Меня привлекли по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ст. 264.1 УК РФ. Законно ли это?

Здравствуйте! Меня одновременно привлекли к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством лицом, лишённым права управления) и к уголовной ответственности по статье 264.1 УК РФ — за один и тот же случай управления автомобилем. Законно ли это, ведь получается, что меня наказывают дважды за одно и то же?

Здравствуйте!

Да, привлечение одновременно и к административной, и к уголовной ответственности в Вашей ситуации законно и двойным наказанием за одно и то же не является. Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ и статья 264.1 УК РФ наказывают не за одно и то же нарушение, а за два разных обстоятельства, которые совпали в одном факте управления автомобилем: отсутствие у Вас права управления (Вы им лишены) и состояние опьянения при том, что Вы уже прежде наказывались за подобное или судимы за такое преступление. Это разные составы с разными объектами охраны, поэтому их совокупность допустима — ниже подробно объясняю, на чём это основано.

ЧЕМ ОТЛИЧАЮТСЯ ДВА СОСТАВА

Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ карает сам факт управления транспортным средством водителем, лишённым права управления, — то есть человеком, у которого право отобрано вступившим в силу постановлением суда и срок этого лишения ещё не истёк. Опьянение здесь ни при чём: состав образуется уже тем, что за руль сел человек, не имеющий на это права. Санкция по этой части — административный штраф в размере 30 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов.

Статья 264.1 УК РФ, напротив, наказывает не за отсутствие права как таковое, а за управление в состоянии опьянения (либо отказ от медицинского освидетельствования) лицом, которое на момент этого управления уже подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 12.8 или части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, либо имеет непогашенную судимость за преступление по этой же статье либо частям 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ. Понятие состояния опьянения для этой статьи определено примечанием 2 к статье 264 УК РФ. Если это первое такое деяние после административного наказания — ответственность наступает по части 1 статьи 264.1 УК РФ: штраф от 200 000 до 300 000 рублей (либо в размере дохода осуждённого за период от одного года до двух лет), либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет — во всех случаях с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок до трёх лет. Если же ранее уже была судимость именно по этой статье или указанным частям статьи 264 УК РФ, применяется более строгая часть 2 статьи 264.1 УК РФ.

КАК ЭТО РАЗЪЯСНИЛ ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ

Соотношение этих двух статей прямо разъяснено пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Верховный Суд РФ указал: если водитель, действия которого образуют состав преступления по статье 264.1 УК РФ, к тому же не имеет права управления транспортными средствами либо не истёк срок назначенного ему административного наказания в виде лишения этого права, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или части 2 статьи 12.7 КоАП РФ. Дополнительная квалификация здесь не только допускается, а прямо предписывается высшей судебной инстанцией — именно как совокупность административного правонарушения и преступления, а не как одно и то же нарушение, учтённое дважды.

ПОЧЕМУ ЭТО НЕ ДВОЙНОЕ НАКАЗАНИЕ ЗА ОДНО И ТО ЖЕ

Принцип недопустимости повторной ответственности за одно и то же деяние закреплён и в административном, и в уголовном законодательстве: согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, а согласно статье 6 Уголовного кодекса РФ наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности именно того преступления, которое совершено. Но эти нормы запрещают повторное привлечение за один и тот же состав в рамках одного вида ответственности — они не запрещают привлечение к разным по своей природе видам ответственности (административной и уголовной) за деяние, которое фактически образует два самостоятельных состава с разными объективными сторонами. В Вашем случае один и тот же факт управления автомобилем нарушает сразу два разных правовых запрета — не садиться за руль лишённым права и не садиться за руль пьяным, будучи уже наказанным за это прежде, — и каждый из этих запретов защищает свою ценность: первый упорядочивает допуск к управлению транспортом, второй — обеспечивает безопасность дорожного движения от повторяющегося пьянства за рулём.

ЧТО СТОИТ ПРОВЕРИТЬ В ВАШЕМ ДЕЛЕ

Законность самой совокупности составов не означает, что оба протокола и обвинение автоматически верны в деталях — есть смысл проверить каждый по отдельности. По части 2 статьи 12.7 КоАП РФ важно, действительно ли на момент проверки не истёк срок лишения права: течение этого срока начинается со дня вступления постановления в силу (статья 32.7 КоАП РФ) и прерывается, если водитель уклонился от сдачи удостоверения. По статье 264.1 УК РФ ключевой вопрос — сохраняется ли статус «подвергнутого административному наказанию» на момент нового нарушения: согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления постановления в силу и до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления (не со дня его вынесения и не со дня уплаты штрафа). Если этот годичный срок к моменту нового нарушения уже истёк, а непогашенной судимости по соответствующим статьям УК РФ нет, состав статьи 264.1 УК РФ отсутствует — тогда речь может идти только об административной ответственности. Эти сроки стоит поднять и сверить по обоим делам, прежде чем соглашаться с квалификацией.

Тот же пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 обязывает и само дело об административном правонарушении содержать подтверждение того, что водитель не привлекается за то же деяние к уголовной ответственности: материалы должны включать сведения о том, что он не является лицом, подвергнутым наказанию за управление в состоянии опьянения либо имеющим судимость по указанным статьям, либо сведения об отказе в возбуждении уголовного дела. Отсутствие таких сведений — самостоятельное основание для возвращения протокола на доработку, и это стоит проверить, если административное дело по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ рассматривается отдельно от уголовного.

ЧЕМ ОПАСНО ИМЕННО УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПО СТАТЬЕ 264.1 УК РФ

Помимо штрафа или иного наказания и лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, обвинительный приговор по статье 264.1 УК РФ несёт ещё одно серьёзное последствие, которого нет в административном деле по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ: если автомобиль, которым Вы управляли, принадлежит Вам на праве собственности и использовался при совершении этого преступления, он подлежит обязательной конфискации по пункту «д» части 1 статьи 104.1 УК РФ. Эта норма введена Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ и применяется судами системно, а не по усмотрению. Если автомобиль оформлен на другого человека либо является совместно нажитым имуществом супругов, вопрос о конфискации решается с учётом того, кому фактически принадлежит доля в этом имуществе, — это тоже предмет отдельной проверки по материалам конкретного дела.

Таким образом, привлечение одновременно по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и по статье 264.1 УК РФ законно: это не повторное наказание за одно правонарушение, а совокупность двух разных по своей природе составов, прямо признанная пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20. Оспаривать в такой ситуации имеет смысл не сам факт двойного привлечения, а фактические обстоятельства каждого дела отдельно — истёк ли срок лишения права, сохраняется ли статус подвергнутого административному наказанию по статье 4.6 КоАП РФ, верно ли установлено состояние опьянения. За разбором конкретных сроков и документов по Вашему делу лучше обратиться к адвокату.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Автоюрист