Можно ли подать на ВНЖ в России по туристической визе?

Здравствуйте. Я русская, муж китаец, у нас с ним официальный брак в РФ и трое детей русских. Так же есть документ об образовании из Питера и было РВП по которому он жил в Питере 2 года, потом в связи с работой мы все уехали в Китай. Сейчас надо срочно вернуться в Питер, но оформлять приглашение, семейную визу и т.д вообще катастрофически нет времени. Русский Новый год, следом Китайский, консульство не работает, а вернуться надо до 20 февраля. Вопрос вот в чем: может ли он приехать по туристической онлайн визе и подать уже в Питере документы на ВНЖ без выезда из страны? Так как он в официальном браке, есть трое несовершеннолетних детей, есть диплом русский и есть официальная работа?

Добрый день.

В описанной Вами ситуации необходимо чётко разделять право иностранного гражданина на въезд в Российскую Федерацию и возможность подачи документов на вид на жительство. Эти вопросы регулируются разными нормами законодательства и решаются по-разному.

Граждане Китайской Народной Республики вправе въехать в Россию по единой электронной визе. Такое право предусмотрено статьёй 25.16-1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Электронная виза оформляется дистанционно, даёт право въезда через установленные пункты пропуска, включая аэропорт Пулково в Санкт-Петербурге, и позволяет находиться на территории РФ не более 16 суток. С точки зрения законодательства сам факт въезда по электронной туристической визе является законным.

Однако возможность нахождения в России и возможность подачи документов на вид на жительство — это не одно и то же. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заявление о выдаче вида на жительство подаётся иностранным гражданином, законно находящимся на территории РФ. При этом законность пребывания определяется не только наличием визы, но и соблюдением цели въезда, указанной в визовом документе.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ, иностранный гражданин обязан соблюдать условия и цель пребывания в Российской Федерации. Туристическая, в том числе электронная, виза выдаётся исключительно для краткосрочного пребывания с туристической целью и не предполагает оформление статуса проживания. Использование такой визы для подачи документов на ВНЖ расценивается как несоответствие заявленной цели въезда фактическим действиям. На практике это означает, что подразделения МВД отказывают в приёме документов либо возвращают заявление без рассмотрения. Дополнительно такие действия могут быть квалифицированы как нарушение режима пребывания в РФ по статье 18.8 КоАП РФ.

Наличие официального брака с гражданкой Российской Федерации и общих несовершеннолетних детей — граждан РФ действительно даёт право на получение вида на жительство в упрощённом порядке без оформления разрешения на временное проживание. Такое основание прямо предусмотрено пунктом 2 статьи 8 Закона № 115-ФЗ. Однако даже при наличии этих оснований иностранный гражданин обязан находиться в РФ на законных основаниях, соответствующих цели подачи заявления. Туристическая виза этим требованиям не отвечает.

Следует также учитывать, что ранее выданное разрешение на временное проживание утратило силу. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 115-ФЗ РВП аннулируется, если иностранный гражданин находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев подряд.

Таким образом, в сложившейся ситуации въезд мужа в Россию по электронной туристической визе возможен и законен, если необходимо срочно прибыть в Санкт-Петербург. Однако подать документы на вид на жительство, находясь в России по такой визе, невозможно ни по закону, ни по сложившейся правоприменительной практике. Для подачи заявления на ВНЖ потребуется въезд по визе, соответствующей цели пребывания, как правило — по частной (гостевой) визе, оформленной по приглашению супруги-гражданки РФ, что предусмотрено статьёй 25.6 Закона № 114-ФЗ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (С)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться по ссылкам ниже:

1. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статья 25.16-1
2. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 18.8