Нужно ли платить госпошлину при подаче заявления о пересмотре заочного решения суда?

Здравствуйте. С 2024 года введена госпошлина за пересмотр заочного решения суда. Норма о беспошлинном заявлении об отмене заочного решения не отменена. Насколько правомерно подавать заявление об отмене заочного решения без оплаты госпошлины?

Здравствуйте!

Коротко: сейчас подавать такое заявление без пошлины уже нельзя. Заявление об отмене заочного решения оплачивается государственной пошлиной 1 500 рублей по подпункту 12 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, а норма ГПК РФ об освобождении от пошлины (часть 3 статьи 238 ГПК РФ) утратила силу с 1 января 2026 года.

Ниже приведен подробный разбор: откуда взялось противоречие, о котором Вы пишете, чем оно закончилось, сколько и когда платить, чем заявление об отмене заочного решения отличается от жалоб и от пересмотра по новым обстоятельствам и что делать, если денег на пошлину нет.

Нужно ли платить госпошлину за заявление об отмене заочного решения суда?

Да, нужно. Подпункт 12 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ прямо относит к облагаемым пошлиной действиям подачу заявления о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение, и устанавливает за него государственную пошлину в размере 1 500 рублей. Формулировка кодекса описывает ровно ту процедуру, которая предусмотрена главой 22 ГПК РФ: пересмотреть собственное заочное решение вправе только суд, который его принял, и делает он это по заявлению ответчика в порядке статей 237–243 ГПК РФ. Никакой другой процедуры «пересмотра заочного решения судом, вынесшим это решение» в процессуальном законе нет, поэтому разводить понятия «отмена» и «пересмотр» как разные юридически значимые действия сегодня оснований не осталось. Размер пошлины единый и не зависит от цены иска: 1 500 рублей платит и гражданин, и организация.

Именно эту формулировку и этот размер воспроизвел Конституционный Суд РФ в определении от 13.02.2025 № 294-О, разбирая запрос мирового судьи о конституционности подпункта 12 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ: суд указал, что определение конкретных юридически значимых действий, за которые взимается пошлина, и её размера относится к дискреции федерального законодателя.

Почему раньше пошлину можно было не платить и что изменилось?

Противоречие, о котором Вы пишете, действительно существовало, но оно уже устранено законодателем. Развивалось оно так:

• До 9 сентября 2024 года заявление об отмене заочного решения пошлиной не облагалось: в Налоговом кодексе РФ такого объекта обложения не было, а часть 3 статьи 238 ГПК РФ прямо указывала, что заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.
• С 9 сентября 2024 года заработала новая редакция главы 25.3 Налогового кодекса РФ (Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ). В подпункте 12 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ появилась пошлина 1 500 рублей за заявление о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение.
• С этого момента и до конца 2025 года действовали две нормы одинаковой юридической силы, говорившие разное: налоговая требовала платить, процессуальная освобождала. Часть судов оставляла заявления без движения из-за неоплаты, часть принимала их к рассмотрению, опираясь на часть 3 статьи 238 ГПК РФ и на правило пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ о толковании неустранимых сомнений в пользу плательщика.
• Федеральный закон от 01.04.2025 № 49-ФЗ признал часть 3 статьи 238 ГПК РФ утратившей силу с 1 января 2026 года. Норма об освобождении от пошлины из процессуального закона исчезла, и коллизия закончилась в пользу налогового правила.

Поэтому довод «норма о беспошлинном заявлении не отменена» сегодня уже неверен: она отменена. Сейчас заявление об отмене заочного решения без документа об уплате пошлины — это заявление с недостатком, который придётся устранять, теряя время, а семидневный срок на подачу при этом продолжает идти.

Чем заявление об отмене заочного решения отличается от жалоб и пересмотра по новым обстоятельствам?

