Простая схема подачи кассационной жалобы: шанс изменить решение суда

Добрый день. Решение районного судьи можно обжаловать кассационной жалобой в областном суде?

Здравствуйте!

Коротко: Нет. Решение районного суда сначала обжалуется в апелляционном порядке в областной (краевой) суд, и только после вступления решения в законную силу — в кассационном порядке в кассационный суд общей юрисдикции, через суд первой инстанции, в срок не более трех месяцев (ст. 376.1, 377 ГПК РФ).

Ниже приведен подробный разбор: чем кассация отличается от апелляции, куда и в какой срок подается жалоба, что в ней нужно написать, по каким основаниям вышестоящий суд отменяет решение и что делать, если срок пропущен.

Можно ли подать кассационную жалобу на решение районного суда в областной суд?

Нет. Областной, краевой суд или суд города федерального значения по решениям районных судов выступает судом апелляционной инстанции, а не кассационной. Кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления рассматривают кассационные суды общей юрисдикции — самостоятельные суды, созданные по округам (для Самарской области это Шестой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в Самаре); по делам, рассмотренным военными судами, — кассационный военный суд. Обратиться в кассацию можно только тогда, когда исчерпаны иные предусмотренные законом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (ст. 376 ГПК РФ). Практически это означает: не подали апелляционную жалобу в областной суд — путь в кассацию для Вас закрыт, и никакая другая инстанция это упущение не исправит.

Кассационное обжалование в системе судов общей юрисдикции устроено в два уровня. Первая кассация — это кассационный суд общей юрисдикции, и она является сплошной: жалоба, поданная с соблюдением требований закона, рассматривается по существу, а не отсеивается на предварительном изучении. Вторая кассация — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, и она выборочная: жалобу сначала изучает судья и решает, передавать ли ее вместе с делом на рассмотрение коллегии (ст. 390.2 ГПК РФ).

Чем кассация отличается от апелляции?

Апелляция (глава 39 ГПК РФ) — это повторное рассмотрение дела по существу. Суд апелляционной инстанции проверяет и факты, и право, вправе исследовать доказательства и при определенных условиях принимать новые, а по итогам может вынести новое решение. Апелляционная жалоба подается на решение, которое еще не вступило в законную силу, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме и через суд, принявший решение (ст. 320, 321 ГПК РФ).

Кассация работает иначе. Она проверяет законность уже вступивших в силу судебных постановлений: правильно ли суды применили и истолковали нормы права и не допустили ли процессуальных нарушений. Кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой и апелляционной инстанций, а также предрешать вопросы о достоверности или недостоверности доказательств и преимуществе одних доказательств перед другими (ст. 390 ГПК РФ). Поэтому доводы в стиле «суд неправильно оценил показания свидетеля» в кассации, как правило, не работают — нужны доводы о нарушении конкретных норм.

В какой срок и куда подается кассационная жалоба?

Срок подачи кассационной жалобы в кассационный суд общей юрисдикции — не более трех месяцев со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу (ст. 376.1 ГПК РФ). Решение районного суда, которое проверялось в апелляции, вступает в силу со дня вынесения апелляционного определения, от этой даты и считаются три месяца. Сама жалоба подается не напрямую в кассационный суд, а через суд первой инстанции, который принял решение по делу: он обязан направить жалобу вместе с делом в кассационный суд в трехдневный срок со дня ее поступления (ст. 377 ГПК РФ).

Как подать кассационную жалобу шаг за шагом?

1. Убедитесь, что решение прошло апелляцию и вступило в законную силу, и что иные способы обжалования исчерпаны (ст. 376 ГПК РФ).
2. Определите свой кассационный суд общей юрисдикции — он закреплен за судебным округом, в который входит регион рассмотрения дела.
3. Посчитайте трехмесячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу (ст. 376.1 ГПК РФ).
4. Составьте жалобу по требованиям ст. 378 ГПК РФ: с указанием обжалуемых постановлений и доводов о том, в чем именно состоит нарушение норм права.
5. Уплатите государственную пошлину либо заявите об освобождении, отсрочке или рассрочке ее уплаты и приложите подтверждающие документы.
6. Направьте копии жалобы другим участникам дела и приложите документы, подтверждающие направление или вручение.
7. Подайте жалобу с приложениями в суд первой инстанции — на бумаге или в электронном виде (ст. 377 ГПК РФ).

Что должно быть написано в кассационной жалобе?

Требования к форме и содержанию жалобы установлены ст. 378 ГПК РФ. Жалоба подписывается лицом, которое ее подает, или его представителем, а к жалобе представителя прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия. Содержание жалобы должно включать следующее.

• Наименование суда, в который подается жалоба.
• Сведения о лице, подающем жалобу: имя или наименование, место жительства или адрес, процессуальное положение по делу.
• Наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес.
• Указание на суды, рассматривавшие дело в первой и апелляционной инстанциях, и на существо принятых ими постановлений.
• Номер дела и указание на судебные постановления, которые обжалуются.
• Основания обжалования с приведением доводов: какие именно нормы материального или процессуального права нарушены и в чем это выразилось.
• Просьба лица, подающего жалобу, — что именно Вы просите сделать с обжалуемыми постановлениями.
• Перечень прилагаемых документов.

