Ответственность за клевету и оскорбление

Коротко: За клевету отвечают по ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ, за оскорбление — по ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С 18 июня 2025 года дела о клевете без квалифицирующих признаков стали делами частно-публичного обвинения, а дело об оскорблении по-прежнему возбуждает только прокурор.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов: чем клевета отличается от оскорбления, какие составы и квалифицирующие признаки действуют сейчас, куда и в какой срок обращаться, что придется доказывать и когда вместо уголовного или административного дела эффективнее иск о защите чести и достоинства.

Чем клевета отличается от оскорбления и от иска о защите чести?

Три способа защиты доброго имени в российском праве различаются предметом посягательства. Клевета — это распространение сведений о фактах, которых не было; она наказуема уголовно по ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ. Оскорбление — это унижающая оценка личности безотносительно к ее правдивости; ответственность административная, по ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Гражданско-правовой способ по ст. 152 Гражданского кодекса РФ не требует ни вины, ни умысла: достаточно того, что порочащие сведения распространены и не соответствуют действительности.

Ключ к разграничению дал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.02.2005 № 3: суды обязаны различать утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты, поскольку не могут быть проверены на соответствие действительности. Поэтому фраза «он украл деньги из кассы» — это потенциальная клевета, а фраза «он непорядочный человек» клеветой не является: проверить ее нельзя. Именно об этом говорил и старый вывод, сохранившийся в практике: наличия в сообщении характеристик вроде «плохой» или «непорядочный» для состава клеветы недостаточно, нужны конкретные, поддающиеся проверке факты — например, утверждение о заражении лица опасной инфекцией или о нахождении на учете в психоневрологическом диспансере.

Подробнее о выборе между уголовным преследованием и гражданским иском мы писали в материале Клевета в интернете, отличие от защиты чести, достоинства и деловой репутации.

Когда наступает уголовная ответственность за клевету?

Клевета по ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ — это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Слово «заведомо» означает, что виновный знал о ложности сведений в момент их распространения: добросовестное заблуждение состава клеветы не образует. Порочащими постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 называет сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни.

Распространением там же признается не только публикация в СМИ или сети «Интернет», но и изложение сведений в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, а равно сообщение хотя бы одному лицу. То есть для базового состава массовость не нужна — достаточно, что ложь услышал кто-то, кроме самого потерпевшего.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 538-ФЗ статья 128.1 Уголовного кодекса РФ была существенно переписана: в квалифицированном составе появились признаки совершения клеветы публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», и клеветы в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, а санкции квалифицированных составов дополнены лишением свободы, которого прежняя редакция не знала. Действующая структура статьи такова:

• Часть 1 — простая клевета: штраф до 500 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательные работы на срок до 160 часов.
• Часть 2 — клевета в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ, а равно совершенная публично с использованием сети «Интернет» или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных: до 1 миллиона рублей штрафа либо вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.
• Часть 3 — клевета с использованием служебного положения: до 2 миллионов рублей штрафа либо вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.
• Часть 4 — клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих: до 3 миллионов рублей штрафа либо вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет.
• Часть 5 — клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления: до 5 миллионов рублей штрафа либо вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет.

Отдельные составы установлены для клеветы в отношении участников правосудия — ст. 298.1 Уголовного кодекса РФ (клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, сотрудника органов принудительного исполнения). Для юридических лиц с 2021 года действует ст. 5.61.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: клевета, совершенная организацией, наказывается административным штрафом от 500 тысяч до 3 миллионов рублей.

Важное уточнение по признаку публичности в интернете дал Конституционный Суд РФ в постановлении от 04.12.2025 № 43-П: направление гражданином обращения в органы публичной власти через официальные средства коммуникации в сети «Интернет» (интернет-приемные) не образует признак публичного распространения сведений с использованием сети «Интернет» по части 2 ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ, поскольку такая переписка не предполагает доступности ее содержания широкому (неопределенному) кругу лиц. Выявленный конституционно-правовой смысл нормы общеобязателен и исключает любое иное ее истолкование.

Как возбуждается уголовное дело о клевете и куда обращаться?

Здесь произошло самое существенное изменение последних лет. Раньше клевета была делом частного обвинения: потерпевший подавал заявление прямо мировому судье, сам собирал доказательства и лично поддерживал обвинение в процессе, а дело прекращалось при примирении сторон. Федеральным законом от 07.06.2025 № 146-ФЗ статья 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ изменена, и с 18 июня 2025 года уголовные дела о клевете по части 1 ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ отнесены к делам частно-публичного обвинения.

Практический смысл перемены в том, что бремя доказывания перешло к правоохранительным органам. По части 3 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Дела о клевете с квалифицирующими признаками (части 2–5 ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ) и раньше, и сейчас относятся к публичному обвинению и возбуждаются на общих основаниях.

