Адвокат Антонов А.П.
Предоставить персонал можно только в предусмотренном законом порядке, поскольку заемный труд запрещен (ч. 1 ст. 56.1 ТК РФ).
Для этого лицо, которое предоставляет персонал (исполнитель), должно заключить договор с заказчиком, а с направляемыми работниками — дополнительные соглашения к трудовым договорам.
Частные агентства занятости по общему правилу могут предоставлять работников любым юридическим лицам или ИП, но только в определенных случаях. Например, для замены сотрудницы, которая ушла в декрет.
Другие организации могут предоставлять персонал только некоторым лицам, например, дочерним обществам.
В некоторых случаях заказчик, который решил привлечь сотрудников, обязан учесть мнение профсоюза.
- Кто может предоставить персонал
Далеко не каждый работодатель вправе предоставлять свой персонал другим лицам. Это может сделать (п. 3 ст. 18.1 Закона о занятости):
1) частное агентство занятости, которое:
- является юридическим лицом, зарегистрированным на территории РФ (п. 3 ст. 18.1 Закона о занятости);
- прошло аккредитацию на право предоставлять труд персонала (п. 3 ст. 18.1 Закона о занятости);
- не применяет специальные налоговые режимы, в частности упрощенную систему налогообложения (п. 8 ст. 18.1 Закона о занятости, п. 2 ст. 18 НК РФ).
Учтите: частное агентство занятости может направлять персонал любым лицам, но только в определенных случаях;
2) иное юридическое лицо, но только:
- своему аффилированному юрлицу;
- юрлицу, вместе с которым они являются сторонами акционерного соглашения, либо самому акционерному обществу, в отношении прав на акции которого заключено такое соглашение.
1.1. Как частному агентству занятости получить аккредитацию
Частное агентство занятости может получить аккредитацию, только если (п. 6 ст. 18.1 Закона о занятости, п. 2 Правил аккредитации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 N 1129):
- его уставной капитал не менее 1 млн руб.;
- у него нет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты РФ;
- его руководитель имеет высшее образование и стаж работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в России не менее двух лет за последние три года;
- у его руководителя нет судимости за преступления против личности или в сфере экономики.
Чтобы получить аккредитацию, нужно представить (направить) в территориальный орган Роструда заявление о получении аккредитации, приложив к нему определенные документы (п. 3 Правил аккредитации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 N 1129).
Сведения об аккредитации вносятся также в специальный реестр на официальном сайте Роструда (п. 38 Правил аккредитации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 N 1129).
Если после получения аккредитации агентство перестанет соответствовать указанным требованиям, аккредитацию могут отозвать, а агентство исключить из реестра (п. 35 Правил аккредитации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 N 1129). Поэтому принимающей стороне (заказчику) рекомендуем убедиться в действительности аккредитации на момент заключения договора.
- В каких случаях можно предоставить персонал
Частное агентство занятости по общему правилу может предоставить персонал юрлицу или ИП (ч. 2 ст. 341.2 ТК РФ):
- для замены временно отсутствующего работника, за которым сохраняется его место работы;
- для выполнения работ, которые связаны с временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг.
Физлицу, не являющемуся ИП, агентство может предоставить персонал только для личного обслуживания, помощи по ведению домашнего хозяйства (ч. 2 ст. 341.2 ТК РФ).
Частное агентство занятости обязано включить в трудовой договор с работником условие о том, что он будет выполнять свою трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем юрлица или гражданина, не являющихся его работодателями (ч. 1 ст. 341.2 ТК РФ).
Иные юридические лица могут свободно предоставлять персонал для любых целей, но только определенным лицам. Условия предоставления ими персонала должны быть определены в федеральном законе (пп. 2 п. 3 ст. 18.1 Закона о занятости). Однако такой закон пока не принят.
2.1. В каких случаях нельзя предоставлять персонал
Нельзя предоставлять персонал, в частности (п. 12 ст. 18.1 Закона о занятости):
- для замены работников заказчика, которые бастуют или отказались выполнять работу в соответствии с трудовым законодательством, в том числе из-за задержки зарплаты более чем на 15 дней;
- для выполнения работ при простое, банкротстве заказчика либо если он ввел режим неполного рабочего времени для сохранения рабочих мест при угрозе массового увольнения.
Частные агентства занятости также не могут предоставлять персонал в целях, указанных в п. 13 ст. 18.1 Закона о занятости. В частности, для выполнения работ на рабочих местах, условия труда на которых отнесены к вредным 3 или 4 степени либо опасным.
Дополнительные ограничения для предоставления персонала могут быть предусмотрены федеральными законами (п. 14 ст. 18.1 Закона о занятости).
- Как предоставить персонал
Для этого:
1) запросите у заказчика необходимые сведения, в частности:
- об основном виде экономической деятельности, результатах спецоценки условий труда на рабочих местах и иные сведения, которые необходимы, чтобы определить страховой тариф и установить надбавки или скидки к нему (п. 2.1 ст. 22 Закона о страховании от несчастных случаев на производстве). Узнав тариф, вы сможете рассчитать размер взносов на соцстрахование направленных работников;
- характеристику условий труда на рабочем месте. Она нужна для определения компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 3 ст. 341.1 ТК РФ);
2) составьте договор о предоставлении труда работников (персонала);
3) убедитесь, что заказчик учел мнение профсоюза (при его наличии). Это нужно, если работники предоставляются в связи с временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг и их число больше 10% от среднесписочной численности работников заказчика. Рекомендуем также проверить, не нарушил ли заказчик порядок учета мнения профсоюза, который установлен ст. 372 ТК РФ (п. 10 ст. 18.1 Закона о занятости);
4) заключите допсоглашения к трудовым договорам с сотрудниками. Для частных агентств это обязательно. Укажите в соглашениях в том числе принимающую сторону, дату и место заключения, номер и срок действия договора о предоставлении персонала (ч. 5 ст. 341.2 ТК РФ). Подписание такого соглашения работником свидетельствует о его согласии на работу в интересах и под контролем другого лица. Для других юридических лиц оформлять дополнительные соглашения необязательно, но они могут сделать это или иным образом письменно зафиксировать согласие работников на новые условия труда.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 01.09.2021
