Несовершеннолетние родители

Коротко: Несовершеннолетние родители вправе жить с ребёнком и участвовать в его воспитании с рождения (п. 1 ст. 62 СК РФ). Самостоятельно осуществлять родительские права в полном объёме они могут с 16 лет или раньше — при вступлении в брак; до этого ребёнку назначают опекуна.

Ниже приведён подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов — в зависимости от возраста несовершеннолетних мамы и папы и от того, состоят ли они в браке.

Какие права закон закрепляет за несовершеннолетними родителями?

Право ребёнка на заботу родителей и на неразлучение с ними, провозглашённое Конвенцией о правах ребёнка, полностью применимо и к ситуации, когда ребёнок рождается у несовершеннолетних родителей. Базовые правила закреплены в статье 62 Семейного кодекса РФ.

Во-первых, несовершеннолетние родители имеют право на совместное проживание с ребёнком и участие в его воспитании — это право есть у них всегда, независимо от возраста, брака и от того, установлено ли отцовство (п. 1 ст. 62 СК РФ).

Во-вторых, несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении 16 лет. До этого возраста ребёнку назначается опекун, который воспитывает его совместно с несовершеннолетними родителями; разногласия между опекуном и родителями разрешает орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 62 СК РФ).

В-третьих, несовершеннолетние родители вправе признавать и оспаривать своё отцовство и материнство на общих основаниях, а по достижении 14 лет — требовать в судебном порядке установления отцовства в отношении своего ребёнка (п. 3 ст. 62 СК РФ).

Такое ограничение прав по сравнению с совершеннолетними родителями связано не с недоверием к молодой маме или папе, а с тем, что несовершеннолетний ещё не достиг полной физической, психической и социальной зрелости — сам находится в статусе ребёнка, даже уже родив собственного.

Как объём прав зависит от возраста и от брака?

Полнота родительских прав и обязанностей несовершеннолетнего зависит от двух факторов: его возраста и того, состоит ли он в браке. Условно можно выделить три группы.

Родителей до 16 лет, не состоящих в браке, лишить родительских прав, как правило, не пытаются — это крайняя мера для вопиющих нарушений. Обычно к ним применяют более мягкий инструмент — ограничение родительских прав, дающее время исправить ситуацию.

Как устанавливают отцовство и материнство у несовершеннолетних родителей?

Материнство устанавливается на основании документа медицинской организации о рождении ребёнка — так же, как и у совершеннолетних матерей; отдельного возрастного порога для этого закон не устанавливает (ст. 48 СК РФ, Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Если несовершеннолетние родители состоят в браке, отцом ребёнка признаётся супруг несовершеннолетней матери (п. 2 ст. 48 СК РФ). При отсутствии зарегистрированного брака отцовство устанавливается на основании совместного заявления несовершеннолетних родителей в органы загса — в том числе поданного ещё до рождения ребёнка (абз. 1 и 2 п. 3 ст. 48 СК РФ). Разница в возрасте родителей значения не имеет: закон не требует, чтобы оба были совершеннолетними.

Если отец добровольно ребёнка не признаёт, несовершеннолетняя мать вправе, достигнув 14 лет, сама выступить истцом по делу об установлении отцовства в суде; в процессе может участвовать её законный представитель — родитель. Ответчиком по такому делу также может быть несовершеннолетний, достигший 14 лет: он вправе как отказаться от признания иска, так и признать заявленные требования. Подробнее о самой процедуре — в материале «Установление отцовства и взыскание алиментов: когда отец отказывается признавать ребёнка».

Какую роль до 16 лет играет орган опеки и попечительства?

Пока несовершеннолетним родителям, не состоящим в браке, не исполнилось 16 лет, их ребёнку назначается опекун — обычно им становится кто-то из бабушек или дедушек. Опекун воспитывает ребёнка совместно с несовершеннолетними родителями, а не вместо них: их право участвовать в жизни ребёнка это не отменяет.

На практике между несовершеннолетним родителем и опекуном нередко возникают разногласия — в том числе по вопросам отказа от ребёнка, его усыновления или передачи на полное государственное попечение. Родственники несовершеннолетнего родителя иногда пытаются принудить его к такому отказу, считая ошибкой молодости то, что для него самого таковой не является. Однако отказ от ребёнка, согласие на усыновление или на передачу в детское учреждение в любом случае должны исходить от самого несовершеннолетнего родителя: если ему уже исполнилось 10 лет, учёт его мнения обязателен по закону (ст. 57 СК РФ), а без его согласия усыновление ребёнка невозможно.

Разногласия между опекуном и несовершеннолетними родителями разрешает орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 62 СК РФ). При этом он учитывает привязанность несовершеннолетней матери к ребёнку, отношение несовершеннолетнего (или уже совершеннолетнего) отца к сыну или дочери и намерения родителей создать семью. То есть последнее слово в таком споре — не за самим родителем-подростком и не за взрослыми родственниками, а за органом опеки. Порядок установления и полномочия опеки над детьми в целом разобраны в статье «Опека и попечительство над несовершеннолетними: разновидности, порядок установления и права сторон».

Можно ли получить права родителя в полном объёме раньше 16 лет?

