Можно ли  перепродавать маркированные товары?

Коротко: Да, перепродавать маркированные товары закон не запрещает — запрещён оборот товара без нанесённого кода идентификации. Главное — правильно вывести товар из оборота: при закупке для собственных нужд покупателя это делает поставщик, при закупке под дальнейшую реализацию — сам покупатель или его контрагент.

Ниже приведён подробный разбор правовых норм, условий перепродажи, порядка вывода товара из оборота и ответственности за нарушение правил маркировки.

Можно ли перепродавать маркированные товары?

Перепродажа маркированных товаров разрешена: обязательная маркировка не выводит продукцию из гражданского оборота, а лишь устанавливает правила, по которым этот оборот прослеживается. Запрещено другое — производить, вводить в оборот и продавать подлежащий маркировке товар без средств идентификации либо с нарушением порядка их нанесения. Поэтому вопрос для оптовика и розничного продавца сводится не к тому, вправе ли он перепродавать товар, а к тому, соблюдены ли условия его законного оборота.

Перепродажа маркированного товара допустима при одновременном соблюдении следующих условий:

• товар относится к категории, для которой уже наступил срок введения обязательной маркировки и запрета оборота немаркированной продукции (сроки для каждой категории Правительство РФ устанавливает отдельно);
• участник оборота зарегистрирован в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, — «Честный знак» (Правила маркировки № 515);
• на товаре, его упаковке или ином материальном носителе нанесён код маркировки (п. 4 Правил маркировки № 515);
• движение товара отражается в информационной системе мониторинга, а при выводе из оборота подаётся уведомление (п. 80 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860);
• случай продажи не относится к тем, при которых реализация маркированного товара запрещена (постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944).

Что такое маркировка товара и кто обязан её наносить?

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, участвующие в обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке, обязаны наносить средства идентификации (ст. 9 Соглашения о маркировке товаров, п. 19 ст. 2 Закона о торговле). Средство идентификации — это машиночитаемый код, который позволяет проследить путь конкретной единицы продукции от изготовителя или импортёра до конечного покупателя.

Обязанность касается субъектов, осуществляющих:

• ввоз товаров на территорию РФ;
• их изготовление;
• оптовые или розничные продажи;
• поставки.

Маркировка требуется для товаров, включённых в специальный перечень, а также для иной продукции, в отношении которой Правительством РФ установлены соответствующие правила. Например, маркировка меховых изделий регулируется постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 787. Для разных категорий товаров предусмотрены индивидуальные сроки введения маркировки и запрета на оборот немаркированной продукции, поэтому перед закупкой партии стоит свериться с актом по конкретной категории. Отдельные требования предъявляются к производителям лекарственных средств (ч. 4, 5 ст. 67 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», п. «б» постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1557).

Какие товары подлежат обязательной маркировке?

К товарам, оборот которых сопровождается обязательной маркировкой средствами идентификации, относятся:

• пиво и слабоалкогольные напитки, безалкогольное пиво;
• медицинские изделия;
• молочная продукция;
• духи и туалетная вода;
• безалкогольные напитки;
• шины и покрышки;
• упакованная вода;
• фотоаппараты и лампы-вспышки;
• лекарства;
• биологически активные добавки к пище;
• табак и никотинсодержащая продукция;
• антисептики и дезинфицирующие средства;
• товары лёгкой промышленности;
• кресла-коляски;
• обувь;
• морепродукты (икра);
• шубы и иные меховые изделия;
• велосипеды;
• корма для животных;
• растительные масла;
• лекарственные препараты для ветеринарного применения;
• консервированные продукты;
• технические средства реабилитации;
• бакалея;
• парфюмерно-косметическая продукция и бытовая химия;
• моторные масла.

Перечень расширяется постепенно: по каждой категории Правительство РФ принимает отдельный акт со своими правилами и сроками. Отдельно установлены и случаи, когда продажа маркированного товара запрещена, — их перечень утверждает постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944. Проверять нужно обе позиции: относится ли товар к маркируемым и не подпадает ли конкретная операция под запрет реализации.

Как получить и нанести код маркировки?

Коды маркировки представляют собой машиночитаемые двумерные штриховые коды Data Matrix, внешне напоминающие QR-коды. Порядок работы с ними следующий:

1. Зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, — «Честный знак» (Правила маркировки № 515).
2. Получить в системе код маркировки на товар.
3. Нанести код на товар, его упаковку или иной материальный носитель, предназначенный для нанесения, — в местах производства, упаковки, переупаковки или хранения товаров (п. 4 Правил маркировки № 515).
4. Учесть особенности своей категории товаров: для табачной и никотинсодержащей продукции код печатается на потребительской или групповой упаковке либо на этикетке (постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224); для обувных товаров код размещается на упаковке, самом изделии или товарном ярлыке (постановление Правительства РФ от 05.07.2019 № 860).
5. Отражать движение товара в системе, а при выводе из оборота по основаниям, не являющимся розничной продажей, подавать уведомление с указанием причины (п. 80 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860).

Кто выводит товар из оборота при перепродаже?

Это ключевой практический вопрос при оптовых поставках. Ответ зависит от цели закупки и от того, известна ли она поставщику. Например, если покупатель разделяет закупку обуви — часть для дальнейшей перепродажи, часть для собственных нужд — и поставщику об этом известно, то поставщик выводит из оборота ту обувь, которую поставляет для собственных нужд покупателя. Ту часть товара, которая приобретена для дальнейшей реализации, выводит из оборота сам покупатель или его следующий контрагент.

