Я иностранка, отец гражданин РФ. Какое гражданство получит ребенок?

Здравствуйте, я гражданка Кыргызстана, отец будущего ребенка гражданин РФ (официально не расписаны). Новорожденный ребенок гражданином какого государства будет являться, если родиться на территории РФ?

Здравствуйте!

Коротко: Если ребёнок родится в России, а его отец — гражданин России, ребёнок приобретёт российское гражданство по рождению (п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ). Главное условие — отцовство должно быть юридически оформлено.

Ниже приведён подробный разбор: какие правила действуют с 26 октября 2023 года, почему незарегистрированный брак сам по себе ничему не мешает, что делать с записью об отце, как оформить гражданство новорождённого и что изменится, если роды пройдут за пределами России.

По какому закону сейчас решается вопрос о гражданстве ребёнка?

Здесь важно сразу сделать оговорку. Долгие годы вопросы гражданства регулировал Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». С 26 октября 2023 года он утратил силу: его заменил Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Поэтому ссылки на «статью 12 закона № 62-ФЗ», которые до сих пор встречаются в интернете и в старых памятках, применять уже нельзя — нормы нужно смотреть в новом законе. Порядок оформления заявлений и решений по вопросам гражданства установлен Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации».

Содержательно правило о детях сохранилось, но формулировки уточнены. Основания приобретения гражданства перечислены в ст. 12 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ, а приобретение гражданства по рождению — в ст. 13 того же закона. Для Вашей ситуации значение имеет именно ст. 13: она работает автоматически, никакого «приёма в гражданство» и никаких экзаменов проходить не нужно.

Какое гражданство получит ребёнок, если он родится в России, а отец — гражданин РФ?

Ребёнок получит гражданство Российской Федерации по рождению. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ ребёнок приобретает российское гражданство по рождению, если на день его рождения:

• оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации;
• один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства;
• один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином — при условии, что ребёнок родился в Российской Федерации;
• один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином — при условии, что ребёнок родился за пределами Российской Федерации и не приобрёл по рождению гражданство (подданство) иностранного государства;
• оба родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами либо лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации, — при условии, что ребёнок родился в Российской Федерации и не приобрёл по рождению гражданство (подданство) иностранного государства.

Ваш случай прямо подпадает под третий пункт: отец — гражданин России, Вы — иностранная гражданка, ребёнок рождается на территории России. Никаких дополнительных условий закон здесь не выдвигает: не имеет значения ни Ваш миграционный статус (виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство или временное пребывание), ни наличие у Вас регистрации по месту жительства, ни то, зарегистрирован ли брак между родителями. Не имеет значения и то, предоставит ли ребёнку своё гражданство Кыргызская Республика: оговорка «и не приобрёл иностранное гражданство» относится только к четвёртому и пятому пунктам, то есть к рождению за границей и к случаю, когда оба родителя — иностранцы.

Как гражданство ребёнка зависит от места рождения и статуса родителей?

Мешает ли то, что родители не состоят в браке?

Сам по себе незарегистрированный брак ничему не мешает: закон о гражданстве говорит о «родителях», а не о «супругах». Но здесь есть узкое место, из-за которого чаще всего и возникают отказы. Отцом ребёнка для государства является не тот, кто фактически им является, а тот, кто записан отцом в актовой записи о рождении. Когда родители состоят в браке, отцом автоматически записывается муж матери. Когда брака нет, эта презумпция не действует, и происхождение ребёнка от отца нужно оформить отдельно — по правилам ст. 48 СК РФ.

Отдельно обратите внимание на п. 3 ст. 51 СК РФ. Если ребёнок родился у матери, не состоящей в браке, а совместного заявления родителей и решения суда нет, сведения об отце вносятся в книгу записей рождений формально: фамилия — по фамилии матери, имя и отчество — по её указанию. Такая запись доказательством отцовства не является и права на российское гражданство ребёнку не даёт, хотя внешне свидетельство о рождении выглядит «заполненным». Именно на этом обычно и спотыкаются: в свидетельстве отец указан, а в подразделении по вопросам миграции отметку о гражданстве не ставят.

Если отец готов признать ребёнка, вопрос решается в органе ЗАГС за один визит. Если признавать отцовство он отказывается, остаётся судебный путь — подробно этот сценарий разобран в материале Установление отцовства и взыскание алиментов: когда отец отказывается признавать ребёнка.

