Контроль маркировки в сфере оборота кофе и цикория

Обязательная маркировка кофе и цикория является частью государственной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак». Её цели — обеспечение контроля за оборотом отдельных категорий продукции, противодействие незаконному обороту товаров, повышение прозрачности товаропроводящей цепи и защита интересов потребителей.

Правовую основу системы маркировки формируют общие нормативные акты, в том числе Федеральный закон от 28.12.2009 № 381‑ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон от 27.12.2002 № 184‑ФЗ «О техническом регулировании» (в части, сохраняющей действие до завершения реформы технического регулирования) и Федеральный закон от 31.07.2020 № 247‑ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». При этом непосредственные правила маркировки для отдельных товарных групп, включая растворимые и завариваемые напитки, утверждаются подзаконными актами — в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1682, которым закреплены Правила маркировки растворимых завариваемых напитков. Эксперимент по маркировке отдельных видов растворимых и завариваемых напитков, включая кофе, цикорий, чай, мате, какао и аналогичную продукцию, проводился на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 809. По его итогам Правительством Российской Федерации были утверждены Правила обязательной маркировки отдельных видов растворимых и завариваемых напитков средствами идентификации, предусматривающие поэтапное введение обязательных требований для различных товарных групп.

С 1 июня 2026 года обязательная маркировка распространяется на кофе, цикорий, экстракты, эссенции и концентраты кофе, а также отдельные виды заменителей кофе, включённые в перечень продукции, определённый Правительством Российской Федерации. С указанной даты производители и импортёры обязаны наносить на потребительскую упаковку средства идентификации в виде кода Data Matrix и передавать сведения о маркированной продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации («Честный знак»).

Обязательной маркировке подлежит продукция, соответствующая кодам ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2, указанным в Правилах маркировки. В перечень входят жареный кофе, кофе с кофеином и без кофеина, экстракты, эссенции и концентраты кофе, продукты на их основе, обжаренный цикорий, экстракты цикория и отдельные виды заменителей кофе. При этом зелёный (нежареный) кофе в зёрнах не подлежит маркировке, если он поступает на переработку, а не в розничную продажу.

Для отдельных категорий продукции Правилами предусмотрены исключения. В частности, не подлежит маркировке кофе массой нетто не более 18 граммов (исключение не распространяется автоматически на цикорий — для него нужно проверять позицию в сервисе проверки на портале «Честный знак»). Дрип‑пакеты подлежат маркировке независимо от веса. Кроме того, из обязательной маркировки исключены: товары, упаковываемые на развес в присутствии покупателя; биологически активные добавки, спортивное, диетическое, лечебное питание — при наличии свидетельств о государственной регистрации; товары, предназначенные на экспорт, — при документальном подтверждении вывоза; рекламные и маркетинговые образцы, не предназначенные для продажи.

Средство идентификации представляет собой уникальный цифровой код, формируемый оператором государственной информационной системы маркировки. Участник оборота заказывает коды у оператора системы, после чего наносит их на каждую единицу потребительской упаковки продукции до ввода товара в гражданский оборот. В систему маркировки передаются сведения о нанесении кодов, вводе продукции в оборот, её перемещении между участниками оборота, выводе из оборота и иных операциях, предусмотренных Правилами маркировки.

Участниками оборота маркируемой продукции являются производители, импортеры, организации оптовой торговли, организации розничной торговли и иные лица, осуществляющие ввод продукции в оборот либо операции с маркированными товарами. До начала осуществления операций с маркируемой продукцией указанные лица обязаны зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга, обеспечить получение средств идентификации, использовать электронный документооборот в случаях, предусмотренных Правилами маркировки, а также соблюдать требования к передаче сведений в информационную систему.

Производители обязаны обеспечить нанесение средств идентификации на продукцию до её выпуска в обращение на территории Российской Федерации. Импортёры обеспечивают маркировку продукции до помещения товаров под процедуры выпуска для внутреннего потребления либо в иных случаях, установленных Правилами маркировки. Организации оптовой и розничной торговли обязаны осуществлять операции с маркированной продукцией с соблюдением требований к передаче сведений в государственную информационную систему мониторинга.

Продукция, введённая в оборот до даты начала обязательной маркировки, может находиться в обращении без нанесённых средств идентификации в течение переходного периода. Такая продукция допускается к реализации до окончания срока её годности. При этом для розничной торговли установлен дополнительный срок: до 1 сентября 2026 года магазины вправе реализовывать остатки продукции, введённой в оборот до 1 июня 2026 года.

Оператором государственной системы маркировки является общество с ограниченной ответственностью «Оператор‑ЦРПТ», обеспечивающее функционирование государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Участники оборота взаимодействуют с оператором посредством личного кабинета, электронного документооборота и иных предусмотренных законодательством информационных сервисов.

Контроль за соблюдением требований законодательства об обязательной маркировке осуществляется уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции. Нарушение требований о маркировке товаров, порядке передачи сведений в государственную информационную систему мониторинга либо оборот продукции без обязательной маркировки может повлечь применение мер административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, включая статью 15.12 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за производство, ввод в оборот, хранение, перевозку либо реализацию товаров без обязательной маркировки средствами идентификации, если такая маркировка предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с 1 июня 2026 года кофе, цикорий и отдельные виды продукции на их основе включены в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке в государственной системе «Честный знак». Производители, импортёры и иные участники оборота обязаны соблюдать требования Правил маркировки, обеспечивать нанесение средств идентификации и своевременно передавать сведения о движении продукции в государственную информационную систему мониторинга. Обязательная маркировка осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и является обязательным элементом государственного регулирования оборота соответствующей товарной группы.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.