К жалобе прилагаются документы, подтверждающие направление или вручение другим участвующим в деле лицам копий жалобы, а также документ об уплате государственной пошлины в установленных порядке и размере либо документ, подтверждающий право на льготу, либо ходатайство об освобождении от уплаты, об отсрочке или рассрочке. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и Верховным Судом РФ, установлены ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, а льготы при обращении в эти суды — ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. Если требования к форме и содержанию не соблюдены, жалоба возвращается без рассмотрения по существу (ст. 379.1 ГПК РФ) — недостатки придется устранять и подавать документы заново, а срок при этом продолжает течь.

По каким основаниям кассационный суд отменяет или изменяет решение?

Основания перечислены в ст. 379.7 ГПК РФ. Это несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, а также нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права. Неправильным применением норм материального права считаются неприменение закона, подлежащего применению, применение закона, не подлежащего применению, и неправильное истолкование закона. Нарушение норм процессуального права влечет отмену, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного постановления.

Отдельно закон называет нарушения, которые влекут отмену в любом случае: рассмотрение дела незаконным составом суда, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания, нарушение правил о языке судопроизводства, принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подписание постановления не тем судьей, отсутствие в деле протокола судебного заседания, нарушение тайны совещания судей. По результатам рассмотрения кассационный суд вправе оставить постановления без изменения, отменить их полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение, оставить в силе одно из принятых по делу постановлений, прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения, а также изменить постановление либо принять новое, не передавая дело на новое рассмотрение, если ошибка допущена в применении или толковании норм материального права (ст. 390 ГПК РФ). Результат обжалования всегда зависит от характера допущенных нижестоящими судами ошибок, и заранее гарантировать его невозможно.

Что делать, если трехмесячный срок пропущен?

Пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен судьей кассационного суда общей юрисдикции, если причины пропуска будут признаны уважительными (ст. 376.1 ГПК РФ). Общий порядок восстановления процессуальных сроков установлен ст. 112 ГПК РФ: подается заявление с указанием причин пропуска, к нему прикладываются подтверждающие документы, и одновременно совершается само процессуальное действие — то есть подается кассационная жалоба. Заявление о восстановлении срока рассматривается судьей без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле; определение судьи об отказе в восстановлении срока может быть обжаловано. Уважительными обычно признаются обстоятельства, объективно препятствовавшие подаче жалобы, — например, тяжелая болезнь или несвоевременное получение копии судебного постановления; неосведомленность о сроке и занятость к таким обстоятельствам не относятся.

Куда обращаться, если кассационный суд оставил решение в силе?

Следующая ступень — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ. Право на такое обращение возникает при условии, что иные установленные законом способы обжалования судебного постановления были исчерпаны, то есть дело прошло кассационный суд общей юрисдикции (ст. 390.2 ГПК РФ). Срок для второй кассации — три месяца со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции; пропущенный срок также может быть восстановлен судьей Верховного Суда РФ при уважительных причинах (ст. 390.3 ГПК РФ). Особенность этой стадии в том, что она выборочная: жалобу изучает судья Верховного Суда РФ и выносит определение либо об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании, либо о такой передаче. Основания для отмены на этой стадии сформулированы строже — существенные нарушения норм права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 390.14 ГПК РФ).

Частые вопросы

Нужно ли платить государственную пошлину за кассационную жалобу?

Да, к жалобе прилагается документ об уплате государственной пошлины в установленных порядке и размере либо документ о праве на льготу или ходатайство об освобождении от уплаты, отсрочке, рассрочке (ст. 378 ГПК РФ). Размеры пошлины установлены ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, перечень льгот — ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Может ли кассационный суд заново оценить доказательства по делу?

Нет. Кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой и апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности доказательств и о преимуществе одних доказательств перед другими (ст. 390 ГПК РФ). Он проверяет законность применения норм права.

Обязательно ли лично участвовать в заседании кассационного суда?

Личное участие — право, а не обязанность. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не препятствует рассмотрению дела (ст. 379.5 ГПК РФ). При этом явка или участие представителя дает возможность ответить на вопросы суда и усилить письменные доводы.

Что будет, если жалоба составлена с нарушением требований закона?

Такую жалобу возвращают без рассмотрения по существу — например, если она не отвечает требованиям к форме и содержанию, подана лицом, не имеющим права на обращение, или пропущен срок и нет определения о его восстановлении (ст. 379.1 ГПК РФ). Недостатки можно устранить и обратиться повторно, но время на это уходит из общего трехмесячного срока.

Краткая сводка: как обжаловать решение районного суда

• Областной суд по решениям районных судов — апелляционная, а не кассационная инстанция; кассацию рассматривает кассационный суд общей юрисдикции (ст. 376, 377 ГПК РФ).
• Кассация возможна, только если исчерпаны иные способы обжалования до вступления решения в законную силу, то есть после апелляции по главе 39 ГПК РФ (ст. 376 ГПК РФ).
• Срок подачи кассационной жалобы — три месяца со дня вступления судебного постановления в законную силу; подается она через суд первой инстанции (ст. 376.1, 377 ГПК РФ).
• Жалоба должна отвечать требованиям к форме и содержанию, иначе ее вернут без рассмотрения по существу (ст. 378, 379.1 ГПК РФ).
• Отмена возможна при несоответствии выводов установленным обстоятельствам и при нарушении или неправильном применении норм права; часть процессуальных нарушений влечет отмену безусловно (ст. 379.7, 390 ГПК РФ).
• Пропущенный срок восстанавливается при уважительных причинах, вторая кассация — Судебная коллегия Верховного Суда РФ, срок три месяца со дня определения кассационного суда (ст. 112, 376.1, 390.2, 390.3 ГПК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по гражданским делам
• Личный адвокат