Как записать отца — гражданина РФ в свидетельство о рождении?

Порядок зависит от того, согласен ли отец. Возможны три варианта.

1. Совместное заявление в ЗАГС. Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребёнка, устанавливается подачей совместного заявления отца и матери в орган записи актов гражданского состояния (п. 3 ст. 48 СК РФ). Заявление можно подать одновременно с регистрацией рождения — тогда отец сразу будет вписан в свидетельство о рождении.
2. Заявление во время беременности. Если есть обстоятельства, дающие основания предполагать, что после рождения ребёнка подать совместное заявление будет невозможно или затруднительно (например, отец уезжает в длительную командировку или тяжело болен), родители, не состоящие в браке, вправе подать такое заявление в ЗАГС ещё во время беременности матери (п. 3 ст. 48 СК РФ). Запись об отце будет произведена уже после рождения.
3. Установление отцовства судом. При отсутствии совместного заявления и заявления отца происхождение ребёнка от конкретного лица устанавливается в судебном порядке (ст. 49 СК РФ). Иск подаёт мать, опекун ребёнка или лицо, на иждивении которого он находится; суд принимает любые доказательства, включая генетическую экспертизу. На основании решения суда ЗАГС вносит запись об отце и выдаёт новое свидетельство о рождении.

Отдельный случай предусмотрен п. 4 ст. 48 СК РФ: отцовство может быть установлено по заявлению одного отца — с согласия органа опеки и попечительства, — если мать умерла, признана недееспособной, лишена родительских прав или место её нахождения неизвестно. Государственная регистрация установления отцовства и рождения ребёнка производится по правилам Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Если отцовство установлено уже после рождения ребёнка, за оформлением гражданства нужно обращаться с новым свидетельством о рождении, где отец — гражданин России уже указан: именно запись в акте о рождении подтверждает происхождение ребёнка от него.

Как оформить российское гражданство новорождённого?

Гражданство по рождению возникает в силу закона, само по себе, с момента рождения ребёнка — его не «дают» и не «присваивают». Но факт наличия гражданства нужно документально подтвердить, иначе ребёнка не впишут в загранпаспорт, не оформят ему выплаты и не выпустят за границу как гражданина России. Последовательность действий такая:

1. Зарегистрировать рождение ребёнка в органе ЗАГС и получить свидетельство о рождении, в котором отец — гражданин Российской Федерации указан как родитель.
2. Если отцовство не было оформлено заранее — установить его (совместное заявление или суд) и получить свидетельство о рождении с записью об отце.
3. Обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства (месту пребывания) для оформления наличия у ребёнка гражданства Российской Федерации по рождению. Порядок рассмотрения таких обращений установлен Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889.
4. Представить свидетельство о рождении ребёнка, документ, удостоверяющий личность отца как гражданина России, и Ваш документ, удостоверяющий личность, с нотариально заверенным переводом на русский язык.
5. Получить отметку (запись) о наличии у ребёнка гражданства Российской Федерации. Точный перечень документов и форму подтверждения уточните заранее в конкретном подразделении по вопросам миграции — он зависит от того, где Вы проживаете и какие документы у Вас на руках.

Госпошлина за подтверждение наличия гражданства по рождению у ребёнка не взимается: это не приём в гражданство, а удостоверение уже существующего факта.

Что изменится, если ребёнок родится за пределами России?

Здесь правило другое, и это принципиально. Если ребёнок родится за границей, а один из родителей — гражданин России, ребёнок приобретает российское гражданство по рождению только при условии, что он не приобрёл по рождению гражданство иностранного государства (п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ). Поскольку государство матери, как правило, признаёт ребёнка своим гражданином по происхождению, при родах за границей российское гражданство «автоматом» чаще всего не возникает.

Это не тупик: в таком случае действует ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ — ребёнок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если один из его родителей является гражданином Российской Федерации или приобретает такое гражданство. Заявление подаёт родитель — гражданин России; за пределами страны его принимает дипломатическое представительство или консульское учреждение России. Разница с рождением в России только в процедуре: там гражданство подтверждается, здесь — оформляется решением по заявлению.

Сохранится ли у ребёнка гражданство Кыргызстана?

