Здравствуйте! Я военнослужащий-контрактник, дислоцируюсь в центре Москвы. Супруга, также контрактница, оканчивает военный вуз, и её распределяют на службу за 70 километров от моего управления. Имеют ли право так поступать?
Добрый день!
Да, военное командование имеет полное право так поступить. Ваша ситуация попадает в правовой пробел: гарантии, предоставляемые государством супругам‑военнослужащим, в данном случае ещё не начинают действовать. Ключевое различие заключается в статусе вас и вашей супруги: она — выпускница военного вуза, и её распределение представляет собой первичное назначение на должность после завершения обучения, тогда как вы — действующий военнослужащий‑контрактник. Эти ситуации регулируются разными нормативными актами и предполагают разные уровни гарантий.
Распределение выпускников военных вузов детально регламентировано (Приказ Министра обороны РФ от 30 октября 2015 г. № 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации»). Ваша супруга не имеет безусловного права требовать направления к месту вашей службы. Законодательство предусматривает, что семейное положение выпускника может быть учтено при распределении, но не имеет приоритета перед нуждами военной службы — например, если в каком‑либо регионе наблюдается острая нехватка офицеров. Кроме того, в законодательстве РФ нет нормативно закреплённого предельного расстояния (50 км, 70 км, 100 км и т. д.), на которое командование обязано развести супругов‑военнослужащих. Подобные цифры — либо слухи, либо результат неверного толкования норм. Закон говорит лишь о возможности совместного проживания в одном населённом пункте или гарнизоне. Расстояние в 70 км между Москвой и областью, скорее всего, означает, что это разные гарнизоны, а значит, препятствия для совместного проживания действительно возникают. Также необходимо учитывать запрет на совместную службу близких родственников, если один подчинён другому: закон прямо это запрещает. Таким образом, распределение супруги за 70 км от Москвы не является прямым нарушением.
Что касается вашего положения как действующего военнослужащего, то у командования нет обязанности переводить вас к месту службы супруги. Перевод по семейным обстоятельствам возможен только при наличии вакансии и с согласия командования. Даже если бы ваша супруга уже проходила службу, а вас планировали перевести, закон не гарантирует, что вас обоих направят в один населённый пункт. Согласно пункту 6 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 «Вопросы прохождения военной службы»), если невозможно назначить супругов в пределах одного населённого пункта, перевод одного из них не производится.
В сложившейся ситуации единственно возможный порядок действий следующий. Вашей супруге необходимо немедленно подать мотивированный рапорт на имя начальника вуза с просьбой учесть семейные обстоятельства и указать ваше место службы в Москве. В документе стоит акцентировать внимание не на расстоянии, а на том, что распределение на удаление в 70 км делает невозможным полноценное ведение совместного семейного быта и создаёт угрозу благополучию семьи — это может выступить весомым аргументом. Вам также следует подать рапорт по месту своей службы с просьбой о содействии либо о возможном переводе к месту службы супруги по семейным обстоятельствам. Учтите, что вероятность положительного решения крайне мала: для этого потребуется наличие вакансии в части в 70 км от Москвы и согласие вашего и принимающего командования.
Если командование вуза откажет в учёте семейных обстоятельств, это решение можно обжаловать: обратиться к вышестоящему командованию, в военную прокуратуру или в военный суд. Однако шансы на успех будут невысоки, поскольку формально закон не нарушен. При подаче жалобы важно доказать, что решение командования было принято с нарушением норм, а не обусловлено объективными причинами или отсутствием возможностей. Для подкрепления позиции при подаче рапортов и жалоб целесообразно приложить документы, подтверждающие факт брака, а также иные материалы, аргументирующие просьбу (например, справки о необходимости совместного проживания по медицинским или иным уважительным причинам).
Таким образом, ваш случай регулируется действующими нормами, и закон в данной ситуации на стороне командования — прежде всего из‑за статуса вашей супруги как выпускницы. У вас нет права требовать перевода, есть только возможность ходатайствовать о нём.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (С)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
С дополнительной информацией по вопросу вы можете ознакомиться по указанным ниже ссылкам:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