Это разные процессуальные действия с разными адресатами, сроками и размерами пошлины. Заявление об отмене подаётся в тот же суд первой инстанции, который вынес заочное решение, и оно не является жалобой на решение. Апелляционная и кассационная жалобы адресуются вышестоящим судам, а пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (статьи 392–397 ГПК РФ) — самостоятельная процедура со своими основаниями. Размеры пошлин установлены статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ и заметно отличаются:

Практический вывод из таблицы такой: заявление об отмене заочного решения — самый дешёвый и самый быстрый путь. Оно рассматривается судом первой инстанции за десять дней, а в случае удовлетворения дело возвращается к рассмотрению по существу, то есть ответчик получает полноценный процесс со своими доводами и доказательствами. Обжаловать заочное решение в апелляции ответчик по общему правилу может в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене (статья 237 ГПК РФ) — то есть сначала всё равно проходят стадию заявления.

В какой срок и в каком порядке подаётся заявление об отмене заочного решения?

1. Дождитесь вручения копии заочного решения. Срок на подачу заявления — семь дней со дня вручения ответчику копии решения (статья 237 ГПК РФ). Если срок пропущен по уважительной причине, его можно просить восстановить по статье 112 ГПК РФ, приложив подтверждающие документы.
2. Уплатите государственную пошлину 1 500 рублей. По статье 333.18 Налогового кодекса РФ пошлина уплачивается до обращения в суд, а документ об уплате прикладывается к заявлению.
3. Составьте заявление по статье 238 ГПК РФ: наименование суда, принявшего заочное решение; наименование лица, подающего заявление; обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщить о них суду, с доказательствами; обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения; просьбу заявителя; перечень прилагаемых материалов. Заявление подписывает ответчик или его представитель, имеющий такое полномочие.
4. Подайте заявление в тот суд, который вынес заочное решение, с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
5. Явитесь в заседание. Заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней со дня поступления в суд; неявка извещённых лиц рассмотрению не препятствует (статья 240 ГПК РФ). По результатам суд либо отказывает в удовлетворении заявления, либо отменяет решение и возобновляет рассмотрение дела по существу (статьи 241, 243 ГПК РФ).

Ключевое, ради чего всё затевается, — основания отмены. По статье 242 ГПК РФ заочное решение подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения. Оба условия нужны одновременно: одной уважительной причины неявки без доказательств по существу спора недостаточно. Такое толкование статей 238 и 242 ГПК РФ применила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 11.02.2025 № 18-КГ24-409-К4.

Можно ли получить льготу, отсрочку или уменьшение госпошлины?

Да, льготы и рассрочка сохранились, их отмена 259-ФЗ не коснулась. Работают два разных механизма.

• Льготы по закону (статья 333.36 Налогового кодекса РФ). Часть категорий освобождена от пошлины по делам в судах общей юрисдикции безусловно, часть — с ограничением по цене иска. Проверять свою категорию нужно по действующему тексту статьи: перечень большой и регулярно правится. Обратите внимание, что многие льготы сформулированы для истцов по определённым категориям дел, а заявление об отмене заочного решения подаёт ответчик, — поэтому «автоматически» такая льгота не сработает.
• Решение суда по имущественному положению (пункт 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ). Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты пошлины, либо уменьшить её размер, либо отсрочить (рассрочить) уплату в порядке статьи 333.41 Налогового кодекса РФ. Для этого одновременно с заявлением подаётся мотивированное ходатайство с документами о доходах, составе семьи, иждивенцах, задолженностях.

Ходатайство лучше подавать сразу вместе с заявлением об отмене, а не после того, как суд укажет на неоплату: семидневный срок короткий, и лишний круг переписки его съедает.

Что будет, если подать заявление без уплаты госпошлины?

Пока действовала часть 3 статьи 238 ГПК РФ, у неоплаченного заявления был серьёзный правовой аргумент, и часть судов его принимала. После 1 января 2026 года этого аргумента нет: обязанность уплатить пошлину следует из подпункта 12 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, и противоположной процессуальной нормы больше не существует. Реалистичный сценарий подачи без квитанции — суд не станет рассматривать заявление по существу и предложит устранить недостаток, а Вы потеряете дни из семидневного срока и рискуете тем, что заочное решение вступит в силу и по нему будет выдан исполнительный лист.

