Определение места жительства ребенка: спор в суде и мировое соглашение родителей

Спор о том, с кем из родителей останется жить ребенок после развода или разъезда, — один из самых тяжелых семейных конфликтов, но доводить его до судебного решения необязательно. Закон предлагает родителям три пути: договориться в простой письменной форме без суда, заключить мировое соглашение уже в рамках начатого судебного процесса либо передать вопрос на разрешение суда, который будет исходить исключительно из интересов ребенка. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, критериев, которыми руководствуются суды, и порядка заключения мирового соглашения об определении места жительства ребенка.

Как закон решает вопрос о месте жительства ребенка

Базовое правило закреплено в пункте 3 статьи 65 Семейного кодекса РФ: место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, и лишь при отсутствии соглашения спор разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом их мнения. Иными словами, приоритет отдан именно договоренности родителей — суд подключается тогда, когда договориться не удалось. Спор может быть рассмотрен как одновременно с расторжением брака (статья 24 Семейного кодекса РФ), так и отдельно — до развода, после него или между родителями, которые в браке вообще не состояли: правила пункта 3 статьи 65 СК РФ применяются независимо от того, состоят ли родители в браке. Исковой давности по таким требованиям нет, а при существенном изменении обстоятельств родитель вправе обратиться в суд повторно, поскольку отношения по воспитанию ребенка носят длящийся характер.

Что учитывает суд: критерии закона и позиция Пленума Верховного Суда РФ

Перечень обстоятельств, которые обязан исследовать суд, содержится в пункте 3 статьи 65 СК РФ и раскрыт в пункте 5 действующего постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (в редакции от 26.12.2017). Суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития — род деятельности и режим работы родителей, их материальное и семейное положение, обстановку, сложившуюся в месте проживания каждого из них. При этом Пленум специально подчеркнул: «само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя». Поэтому распространенное представление, будто ребенка «всегда оставляют матери» или «отдают тому, кто богаче», закону не соответствует — юридически значимым является один вопрос: проживание с кем из родителей наиболее полно отвечает интересам ребенка.

Показательно определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.03.2022 № 78-КГ21-68-К3. Апелляция определила место жительства мальчика с матерью, сославшись на принцип недопустимости разлучения малолетнего ребенка с матерью, хотя экспертиза, заключения органов опеки и мнение самого ребенка говорили в пользу отца. Верховный Суд РФ судебные акты отменил, напомнив о равенстве прав родителей (пункт 1 статьи 61 СК РФ) и указав, что приоритетное право матери на воспитание малолетнего само по себе не исключает определения места жительства ребенка с отцом, а «определение места жительства ребенка с одним из родителей не исключает полноценной возможности другого родителя общаться с ребенком, а также принимать участие в его воспитании без каких-либо ограничений». Решение суда должно быть мотивированным: нельзя без обоснования отвергнуть заключение экспертизы, позицию органа опеки и мнение ребенка.

Мнение ребенка и роль органа опеки и попечительства

По статье 57 Семейного кодекса РФ ребенок вправе выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы, и быть заслушанным в суде, а «учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам». Опрос ребенка в судебном заседании проводится с учетом его возраста и развития, в присутствии педагога и в обстановке, исключающей влияние заинтересованных лиц, — на это ориентирует то же постановление Пленума № 10. К участию в любом споре, связанном с воспитанием детей, привлекается орган опеки и попечительства (статья 78 Семейного кодекса РФ): он обследует условия жизни ребенка и каждого из родителей и представляет суду акт обследования и заключение по существу спора. Насколько серьезно Верховный Суд РФ относится к этим гарантиям, видно из определения Судебной коллегии по гражданским делам от 07.06.2016 № 5-КГ16-76: дело направили на новое рассмотрение, поскольку суд, определив место жительства ребенка с матерью, фактически проживавшей за границей, не выяснил ни условия и возможность проживания ребенка в другой стране, ни мнение самого ребенка, ни то, как отец сможет осуществлять родительские права.

Соглашение родителей без суда: простая письменная и нотариальная форма

Если конфликт не дошел до суда, родители вправе зафиксировать договоренность соглашением о месте жительства ребенка на основании пункта 3 статьи 65 СК РФ; закон не требует для него нотариальной формы — достаточно письменного документа, подписанного обоими родителями. Одновременно пункт 2 статьи 66 Семейного кодекса РФ позволяет заключить письменное соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно: с кем ребенок проводит выходные и каникулы, как организуются встречи, поездки и участие в воспитании. На практике оба вопроса — место жительства и порядок общения — обычно объединяют в одном документе, а по желанию сторон удостоверяют его у нотариуса: обязательной такая форма не является, но дисциплинирует стороны. Важно понимать, что условие об алиментах в простое письменное соглашение включать нельзя — соглашение об уплате алиментов заключается отдельно и подлежит обязательному нотариальному удостоверению (статья 100 Семейного кодекса РФ). Внесудебное соглашение о месте жительства ребенка не имеет силы исполнительного документа: если один из родителей перестанет его соблюдать, спор все равно придется передавать в суд, который не связан условиями такого соглашения и будет проверять их соответствие интересам ребенка.

