Здравствуйте, подскажите пожалуйста, жалобу прокурору на незаконность возбуждения уголовного дела в отношении меня могу я сам подать или только мой адвокат?
Здравствуйте!
Коротко: да, Вы вправе подать жалобу прокурору на возбуждение уголовного дела самостоятельно, без адвоката, — это следует из статьи 16 и статьи 123 УПК РФ. Прокурор обязан рассмотреть её в течение 3 суток, а отказ можно обжаловать в суд по статье 125 УПК РФ.
Ниже разберём, на чём основано это право, как правильно оформить и подать такую жалобу, в какой срок её рассмотрят и когда имеет смысл подключить адвоката.
Что говорит закон о праве подозреваемого действовать самостоятельно?
Право на защиту закреплено статьёй 16 УПК РФ: подозреваемый и обвиняемый могут осуществлять его лично либо с помощью защитника — закон не обязывает выбирать что-то одно, оба пути равноправны. Отдельно статья 46 УПК РФ перечисляет права подозреваемого, и среди них — право самостоятельно приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора. А статья 123 УПК РФ прямо называет подозреваемого и обвиняемого в числе лиц, которые вправе обжаловать процессуальные решения, — наравне с защитником, а не вместо него.
Иначе говоря, никто не может обязать Вас действовать только через адвоката: подать жалобу лично — это Ваше законное право, а не исключение из общих правил. Другой вопрос — насколько убедительно такая жалоба будет составлена; к этому мы ещё вернёмся.
Как оформить и куда подать жалобу прокурору?
Жалоба подаётся прокурору, который осуществляет надзор за следственным подразделением или отделением дознания, возбудившим дело. Если он не отреагировал или отказал, можно обратиться к вышестоящему прокурору. Специальной формы закон не устанавливает — жалобу пишут от руки или печатают на компьютере, — но в ней имеет смысл указать:
- фамилию, имя, отчество, адрес и контактный телефон заявителя;
- должностное лицо и орган, чьи действия обжалуются (следователь, дознаватель, наименование подразделения);
- в чём именно заключается нарушение — например, отсутствие оснований, предусмотренных статьёй 140 УПК РФ, либо отсутствие в деянии состава преступления;
- конкретное требование — отменить постановление о возбуждении уголовного дела;
- дату и подпись заявителя.
Готовый образец такого документа можно посмотреть в материале «Жалоба прокурору в порядке ст. 123 УПК РФ (образец)». Подать жалобу можно лично через канцелярию прокуратуры — с отметкой о принятии на Вашем экземпляре — или направить почтой заказным письмом с уведомлением, тогда подтверждением даты обращения послужит почтовая квитанция.
Сколько времени рассматривают жалобу и чем это заканчивается?
Порядок рассмотрения и сроки различаются в зависимости от того, кому адресована жалоба — прокурору или сразу в суд:
| Критерий | Жалоба прокурору (ст. 123–124 УПК РФ) | Жалоба в суд (ст. 125 УПК РФ) |
|---|---|---|
| Кто рассматривает | прокурор, осуществляющий надзор, либо вышестоящий прокурор | судья районного суда по месту предварительного расследования |
| Срок рассмотрения | 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток с уведомлением заявителя | не позднее 5 суток со дня поступления жалобы |
| Итог рассмотрения | отмена постановления о возбуждении дела либо отказ в удовлетворении жалобы | признание действия или решения незаконным (необоснованным) с возложением обязанности устранить нарушение, либо отказ в удовлетворении |
| Нужен ли адвокат | нет, можно подать самостоятельно | нет, участие адвоката не обязательно, но допускается |
Обратите внимание: правила рассмотрения жалобы прокурором закреплены статьёй 124 УПК РФ, а судебный порядок — статьёй 125 УПК РФ, и это два самостоятельных пути. В суд можно обратиться и не дожидаясь ответа прокурора, если для этого есть основания.
Что делать, если прокурор отклонит жалобу?
