Реализация родительских прав отцом, призванным на военную службу, при осуждении матери к лишению свободы

Здравствуйте. Такой вопрос, может ли отец находясь в зоне сво забрать ребенка 7 лет, если мать посадили в колонию поселения? Родительские права у отца в порядке, а с супругой давно не живут?

Отец ребенка имеет право забрать его к себе. Согласно пункту 1 статьи 61 Семейного кодекса РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Статья 66 Семейного кодекса РФ прямо устанавливает, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Тот факт, что супруги давно не живут вместе, не умаляет этих прав. Мать ребенка осуждена и находится в колонии-поселении, следовательно, она объективно не может осуществлять ежедневную заботу о ребенке. При этом она не лишена родительских прав, но ее фактическое отсутствие означает, что ребенок остался без ее попечения. В такой ситуации второй родитель — отец — в силу статьи 64 Семейного кодекса РФ является законным представителем ребенка и вправе в одностороннем порядке определить его место жительства.

Проблема заключается в том, что отец не может реализовать это право лично, поскольку является военнослужащим, призванным по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ № 647. Согласно пункту 2 данного Указа, призванные по мобилизации граждане имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Это означает, что на них в полном объеме распространяются положения Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Статья 11 Федерального закона № 76-ФЗ регулирует порядок предоставления отпусков военнослужащим. Пункт 10 данной статьи содержит исчерпывающий перечень оснований для предоставления отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью до десяти суток. К таким основаниям относятся тяжелое состояние здоровья или смерть близкого родственника, пожар или иное стихийное бедствие, постигшее семью военнослужащего, а также в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части. Заключение супруги в колонию-поселение в этот перечень не входит. Командир воинской части вправе признать ситуацию исключительным случаем, требующим присутствия военнослужащего в семье, однако в условиях боевых действий ответ командира может быть отрицательным.

В сложившейся ситуации единственным законным механизмом реализации отцом его родительских прав является выдача доверенности третьему лицу. Согласно пункту 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ, доверенности военнослужащих, находящихся в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, могут быть удостоверены командиром воинской части. Такая доверенность приравнивается к нотариальной. В доверенности отцу необходимо уполномочить конкретное лицо — родственника или иное доверенное лицо — на совершение следующих действий: забрать ребенка по месту его фактического нахождения, представлять интересы отца в органах опеки и попечительства, а также осуществлять временный уход за ребенком до возвращения отца с военной службы.

Уполномоченное лицо с данной доверенностью и копией паспорта отца обращается в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка. Орган опеки, руководствуясь нормами Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в частности его статьей 13, которая допускает возможность назначения опекуна по заявлению самих родителей на период, когда они по уважительным причинам не могут исполнять свои родительские обязанности, вправе принять решение о назначении указанного отцом лица временным опекуном ребенка. Если орган опеки откажет, мотивируя это тем, что мать не лишена родительских прав и формально сохраняет свой статус, спор подлежит разрешению в судебном порядке. В суд подается заявление об определении места жительства ребенка и об установлении факта невозможности матери осуществлять родительские обязанности. К заявлению прилагается копия приговора суда в отношении матери. Суд, оценив все обстоятельства и руководствуясь интересами ребенка, может удовлетворить требования отца.

Если отец не предпримет указанных действий, органы опеки, установив факт отсутствия родительского попечения, будут обязаны принять меры по устройству ребенка. Это может повлечь временное помещение ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому отцу необходимо действовать незамедлительно: оформить доверенность, направить ее доверенному лицу и уведомить орган опеки по месту нахождения ребенка о принятом решении относительно временного устройства ребенка. Это единственный правовой механизм, позволяющий защитить интересы ребенка в сложившейся ситуации.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Ю)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться по указанным ниже ссылкам:

1. СК РФ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей\КонсультантПлюс
2. СК РФ Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей\КонсультантПлюс
3. Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»\КонсультантПлюс
4. Статья 11 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Служебное время и право на отдых\КонсультантПлюс
5. ГК РФ Статья 185.1. Удостоверение доверенности\КонсультантПлюс
6. Статья 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан\КонсультантПлюс