Объясняется это тем, что продажа обувных товаров юридическим лицам и предпринимателям для собственных нужд (без последующей реализации) является выводом из оборота (п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860). Поэтому продавец обязан передать в информационную систему мониторинга уведомление с указанием причины вывода из оборота — «оптовая продажа для использования товара в собственных нуждах предприятием-покупателем» (п. 80 Правил). При выводе обувных товаров из оборота по основаниям, не являющимся продажей в розницу, участник оборота, осуществляющий такой вывод, также представляет в информационную систему мониторинга соответствующее уведомление (п. 80 Правил).

Таким образом, распределение обязанностей по выводу из оборота зависит от целей закупки и информированности поставщика. Практический вывод для сторон договора: цель приобретения товара стоит прямо фиксировать в договоре или спецификации — тогда видно, кто именно подаёт уведомление и на ком лежит риск претензий за расхождения в системе.

Какая ответственность предусмотрена за отсутствие обязательной маркировки?

Ответственность за производство, ввод в оборот и продажу товаров и продукции, подлежащих маркировке, если она не сделана или нарушен порядок её нанесения, установлена статьёй 15.12 КоАП РФ. Последствия различаются в зависимости от категории товара.

Иными словами, если маркировка отсутствует на товарах лёгкой промышленности из специального Перечня, их изымут из незаконного оборота и уничтожат (п. 2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление Верховного Суда РФ от 01.10.2021 № 29-АД21-4-К1). Во всех остальных случаях не только наложат штраф, но и конфискуют предметы правонарушения.

Частые вопросы

Нужно ли маркировать остатки товара, закупленные до введения обязательной маркировки?

Ответ зависит от категории товара: для каждой из них Правительство РФ устанавливает индивидуальные сроки введения маркировки и запрета на оборот немаркированной продукции. Поэтому судьбу остатков определяет акт по конкретной категории — например, для обувных товаров это постановление Правительства РФ от 05.07.2019 № 860, для меховых изделий — постановление Правительства РФ от 11.08.2016 № 787.

Нужно ли подавать уведомление при розничной продаже маркированного товара?

Продажа в розницу сама по себе является выводом товара из оборота и оформляется через кассу. Отдельное уведомление в информационную систему мониторинга участник оборота представляет тогда, когда выводит товар из оборота по основаниям, не являющимся продажей в розницу, — например, при оптовой продаже для собственных нужд предприятия-покупателя (п. 80 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860).

Обязан ли регистрироваться в системе оптовик, который сам товар не производит?

Да. Обязанность распространяется на всех участников оборота маркируемых товаров — тех, кто ввозит продукцию в РФ, изготавливает её, поставляет, продаёт оптом или в розницу (ст. 9 Соглашения о маркировке товаров, п. 19 ст. 2 Закона о торговле). Работа с кодами и уведомлениями ведётся через систему мониторинга «Честный знак» по Правилам маркировки № 515.

Отличается ли порядок маркировки лекарственных средств?

Да, для производителей лекарственных средств установлены отдельные требования (ч. 4, 5 ст. 67 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», п. «б» постановления Правительства РФ от 14.12.2018 № 1557). Общий принцип тот же: без нанесённого средства идентификации и без отражения операций в системе мониторинга оборот продукции не допускается.

Краткая сводка: перепродажа маркированных товаров

• Перепродажа маркированных товаров законна; запрещён оборот товара без средств идентификации либо с нарушением порядка их нанесения (ст. 9 Соглашения о маркировке товаров, п. 19 ст. 2 Закона о торговле).
• Обязанность наносить коды лежит на всех участниках оборота: импортёрах, изготовителях, поставщиках, оптовых и розничных продавцах.
• Коды Data Matrix получают в системе мониторинга «Честный знак» и наносят на товар, упаковку или иной материальный носитель в местах производства, упаковки, переупаковки или хранения (п. 4 Правил маркировки № 515).
• Продажа товара юридическому лицу или предпринимателю для собственных нужд — это вывод из оборота, о котором поставщик подаёт уведомление (п. 2, п. 80 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860).
• Случаи, при которых продажа маркированного товара запрещена, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.
• За оборот немаркированной продукции предусмотрены административная ответственность со штрафом и конфискацией (ст. 15.12 КоАП РФ), изъятие и уничтожение товаров лёгкой промышленности из специального Перечня (п. 2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление Верховного Суда РФ от 01.10.2021 № 29-АД21-4-К1), а при крупном размере — уголовная ответственность (ст. 171.1 УК РФ).

Таким образом, маркировка товаров — обязательное требование для ИП и юридических лиц, занимающихся производством, импортом, оптовой и розничной торговлей товарами из специального перечня (обувь, табак, лекарства и др.). Перепродавать такие товары можно, но при перепродаже важно правильно выводить их из оборота: если товар приобретается для собственных нужд, его выводит поставщик; если для дальнейшей реализации — покупатель или его контрагент. Цель закупки стоит фиксировать в договоре, а операции — своевременно отражать в системе мониторинга, иначе продавцу грозят штраф и конфискация товара по статье 15.12 КоАП РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.