Меня лишили водительского удостоверения за управление автомобилем в состоянии опьянения. С момента окончания срока лишения права управления прошло 1,5 года, штраф по этому постановлению я не оплатил. В августе мировой судья штраф отменил. Сейчас меня привлекают к уголовной ответственности за повторное управление автомобилем в нетрезвом виде. Получается, у административного постановления нет срока давности?
Здравствуйте! Нет, срок давности у административного постановления есть, но в Вашей ситуации речь идёт о двух разных сроках, и их нельзя путать. То, что мировой судья в августе отменил (прекратил исполнение) штраф из-за истечения срока давности его исполнения, не означает, что Вы перестали считаться лицом, подвергнутым административному наказанию, «задним числом» или что первое постановление исчезло из Вашей истории. Отменённым оказалось только взыскание штрафа — денежного наказания. А вопрос о том, вправе ли следствие квалифицировать новое нарушение как уголовное преступление по статье 264.1 Уголовного кодекса РФ, решается по другой норме и по другой дате — по дате окончания срока лишения права управления, а не по дате, когда решилась судьба штрафа.
Давность исполнения штрафа и статус «подвергнутого наказанию» — разные институты
Первое постановление, о котором Вы пишете, было вынесено по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения) и включало сразу два основных наказания: административный штраф и лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Сейчас за это же правонарушение штраф составляет 45 000 рублей — он повышен с прежних 30 000 рублей Федеральным законом от 26.12.2024 № 490-ФЗ, действующим с 1 января 2025 года; сумма, указанная в Вашем постановлении, зависит от того, когда именно оно вынесено.
Статья 31.9 КоАП РФ устанавливает: постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу. Этот срок может прерываться, если лицо уклоняется от исполнения постановления, — тогда отсчёт начинается заново со дня обнаружения нарушителя. Если суд в августе признал этот срок истёкшим и штраф отменил, значит, применительно именно к взысканию штрафа два года (с учётом возможных перерывов) уже прошли, и принудительно взыскать эту сумму с Вас больше нельзя. Это техническая давность исполнения одного конкретного вида наказания — она не «обнуляет» сам факт того, что Вы ранее были признаны нарушителем по вступившему в силу постановлению, и не отменяет наказание в виде лишения права управления, которое Вы, по Вашим словам, уже отбыли полностью.
Как считается срок для статьи 264.1 УК РФ
Для уголовной квалификации значение имеет не статья 31.9, а статья 4.6 КоАП РФ. Она гласит: лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления постановления в законную силу и до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления. Именно в течение этого «года после наказания» повторное нетрезвое управление образует состав преступления по статье 264.1 УК РФ; если он истёк, новое нарушение по общему правилу квалифицируется заново как административное — по статье 12.8 КоАП РФ, а не как уголовное преступление.
Ключевой вопрос — с какой даты отсчитывать «окончание исполнения постановления» применительно к наказанию в виде лишения права управления. Порядок исчисления такого срока определяет статья 32.7 КоАП РФ: течение срока лишения права начинается со дня вступления постановления в силу, но лишённое права лицо обязано в течение трёх рабочих дней сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий это наказание; если удостоверение не сдано вовремя, течение срока лишения прерывается и возобновляется только со дня фактической сдачи документа (либо его изъятия). Иными словами, датой окончания исполнения наказания в виде лишения права является не формальная дата, указанная в постановлении, а дата, определённая с учётом фактической сдачи удостоверения. Именно от этой даты — а не от даты уплаты, неуплаты или последующей отмены штрафа за давностью — и отсчитывается годичный срок по статье 4.6 КоАП РФ.
Отсюда практический вывод для Вашей ситуации. Если с момента фактического окончания исполнения наказания в виде лишения права управления до момента совершения нового нарушения прошло больше года, статус «подвергнутого административному наказанию» на дату нового нарушения уже утрачен, и квалификация по статье 264.1 УК РФ формально неправомерна — дело в таком случае должно рассматриваться как административное правонарушение по статье 12.8 КоАП РФ. Если же новое нарушение произошло в пределах этого года, уголовная квалификация обоснованна, и то обстоятельство, что штраф по первому делу позже, уже в августе, был отменён за давностью его исполнения по статье 31.9 КоАП РФ, на эту оценку не влияет — это отдельный, самостоятельный вопрос.
Обратите внимание: значение имеет дата самого нового нарушения (день, когда Вас остановили и составили протокол), а не дата возбуждения дела, предъявления обвинения или судебного заседания — они могут состояться значительно позже. Поэтому 1,5 года, о которых Вы пишете, нужно сопоставлять именно с датой нового эпизода, а также уточнить, была ли соблюдена трёхдневная обязанность по сдаче удостоверения — если она была нарушена, срок лишения права мог фактически закончиться позже формально указанной в постановлении даты.
Таким образом, у административного постановления есть срок давности, но не один, а два разных: давность исполнения штрафа (статья 31.9 КоАП РФ, по общему правилу два года) и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию для целей статьи 264.1 УК РФ (статья 4.6 КоАП РФ, отсчитывается от даты фактического окончания исполнения наказания в виде лишения права управления, а не от судьбы штрафа). Отмена судом штрафа за истечением срока его давности сама по себе не отменяет уголовную квалификацию нового деяния — решает только сопоставление даты нового нарушения с датой окончания срока лишения права. Рекомендуем поднять материалы административного дела, точно установить дату сдачи водительского удостоверения и дату нового вменяемого эпизода и с этими датами обратиться к адвокату по уголовным делам — при правильном расчёте сроков это может стать самостоятельным доводом защиты вплоть до переквалификации содеянного с уголовной статьи на административную.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