Если прокурор оставил жалобу без удовлетворения, Вы вправе обратиться в районный суд по правилам статьи 125 УПК РФ. Суд проверяет законность и обоснованность возбуждения уголовного дела, но не решает вопросы виновности и не оценивает доказательства по существу — это разъяснено постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Если судья сочтёт постановление о возбуждении дела незаконным или необоснованным, он обязывает соответствующее должностное лицо устранить допущенное нарушение.
Подробнее о том, как суд оценивает такие жалобы и что считается предметом обжалования, — в материале «Особенности рассмотрения жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие следователя». Схожие правила применяются и при оспаривании самого факта возбуждения дела — подробный разбор оснований есть в материале «Жалоба на незаконное возбуждение уголовного дела».
Когда стоит подключить адвоката, если жалобу можно подать и без него?
Формальное право подать жалобу самостоятельно не равно её эффективности. По опыту адвокатской практики: жалобы, написанные без юридической подготовки, нередко сводятся к эмоциональному «я невиновен», а прокурору и суду нужна ссылка на конкретные нормы и объяснение, почему для возбуждения дела не было оснований, предусмотренных статьёй 140 УПК РФ, или почему в действиях нет признаков состава преступления, вменяемого Вам.
Если Вы уверены, что можете чётко изложить суть претензии и подкрепить её нормами закона, — попробуйте подать жалобу самостоятельно: хуже не будет, а короткий срок рассмотрения не даст ситуации затянуться. Если же дело сложное или основания для обжалования неочевидны, разумнее заранее проконсультироваться с адвокатом: он поможет сформулировать доводы так, чтобы жалоба имела реальный вес, а при необходимости — представит Ваши интересы и в суде по статье 125 УПК РФ.
Частые вопросы
Нужно ли платить пошлину за жалобу прокурору или в суд?
Нет. Обращение к прокурору бесплатно в любом случае, а рассмотрение жалобы в порядке статьи 125 УПК РФ относится к уголовному судопроизводству и государственной пошлиной не облагается.
Может ли жалоба ухудшить положение подозреваемого?
Сама по себе — нет: обжалование действий следователя или дознавателя является реализацией права на защиту по статье 16 УПК РФ и не влечёт негативных последствий само по себе. Но голословная жалоба без аргументов вряд ли изменит ситуацию.
Что делать, если прокурор не ответил в установленный срок?
Бездействие прокурора можно обжаловать вышестоящему прокурору или сразу в суд по статье 125 УПК РФ — закон не требует обязательно дожидаться ответа, прежде чем обратиться к судье.
Можно ли подать жалобу устно?
Закон не требует специальной формы, но на практике жалобу стоит фиксировать письменно — устное обращение сложно подтвердить впоследствии. Составьте жалобу на бумаге, подайте лично с отметкой о принятии или направьте заказным письмом с уведомлением.
Краткая сводка: право подать жалобу прокурору самостоятельно
- Подозреваемый и обвиняемый вправе защищаться лично либо с помощью защитника — статья 16 УПК РФ.
- Статья 46 УПК РФ включает в перечень прав подозреваемого возможность самостоятельно подавать жалобы на действия и решения следователя, дознавателя и прокурора.
- Статья 123 УПК РФ называет подозреваемого и обвиняемого в числе лиц, имеющих право обжалования, — наравне с защитником.
- Прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток (статья 124 УПК РФ).
- Отказ прокурора можно обжаловать в суд по правилам статьи 125 УПК РФ; суд рассматривает такую жалобу не позднее 5 суток со дня поступления.
- Право подать жалобу не гарантирует её удовлетворение — от качества аргументации зависит результат, и в сложных случаях стоит привлечь адвоката.
Таким образом, Вы вправе подать жалобу прокурору на возбуждение уголовного дела самостоятельно и без адвоката — закон это прямо разрешает. Но если хотите, чтобы жалоба сработала, а не осталась формальностью, разумно заранее обсудить аргументы со специалистом.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
