ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении уголовного преследования и уголовного дела
г. Самара ***
Следователь следственного отдела по Промышленному району г. Самара следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области ***, рассмотрев материалы уголовного дела № ***,
УСТАНОВИЛ:
*** на основании п. 2 части второй ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для решения вопроса об уголовном преследовании в СО по Промышленному району г. Самара Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации поступил материал проверки по факту служебного подлога, а также злоупотребления должностными полномочиями судебным приставом-исполнителем С.
дд.мм.гггг СО по Промышленному району г. Самара Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело в отношении С. по ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из материал уголовного дела следует, что в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, более точное время и дата следствием не установлены, С., занимая на основании приказа № 947-к от дд.мм.гггг должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, то есть, являясь должностным лицом, злоупотребляя своим должностным положением, а именно находясь в служебном кабинете отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, расположенном по адресу *** с целью повышения показателей в работе, вопреки интересам службы, прекратила исполнительное производство № ***/14/44/63 от дд.мм.гггг в отношении С., в отсутствие каких- либо документов, подтверждающих оплату штрафа, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде того, что С. не понес должного наказания, за совершенное административное правонарушение. Затем, в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, более точное время и дата следствием не установлено, С., занимая на основании приказа № 947-к от дд.мм.гггг должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, то есть являясь должностным лицом, злоупотребляя своим должностным положением, а именнонаходясь в служебном кабинете отдела судебных приставов Промышленногорайона г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, расположенном по адресу: город Самара, Промышленный район, *** «А», используя свои служебные полномочия, внесла заведомо ложные сведения в исполнительное производство № ***/14/44/63 от дд.мм.гггг в отношении С., указав в постановлении об окончании исполнительного производства от дд.мм.гггг, являющемся официальным документом, ложные сведения об оплате штрафа С., которые исказили его действительное содержание и повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде того, что С. не понес должного наказания за совершенное им административное правонарушение. Допрошенная в качестве подозреваемой С. по существу подозрения показания давать отказалась, воспользовавшис правом, предусмотренным статьей 51 Конституции Российской Федерации. Допрошенный в качестве свидетеля С. показал, что в мае 2014 года сотрудниками ГИБДД на его имя было вынесено постановление об административном правонарушении. Оплачивал ли он штраф, предусмотренный в виде наказания за совершенное административное правонарушение, он не помнит. Ему неизвестно, что в отношении него было возбуждено, а затем прекращено исполнительное производство в Отделе судебных приставов Промышленного района г. Самара. В ОСП Промышленного района г.Самары в декабре 2014 года к судебным приставам не приезжал, с С. не знаком.
Допрошенный в качестве свидетеля О. показал, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. состоял в должности судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары. В его должностные обязанности входило внесение в базу данных достоверную информацию о совершенных исполнительных действиях, своевременное предоставление отчета по утвержденным формам, передача на оперативное хранение оконченных и прекращенных исполнительных производств,осуществление ведения базы данных программного комплекса: «ОСП» АИС ФССП России, обеспечение ее актуального состояния и соответствия фактическому состоянию материалов исполнительных производств и документов первичного регистрационного учёта, внесение информации в электронные базы данных автоматизированных информационные системы ФССП России, а также осуществление приема (сбора) денежных средств с должников для исполнения требований исполнительных производств. Примерно в середине декабря 2014 года, после назначения В. на должность начальник ОСП Промышленного района г. Самары, ею было инициировано совещание,на котором каждому приставу ею было озвучено в приказном порядке о необходимости окончить в большом объеме исполнительных производств по основанию «фактическое исполнение», пояснив при этом, что это необходимо для улучшения статистики отдела и улучшения рейтинга. Допрошенная в качестве свидетеля В. показала, что с *** по *** состояла в должности начальника ОСП Промышленного района г. Самара, в её должностные обязанности входило осуществление надлежащего контроля за деятельностью отдела. Она указала на то, что судебный пристав-исполнитель является независимым процессуальным лицом, самостоятельно принимающим решение в рамках исполнительного производства.
Допрошенная в качестве свидетеля А. показала, что с июня 2011 и по настоящее время состоит в должности судебного пристава-исполнителя УФССП России по Самарской области. В её должностные обязанности входит своевременное и законное исполнение решений суда, возбуждение исполнительных производств, осуществление мер по взысканию с должников денежных средств и исполнению решений суда, вынесение законных и обоснованных решений по исполнительным производствам. По порядку возбуждения исполнительного производства она показала, что в канцелярию любого отдела У ФССП России по Самарской области подается исполнительный документ с заявлением по месту совершения исполнительных действий. В этот же день сотрудник канцелярии ставит дату поступления указанного документа отдел судебных приставов, производит регистрацию в журнале регистрации, а затем передает указанные исполнительный документ с заявлением делопроизводителю, который заносит сведения в банк данных (базу исполнительных производств судебных приставов). Делопроизводитель распределяет исполнительные документы по судебным приставам-исполнителям. После поступления исполнительного документа судебному-приставу исполнителю, в соответствии со ст. 30, ст. 31 ФЗ «Об исполнительном; производстве № 229 от 02.10.2007 года в течение трех рабочих суток выносит решение о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении. После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель сверяет сведения, содержащиеся в банке исполнительных производств с исполнительным документом. После возбуждения исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства посредствам почтовых отправлений. Впоследствии, судебным приставом-исполнителем направляются запросы во все регистрирующие органы для установления имущественного положения взыскиваемой стороны. Судебный пристав-исполнитель по возбужденному исполнительному производству осуществляет принудительные меры, закрепленные в ст. 64 ФЗ № 229 от 02.10.2007. В случае если должник, которым является физическое лицо, самостоятельно погасил задолженность, то последний предъявляет копию платежного документа, чем подтверждает оплату. Копия указанного документа приобщается к исполнительному производству. В случае с неоплаченными штрафами ГИБДД судебный пристав-исполнитель производит сверку с базой данных ГИЮДД Самарской области. Судебный пристав-исполнитель выводит из базы данных отдела судебных приставов-исполнителей список исполнительных производств находящихся в производстве лично у него. С указанным списком судебный пристав направляется в МРЭО ГИБДД, где производит указанную сверку. Если штраф оплачен должником, то пристав делает отметку в своем списке «исполнено», либо «оплачено». Если штраф не оплачен, то пристав ставит прочерк. Указанные действия судебный при став производит под наблюдением специалиста ГИБДД, после чего список с проставленными в нем отметками заверяется указанным специалистом ГИБДД. Судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство фактическим исполнением соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 64 ФЗ № 229 от 02.10.2007, о чем выносит постановление об окончании исполнительного производства. Данное постановление направляется сторонам исполнительного производства. Сведения об окончании исполнительного производства в базу исполнительных производств вносятся непосредственно судебным приставом — исполнителем. В У ФССП Pocсии по Самарской области имеется система вознаграждений «за хорошую работу».
