд РФ применительно к ковидным Указам Президента РФ 2020 года.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Гражданские дела
• Взыскание долгов