1. Зафиксируйте распространение: сохраните публикацию, переписку, аудио- или видеозапись, установите свидетелей, которым сведения были сообщены.
2. Подайте заявление о преступлении в отдел полиции по месту распространения сведений либо в следственный орган. Заявление проверяется в порядке ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
3. Дождитесь процессуального решения по итогам проверки: возбуждение уголовного дела или отказ, который можно обжаловать прокурору или в суд.
4. Заявите гражданский иск в уголовном деле (ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса РФ) либо подайте самостоятельный иск о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда.
5. Дело слушает суд: если максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы — мировой судья, по частям 4 и 5 ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ — районный суд (ст. 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Сроки давности привлечения к уголовной ответственности считаются по ст. 78 Уголовного кодекса РФ и зависят от категории преступления, которую определяет ст. 15 Уголовного кодекса РФ. Клевета по частям 1–3 — преступление небольшой тяжести (максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы), срок давности составляет два года со дня совершения. Клевета по частям 4 и 5 — преступление средней тяжести, и здесь срок давности уже шесть лет.

Какая ответственность предусмотрена за оскорбление?

Статья 130 Уголовного кодекса РФ, ранее предусматривавшая уголовную ответственность за оскорбление, в связи с принятием Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ признана утратившей силу. С тех пор общая ответственность за оскорбление — административная, по ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статья заметно изменилась с 15 января 2021 года: Федеральный закон от 30.12.2020 № 513-ФЗ переписал ее диспозиции и повысил штрафы. Изменения были такими:

• расширено само понятие оскорбления: теперь это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное не только в неприличной, но и в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме — прежняя редакция требовала именно неприличной формы, из-за чего завуалированная брань часто оставалась безнаказанной;
• в часть 2 добавлен признак совершения оскорбления публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», а также в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных;
• сохранена и уточнена ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении, СМИ или сетях (часть 3);
• статья дополнена частями 4 и 5 — об оскорблении, совершенном лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий, и о повторном таком нарушении;
• размеры административных штрафов по всем составам увеличены;
• этим же законом Кодекс дополнен статьей 5.61.1 — об ответственности юридических лиц за клевету.

При оскорблении унижение чести и достоинства выражается в отрицательной оценке личности потерпевшего, которая подрывает его престиж в глазах окружающих и наносит ущерб уважению к самому себе. Форма может быть любой: устная, письменная, а также телодвижения — пощечина, плевок в лицо и подобные действия. В отличие от клеветы здесь не имеет значения, соответствует ли действительности отрицательная оценка личности пострадавшего: наказуема сама неприличная либо грубо противоречащая нормам морали форма ее выражения. Разбор различий с примерами есть в материале Адвокат по уголовным делам: чем оскорбление отличается от клеветы?.

Отдельно закон охраняет представителей власти и участников правосудия: публичное оскорбление представителя власти при исполнении им должностных обязанностей образует состав ст. 319 Уголовного кодекса РФ, а оскорбление участников судебного разбирательства, судьи или присяжного заседателя — ст. 297 Уголовного кодекса РФ (неуважение к суду). В таких случаях речь идет уже об уголовной, а не административной ответственности.

Кто возбуждает дело об оскорблении и в какой срок нужно успеть?

Компетенцией возбуждать дело об административном правонарушении за оскорбление наделен только прокурор: статья 5.61 входит в перечень части 1 ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поэтому заявление подается в прокуратуру по месту совершения правонарушения (либо в полицию, которая передаст материал прокурору). Прокурор выносит постановление о возбуждении дела, после чего материалы направляются в суд: дела этой категории рассматривает судья (ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Срок давности здесь короткий, и в нем чаще всего и теряются потерпевшие. По части 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей, — 90 календарных дней. Поскольку дела об оскорблении рассматривает судья, применяется срок в 90 календарных дней. Статья 5.61 в перечнях специальных удлиненных сроков давности не значится. По истечении срока производство прекращается независимо от того, насколько очевидна вина: восстановить его нельзя.

Что придется доказывать по делу о клевете или оскорблении?

Набор обстоятельств зависит от выбранного способа защиты, но фиксация распространения нужна в любом случае. По уголовному делу о клевете доказыванию подлежат: сам факт распространения сведений, их несоответствие действительности, порочащий характер и — главное — заведомость, то есть осведомленность виновного о ложности сведений. По административному делу об оскорблении доказывается факт высказывания в адрес конкретного лица и неприличная либо иная противоречащая нормам морали и нравственности форма.