Допрошенная в качестве свидетеля З. показала, что с декабря 2012 состоит в должности инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре. В её должностные обязанности входит взаимодействие со службой судебных приставов. Должностными лицами полка ДПС ГИБДД УМВД России по Г. Самаре в адрес судебных приставов направляются неисполненные постановления по делам об административных правонарушениях. Должностные лица службы судебных приставов в свою очередь в адрес полка ДПС ГИБДД УМВД России по Г. Самаре направляют постановления о возбуждении и об окончании исполнительных производств. Так как некоторые должники производят оплату через банки, а чеки об оплате штрафов в службу судебных приставов не предоставляют, то должностными лицами службы судебных приставов проводятся сверки с базой данных АИПС «ГАИ 2004». Так, судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района Самара С. неоднократно производила сверки с вышеуказанной базой данных. С. приходила со списком должников, в котором указаны номер постановления, *** должника и сумма задолженности. Также в указанном списке имеется пустая графа. После сверки с базой данных АИПС «ГАИ 2004», в указанную пустую графу вносятся сведения об оплате задолженности (исполнено), либо ставится прочерк, если задолженность оплачена. Если № постановления начинается с цифры 63 и состоит из двух букв и шести цифр, либо состоит из двадцати цифр, седьмая-восьмая из которых 63,по таким постановлениям отделение по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД POCCИИ может предоставить информацию об оплате или об отсутствии оплаты, так как сведения по указанным постановлениям находятся в базе АИПС «ГАИ 12004», так как совершены на территории Самарской области. По остальным постановлениям такая информация предоставлена быть не может, ввиду ее отсутствия в указанной базе.
*** от подозреваемой С. поступило ходатайство с просьбой о прекращении уголовного дела № ***. Согласно п.п. 7, п.1, пп. 1 п. 6 постановления Государственной думы от дд.мм.гггг № 657-6 ГД г.Москва «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», в соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановила прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления в отношении женщин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременных женщин, подозреваемых и обвиняемых в совершении умышленных преступлениях небольшой и средней тяжести. Учитывая тот факт, что С. подозревается в совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, максимальное наказание за совершение которых, предусмотренное уголовным законодательством, предусматривает до 4х лет лишения свободы, Т.е. подозревается в совершении преступлений средней тяжести; кроме того, у подозреваемой С. имеется несовершеннолетний ребенок С., дд.мм.гггг года рождения; инкриминируемые ей преступления, были совершены в период с дд.мм.гггг по дд.мм.ггггм, т.е. — до дня вступления в силу постановления Государственной думы от дд.мм.гггг № 657-6 ГД Г. Москва «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», имеются основания для прекращения уголовного дела № *** по основаниям, предусмотренным п. 3 части первой ст. 27 УПК РФ, то есть вследствие акта об амнистии. На основании изложенного и руководствуясь п. 3 части первой ст. 24, ст.ст. 212,213 УПК РФ:
ПОСТАНОВИЛ:
- Прекратить уголовное дело N2 201520082 по факту служебного подлога, а также злоупотребления должностными полномочиями судебным приставом исполнителем С., т.е. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ, вследствие акта об амнистии.
- Копию настоящего постановления направить прокурору района г. Самары, С.
Настоящее постановление может быть обжаловано руководителю следственного отдела по Промышленному району г. Самара: следственного управления Следственного комитета рф по Самарской области или прокурору Промышленного района г. Самара, либо в *** районный суд г.*** в порядке, установленном главой 16 УПК рф.
Следователь _______________
С прекращением уголовного дела № *** по факту служебного подлога, а также злоупотребления должностными полномочиями, то есть по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ, по основаниям, предусмотренным п.3 части 1 первой ст. 27 УПК РФ, то есть вследствие акта об амнистии ________________
Последствия прекращения уголовного дела по основаниям предусмотренным п. 3 части первой ст. 27 УПК РФ мне разъяснены и понятны.
Копия настоящего постановления направлена прокурору Промышленного района Г. Самары, С. ***.
Следователь _______________
Здесь и далее в целях соблюдения адвокатской тайны имена и фамилии участников дела изменены
Другую практику адвоката Анатолия Антонова Вы можете посмотреть в открытом доступе здесь