Да, если несовершеннолетний вступил в брак. С момента регистрации брака до достижения 18 лет несовершеннолетний приобретает гражданскую дееспособность в полном объёме (п. 2 ст. 21 ГК РФ) и, соответственно, осуществляет родительские права наравне с совершеннолетним — опекун ребёнку в этом случае не нужен, даже если родителю ещё нет 16 лет.

По общему правилу брачный возраст в России — 18 лет, но при наличии уважительных причин орган местного самоуправления по месту госрегистрации брака вправе разрешить его снижение до 16 лет; порядок и особые обстоятельства, при которых брак допускается ещё раньше, устанавливают законами субъекты РФ (ст. 13 СК РФ). Так, в Самарской области действует Закон Самарской области от 02.12.1996 № 19-ГД «О порядке и условиях вступления в брак несовершеннолетних граждан в Самарской области»: по общему правилу с 16 лет брак разрешают органы местного самоуправления при наличии уважительных причин, а в порядке исключения — с 14 лет, если есть беременность, рождение ребёнка или непосредственная угроза жизни одной из сторон, и обязательно с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя). Подробнее о снижении брачного возраста и связанных с ним рисках — в материале «Брак между несовершеннолетней и совершеннолетним: можно ли пожениться только с согласия родителей?».

Отдельно стоит эмансипация (ст. 27 ГК РФ) — признание несовершеннолетнего, достигшего 16 лет и работающего по трудовому договору либо занимающегося предпринимательской деятельностью с согласия родителей, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства или суда. Эмансипация даёт полную гражданскую дееспособность в имущественных и иных гражданских правоотношениях, но сама по себе не заменяет и не отменяет правила статьи 62 Семейного кодекса РФ: возрастной порог самостоятельного родительства (16 лет либо более ранний брак) эмансипация не снижает.

Частые вопросы

Может ли опекун ребёнка отдать его на усыновление или в детское учреждение без согласия несовершеннолетнего родителя?

Нет. Такое решение должно исходить от самого несовершеннолетнего родителя; если ему уже исполнилось 10 лет, учёт его мнения обязателен (ст. 57 СК РФ), а без его согласия усыновление ребёнка невозможно. Разногласия с опекуном по этому вопросу решает орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 62 СК РФ).

Даёт ли эмансипация несовершеннолетнему родителю право сразу воспитывать ребёнка самостоятельно?

Не напрямую. Эмансипация (ст. 27 ГК РФ) — это признание полной гражданской дееспособности с 16 лет по решению органа опеки или суда, отдельная процедура от родительских прав. На возрастной порог статьи 62 СК РФ она не влияет: если несовершеннолетний родитель не состоит в браке, до 16 лет ребёнку всё равно назначается опекун.

Можно ли лишить несовершеннолетнего родителя родительских прав?

Формально да, но на практике к несовершеннолетним родителям обычно применяют более мягкую меру — ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ), дающее время исправить ситуацию. Лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ) к несовершеннолетним применяется лишь в случаях грубого и очевидного нарушения прав ребёнка.

Кто выплачивает алименты на ребёнка, если несовершеннолетний родитель не может это сделать сам?

Поскольку несовершеннолетний родитель, не достигший 16 лет и не состоящий в браке, обычно нетрудоспособен и не имеет собственного дохода, алименты на содержание ребёнка при невозможности взыскать их с самого родителя платят дедушка и бабушка ребёнка (ст. 94 СК РФ) либо совершеннолетние братья и сёстры (ст. 93 СК РФ).

Со скольки лет несовершеннолетняя мать вправе сама подать в суд на установление отцовства?

С 14 лет — она вправе самостоятельно выступить истцом по такому делу, при этом в процессе может участвовать её законный представитель — родитель (п. 3 ст. 62 СК РФ).

Краткая сводка: права несовершеннолетних родителей

• Совместное проживание с ребёнком и участие в его воспитании — есть всегда, с момента рождения (п. 1 ст. 62 СК РФ).
• Самостоятельное осуществление родительских прав в полном объёме — с 16 лет либо раньше, если несовершеннолетний вступил в брак (п. 2 ст. 62 СК РФ, п. 2 ст. 21 ГК РФ).
• До 16 лет (при отсутствии брака) ребёнку назначается опекун, который воспитывает его совместно с родителями; споры между ними решает орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 62 СК РФ).
• Право признавать и оспаривать своё отцовство (материнство) — на общих основаниях; право требовать установления отцовства в суде — с 14 лет (п. 3 ст. 62 СК РФ).
• Алименты на ребёнка при невозможности взыскать их с самого несовершеннолетнего родителя платят дедушка и бабушка (ст. 94 СК РФ) либо совершеннолетние братья и сёстры (ст. 93 СК РФ).
• Эмансипация (ст. 27 ГК РФ) даёт полную гражданскую дееспособность, но сама по себе не снижает возрастной порог статьи 62 СК РФ для самостоятельного родительства.

Таким образом, права несовершеннолетних родителей растут вместе с их возрастом и семейным положением: право быть рядом с ребёнком и участвовать в его жизни есть всегда, а самостоятельное родительство в полном объёме наступает с 16 лет либо раньше — при вступлении в брак. До этого момента интересы ребёнка и самого несовершеннолетнего родителя защищает орган опеки и попечительства, а расходы на содержание ребёнка при необходимости берут на себя близкие родственники.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Опека и попечительство
• Юристы по семейному праву: семейные споры