Добрый день. Подали заявление на усыновление (гражданский муж хочет усыновить моего несовершеннолетнего ребёнка, биологический отец даёт согласие). Сегодня судья на первом заседании сказала — если вы не в браке, тогда заявителю нужно встать на учёт в органы опеки и пройти трёхмесячные курсы по усыновлению! Скажите, пожалуйста, насколько это правомерно в нашем случае?
Добрый день!
Требование судьи правомерно. Закон освобождает от постановки на учёт и от прохождения подготовки только отчима или мачеху усыновляемого ребёнка, а этот статус в Семейном кодексе РФ прямо связан с официальной регистрацией брака с родителем ребёнка. Раз Вы с заявителем в браке не состоите, льгота для отчима на него не распространяется, и требование пройти общий порядок постановки на учёт и подготовки усыновителей закону соответствует. Разберём это подробнее.
Что в общем случае требуется от усыновителя
Статья 127 Семейного кодекса РФ устанавливает круг лиц, которые не могут быть усыновителями (недееспособные, лишённые родительских прав, не имеющие постоянного дохода на уровне прожиточного минимума, имеющие судимость за ряд перечисленных в законе преступлений, и другие), а также два самостоятельных требования к лицам, которые формально под эти ограничения не подпадают: подпункт 7 пункта 1 статьи 127 СК РФ требует, чтобы усыновитель имел доход, обеспечивающий ребёнку прожиточный минимум, установленный в конкретном субъекте РФ, а подпункт 12 того же пункта требует прохождения подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 СК РФ, — именно эти трёхмесячные курсы, о которых упомянула судья. Одновременно закон обязывает лиц, желающих усыновить ребёнка, встать на учёт в органах опеки и попечительства по месту жительства для прохождения этой подготовки — это организационная предпосылка, без которой пройти курсы невозможно.
Почему льгота для отчима здесь не действует
Абзац предпоследний пункта 1 статьи 127 СК РФ прямо указывает: требования, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 этой статьи (доход не ниже прожиточного минимума и прохождение подготовки), не распространяются на отчима или мачеху усыновляемого ребёнка. Но отчим в семейном законодательстве — это супруг родителя ребёнка, состоящий с ним в зарегистрированном браке; сожительство, даже длительное и с ведома ребёнка, статуса отчима не создаёт, поскольку Семейный кодекс РФ признаёт супругами только лиц, чей брак зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 СК РФ). Раз Вы с заявителем в браке не состоите, для целей статьи 127 СК РФ он не отчим ребёнка, а посторонний совершеннолетний гражданин, желающий усыновить чужого по документам ребёнка, — и на него в полном объёме распространяются и требование о доходе не ниже прожиточного минимума, и обязанность пройти подготовку, и постановка на учёт в опеке. Судья на первом заседании применила закон правильно.
Что представляет собой подготовка усыновителей
Порядок подбора, учёта и подготовки граждан, желающих принять ребёнка на воспитание в семью, установлен постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан». Программа подготовки утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ, поэтому конкретная продолжительность курсов (в Вашем случае — около трёх месяцев) и их точное содержание зависят от региона, но по существу программа охватывает психолого-педагогическую и правовую подготовку будущего усыновителя: особенности возрастного развития ребёнка, вопросы адаптации в новой семье, права и обязанности усыновителя. По завершении подготовки заявителю выдаётся свидетельство установленной формы, которое суд вправе потребовать в качестве подтверждения выполнения требования подпункта 12 пункта 1 статьи 127 СК РФ.
Что можно сделать дальше
Поскольку требования статьи 127 СК РФ к заявителю не поставлены судом произвольно, а прямо следуют из закона, наиболее реалистичный путь — заявителю обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства, встать на учёт и пройти подготовку, после чего вернуться в суд с подтверждающими документами; одновременно суд по ходатайству сторон вправе отложить рассмотрение дела на разумный срок, необходимый для прохождения курсов. Общий порядок рассмотрения дел об усыновлении, включая оценку судом документов заявителя и интересов ребёнка, разъяснён в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». Учитывайте также, что часть 1 статьи 127 СК РФ содержит и другое ограничение — лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка: в Вашей ситуации это не препятствие, поскольку усыновителем выступает только заявитель, а Вы как мать ребёнка своих родительских прав не лишаетесь и вторым усыновителем не становитесь.
Таким образом, требование судьи правомерно: льгота, освобождающая отчима от подтверждения дохода и от прохождения подготовки, применяется только к супругу родителя ребёнка по зарегистрированному браку, а гражданский муж этим статусом не обладает. Заявителю нужно встать на учёт в органах опеки по месту жительства и пройти подготовку по утверждённой в регионе программе — после этого рассмотрение дела об усыновлении сможет продолжиться.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