Поэтому разумная тактика простая: уплатить 1 500 рублей и приложить документ об уплате, а если платить нечем — приложить ходатайство по пункту 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ. Спорить с судом о том, нужна ли пошлина, сегодня смысла нет: цена спора равна цене пошлины, а ставка в этом споре — возможность вообще пересмотреть дело.

Частые вопросы

Пошлина зависит от суммы, взысканной заочным решением?

Нет. Подпункт 12 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает фиксированные 1 500 рублей независимо от цены иска и от того, кто подаёт заявление — гражданин или организация. Плавающий размер, привязанный к сумме требований, применяется к исковым заявлениям имущественного характера, а не к заявлению об отмене заочного решения.

Можно ли подать заявление об отмене повторно, если суд отказал?

Повторить ту же процедуру по тому же решению нельзя. После отказа остаётся апелляционное обжалование заочного решения в течение месяца со дня вынесения определения об отказе (статья 237 ГПК РФ). А если заочное решение отменено и дело рассмотрено заново, новое решение заочным уже не будет, и заявление о его пересмотре в порядке заочного производства не подаётся (статья 243 ГПК РФ).

Я пропустил семь дней, потому что копию решения получил поздно. Что делать?

Срок отсчитывается со дня вручения копии решения, а не со дня его вынесения (статья 237 ГПК РФ). Если он всё же пропущен, подаётся ходатайство о восстановлении процессуального срока по статье 112 ГПК РФ вместе с самим заявлением об отмене. К ходатайству прикладываются доказательства уважительности причины: сведения о болезни, командировке, о дате фактического получения почтового отправления.

Вернут ли пошлину, если заочное решение отменят?

Автоматического возврата закон не предусматривает: пошлина уплачивается за само процессуальное действие — подачу заявления. Основания и порядок возврата или зачёта государственной пошлины установлены статьёй 333.40 Налогового кодекса РФ, и Ваш случай нужно сверять с её перечнем. Понесённые расходы могут быть учтены при распределении судебных расходов по итогам нового рассмотрения дела.

Краткая сводка: госпошлина за отмену заочного решения

• Заявление об отмене (пересмотре) заочного решения судом, вынесшим это решение, облагается государственной пошлиной 1 500 рублей — подпункт 12 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (введён Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ, действует с 9 сентября 2024 года).
• Часть 3 статьи 238 ГПК РФ, освобождавшая такое заявление от пошлины, утратила силу с 1 января 2026 года на основании Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ. Правовой неопределённости, существовавшей в 2024–2025 годах, больше нет.
• Срок подачи — семь дней со дня вручения копии заочного решения (статья 237 ГПК РФ); пропущенный срок восстанавливается по статье 112 ГПК РФ.
• Основания отмены по статье 242 ГПК РФ — совокупность двух условий: уважительная причина неявки, о которой нельзя было своевременно сообщить суду, и доказательства, способные повлиять на содержание решения (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.02.2025 № 18-КГ24-409-К4).
• Освобождение, уменьшение размера, отсрочка и рассрочка пошлины сохранены: статья 333.36 и пункт 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, порядок — статья 333.41 Налогового кодекса РФ.
• Размер пошлины по этому заявлению существенно ниже, чем по апелляционной (3 000 рублей для граждан), кассационной (5 000 рублей) жалобе и по заявлению о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (10 000 рублей) — статья 333.19 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, подавать заявление об отмене заочного решения без государственной пошлины сейчас неправомерно: норма ГПК РФ, на которую Вы ссылаетесь, отменена, и действует правило Налогового кодекса РФ о пошлине 1 500 рублей. Практический алгоритм: уплатить пошлину до подачи, приложить документ об уплате, уложиться в семь дней с момента вручения копии решения, а при нехватке средств — приложить ходатайство об освобождении, уменьшении или отсрочке. Главные усилия имеет смысл направить не на спор о пошлине, а на доказывание уважительности неявки и на доводы по существу дела: именно от них зависит, отменит ли суд заочное решение.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Суд без вас: когда возможно заочное решение
• Отменят ли заочное решение, если ответчик-ИП жил по другому адресу
• Сколько стоит госпошлина за апелляционную жалобу в областной суд на решение районного суда