• публикация в интернете — осмотр страницы нотариусом либо скриншоты с указанием адреса страницы, даты и времени, заверенные заявителем и подтвержденные иными доказательствами;
• устные высказывания — показания свидетелей, которые слышали сказанное, аудио- и видеозаписи;
• письменные высказывания — оригиналы документов, писем, служебных характеристик, распечатки переписки;
• спорная форма выражения — заключение специалиста-лингвиста или судебная лингвистическая экспертиза, назначаемая по делу;
• последствия для репутации — публикации, отказы контрагентов, обращения работодателя, медицинские документы при обосновании морального вреда.

В гражданском процессе распределение бремени доказывания для потерпевшего наиболее выгодное: истец доказывает факт распространения сведений ответчиком и их порочащий характер, а обязанность доказать соответствие сведений действительности лежит на ответчике. Как это работает на практике, разобрано в материале Иск о защите чести, достоинства и деловой репутации: что доказывает истец, а что — ответчик. По ст. 152 Гражданского кодекса РФ можно требовать опровержения, удаления сведений из интернета, возмещения убытков и компенсации морального вреда (ст. 151 и 1100 Гражданского кодекса РФ). Юридическому лицу компенсация морального вреда не присуждается — оно защищает деловую репутацию и взыскивает убытки.

Частые вопросы

Можно ли одновременно добиваться наказания виновного и денежной компенсации?

Да. По уголовному делу о клевете потерпевший вправе заявить гражданский иск в рамках самого дела (ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса РФ) либо предъявить отдельный иск в порядке гражданского судопроизводства. Компенсация морального вреда за распространение порочащих сведений присуждается по ст. 151 и 1100 Гражданского кодекса РФ независимо от вины причинителя вреда, а размер определяет суд с учетом характера страданий и обстоятельств дела.

Что делать, если автор порочащей публикации неизвестен?

Судебная защита не исключается и в этом случае — на это прямо указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.02.2005 № 3, приведя примером анонимные письма и распространение сведений в сети «Интернет». Статья 152 Гражданского кодекса РФ позволяет обратиться в суд с требованием признать распространенные сведения не соответствующими действительности, а затем требовать удаления публикации у владельца ресурса.

Является ли оскорбление в личном сообщении публичным?

Нет. Квалифицирующий признак части 2 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях требует именно публичного характера высказывания либо его адресации нескольким лицам. Личное сообщение одному адресату публичности не образует, однако состав части 1 той же статьи при этом сохраняется: оскорбление наказуемо и тогда, когда оно адресовано непосредственно потерпевшему без свидетелей.

Отвечает ли владелец сайта или паблика за чужие оскорбительные комментарии?

Может отвечать. Часть 3 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказывает непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет». Ответственность несут должностные лица и организации, поэтому модерация площадки — не формальность, а способ избежать административного штрафа.

Прекратят ли дело о клевете, если стороны помирились?

После перевода клеветы в разряд дел частно-публичного обвинения — нет. Часть 3 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ прямо указывает, что такие дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Это правило действует с 18 июня 2025 года и заметно изменило тактику ведения подобных дел.

Краткая сводка: ответственность за клевету и оскорбление

• Клевета — распространение заведомо ложных порочащих сведений о фактах; ответственность уголовная по ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ, пять составов от штрафа до лишения свободы на срок до пяти лет.
• Оскорбление — унижение чести и достоинства в неприличной или иной противоречащей нормам морали и нравственности форме; ответственность административная по ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, размер штрафа зависит от того, кто привлекается — гражданин, должностное лицо или организация.
• Уголовная ответственность за оскорбление отменена: ст. 130 Уголовного кодекса РФ утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ.
• С 18 июня 2025 года дела о клевете по части 1 ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ — частно-публичного обвинения (Федеральный закон от 07.06.2025 № 146-ФЗ): возбуждаются по заявлению потерпевшего, но за примирением сторон не прекращаются.
• Дело об оскорблении возбуждает только прокурор (ч. 1 ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях), рассматривает судья, и уложиться нужно в 90 календарных дней со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
• Оценочные суждения и мнения клеветой не являются: по постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 они не могут быть проверены на соответствие действительности и не являются предметом судебной защиты.
• Обращение в государственный орган через интернет-приемную не образует признака публичности по части 2 ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ — постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2025 № 43-П.

Таким образом, выбор способа защиты определяется тем, что именно прозвучало. Если распространены проверяемые ложные факты — это клевета, и заявление подается в полицию с расчетом на уголовное дело по ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ. Если прозвучала грубая оценка личности — это оскорбление, и обращаться нужно в прокуратуру, уложившись в 90 календарных дней. Если доказать умысел на ложь не удается, но сведения порочат и не соответствуют действительности, наиболее надежен иск по ст. 152 Гражданского кодекса РФ: там бремя доказывания правдивости лежит на ответчике. Первым делом в любом сценарии зафиксируйте распространение — без этого доказательства теряются быстрее, чем истекают сроки.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Клевета
• Защита чести и достоинства, деловой репутации