Мировое соглашение об определении места жительства ребенка: как заключить и утвердить

Если судебный процесс уже начат, родители не обязаны доводить его до решения — на любой стадии процесса и даже при исполнении судебного акта стороны вправе заключить мировое соглашение. Порядок урегулирован главой 14.1 ГПК РФ: по статье 153.8 ГПК РФ мировое соглашение заключается в отношении предъявленных требований, утверждается судом и «не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону». По спору о ребенке это означает главное: суд проверит, соответствуют ли согласованные родителями условия интересам самого ребенка, — с учетом заключения органа опеки и мнения ребенка, достигшего десяти лет.

Требования к документу установлены статьей 153.9 ГПК РФ: мировое соглашение заключается в письменной форме, подписывается сторонами или их представителями, имеющими специальное полномочие на его заключение, и составляется в количестве экземпляров, превышающем на один число заключивших его лиц, — лишний экземпляр приобщается судом к материалам дела. В соглашении по спору о месте жительства ребенка целесообразно четко указать: с кем из родителей ребенок будет проживать; конкретный порядок общения с отдельно проживающим родителем (дни, время, продолжительность, каникулы и праздники, порядок передачи ребенка); порядок решения вопросов образования, лечения и выезда ребенка за границу; порядок действий при изменении обстоятельств. Условия должны быть ясными и исполнимыми: суд не вправе утверждать соглашение в части, изменять или исключать из него условия — он может лишь предложить сторонам исключить положения, противоречащие закону или нарушающие права других лиц.

Утверждение проходит по правилам статьи 153.10 ГПК РФ: вопрос рассматривается в судебном заседании, по итогам которого суд выносит определение об утверждении мирового соглашения либо об отказе в утверждении — отказ возможен, если соглашение противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, в первую очередь самого ребенка. Утверждение мирового соглашения судом первой инстанции влечет прекращение производства по делу полностью или в части; определение об утверждении подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца. Утвержденное судом мировое соглашение — уже не просто договоренность: оно исполняется добровольно, а при уклонении одной из сторон вторая вправе получить исполнительный лист (статья 153.11 ГПК РФ). В этом его ключевое преимущество перед внесудебным соглашением. Образец подобного документа по смежному спору размещен на нашем сайте: мировое соглашение по делу об установлении порядка общения отца с несовершеннолетним ребенком.

Если договоренность не исполняется или обстоятельства изменились

Определение места жительства ребенка — с одним из родителей — не лишает второго родителя ни родительских прав, ни права на общение и участие в воспитании: препятствовать этому проживающий с ребенком родитель не вправе. Если после утверждения мирового соглашения или вынесения решения жизненная ситуация существенно изменилась (переезд, изменение состояния здоровья, режима работы, условий проживания, взросление ребенка и изменение его мнения), заинтересованный родитель может обратиться в суд с новым иском — об изменении места жительства ребенка или порядка общения с ним. Подробнее о втором виде требований мы рассказывали в материале «Порядок общения с ребенком», а типичную ситуацию спора разбирали в консультации об определении места жительства ребенка с отцом.

Краткая сводка: что важно помнить

• Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется их соглашением, а при споре — судом исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (пункт 3 статьи 65 СК РФ).
• Мнение ребенка, достигшего десяти лет, учитывается обязательно, если это не противоречит его интересам (статья 57 СК РФ); в деле обязательно участвует орган опеки и попечительства с актом обследования и заключением.
• Материальное преимущество одного из родителей само по себе спор не решает; родители равны в правах — это неоднократно подтверждал Верховный Суд РФ (постановление Пленума от 27.05.1998 № 10, определение от 15.03.2022 № 78-КГ21-68-К3).
• В уже начатом процессе родители вправе заключить мировое соглашение о месте жительства ребенка и порядке общения с ним: письменно, по правилам статей 153.8–153.10 ГПК РФ; суд утверждает его определением после проверки на соответствие закону и интересам ребенка.
• Утвержденное мировое соглашение прекращает дело и при неисполнении принудительно исполняется по исполнительному листу; внесудебное письменное соглашение такой силы не имеет.

Таким образом, вопрос о месте жительства ребенка закон позволяет решить миром на любом этапе: до суда — письменным соглашением родителей, в суде — мировым соглашением, которое после утверждения судом приобретает силу, обеспеченную возможностью принудительного исполнения. Если же договориться не удается, суд определит место жительства ребенка исходя из его интересов, привязанностей и мнения, а не из достатка или пола родителя. Прежде чем подписывать соглашение или обращаться с иском, целесообразно проконсультироваться с адвокатом: грамотно сформулированные условия — лучшая защита и ребенка, и родителя от повторного конфликта.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Определение места жительства ребенка
• Определение порядка общения с ребенком
• Семейные дела