Российский закон не требует отказываться от иностранного гражданства ради приобретения российского по рождению. Вопрос о том, признаёт ли ребёнка своим гражданином государство матери, решается по законодательству этого государства, — уточнить это следует в его консульском учреждении. С российской стороны действует ст. 10 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ: гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, рассматривается Россией только как гражданин Российской Федерации, и наличие второго гражданства не умаляет его прав и не освобождает от обязанностей. Отдельно тем же законом (ст. 11) урегулировано уведомление о наличии у гражданина России иностранного гражданства либо документа на постоянное проживание за рубежом — нужно ли подавать такое уведомление в отношении ребёнка и в какой срок, лучше уточнить в подразделении по вопросам миграции по месту жительства.

Даст ли рождение ребёнка права самой матери-иностранке?

Гражданство ребёнка и статус матери — разные вопросы, и первое не влечёт второго автоматически. Российское гражданство ребёнка само по себе не легализует пребывание матери в стране и не заменяет ей разрешительных документов: их получение регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Вместе с тем ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ относит к числу лиц, которые могут быть приняты в гражданство России, постоянно проживающих в стране иностранных граждан, имеющих ребёнка — гражданина Российской Федерации. То есть перспектива у Вас есть, но выстраивается она поэтапно: сначала законное проживание в России, затем приём в гражданство. Смежная ситуация разобрана в материале Может ли гражданка Таджикистана после регистрации брака с гражданином России получить гражданство РФ или ВНЖ?

Частые вопросы

Нужно ли моё согласие как матери-иностранки на российское гражданство ребёнка?

При приобретении гражданства по рождению согласие родителей вообще не требуется: гражданство возникает в силу закона, а не по чьему-либо заявлению (ст. 13 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ). Согласие второго родителя обсуждается только в процедурах приёма в гражданство и выхода из него, а не тогда, когда ребёнок родился в России от отца — гражданина России.

А если отец откажется признавать ребёнка после родов?

Тогда отцовство устанавливается в судебном порядке по иску матери (ст. 49 СК РФ). Суд оценивает любые доказательства происхождения ребёнка, включая генетическую экспертизу. После вступления решения в силу ЗАГС вносит запись об отце, и уже с новым свидетельством о рождении можно обращаться за оформлением гражданства ребёнка. Одновременно с установлением отцовства обычно заявляется и требование о взыскании алиментов.

Есть ли срок, в течение которого надо оформить гражданство ребёнка?

Пресекательного срока закон не устанавливает — гражданство по рождению не «сгорает». Но затягивать не стоит: без подтверждённого гражданства ребёнку не оформят загранпаспорт и выезд, могут возникнуть сложности с полисом и выплатами. Регистрацию рождения по общему правилу следует произвести в течение месяца со дня рождения ребёнка.

А если гражданства России нет ни у одного из родителей?

Тогда работает п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ: ребёнок получит российское гражданство по рождению, только если оба родителя постоянно проживают в России, ребёнок родился на её территории и не приобрёл иностранного гражданства. Этот сценарий разобран отдельно: У меня второй ребёнок родился в России, но у меня нет гражданства, мы можем в таком случае получить гражданство?

Краткая сводка: гражданство ребёнка от матери-иностранки и отца — гражданина России

• Вопрос решается по Федеральному закону от 28.04.2023 № 138-ФЗ; прежний Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ утратил силу 26.10.2023, ссылаться на него нельзя.
• Ребёнок, родившийся в России, один из родителей которого — гражданин России, а второй — иностранный гражданин, приобретает российское гражданство по рождению (п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 138-ФЗ). Брак родителей не требуется.
• Ключевое условие — юридически оформленное отцовство: совместное заявление в ЗАГС (п. 3 ст. 48 СК РФ) либо решение суда (ст. 49 СК РФ). Формальная запись об отце со слов матери (п. 3 ст. 51 СК РФ) прав на гражданство не даёт.
• При рождении за пределами России гражданство по рождению возникает, только если ребёнок не приобрёл иностранное гражданство (п. 4 ч. 1 ст. 13); иначе — приём в гражданство по заявлению родителя-россиянина (ч. 5 ст. 16 того же закона).
• Наличие гражданства подтверждается в подразделении по вопросам миграции МВД России в порядке, установленном Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889; второе гражданство ребёнка сохранению российского не мешает (ст. 10 Федерального закона № 138-ФЗ).

Таким образом, если ребёнок родится на территории России, а его отец — гражданин Российской Федерации, ребёнок станет гражданином России по рождению независимо от Вашего гражданства и от того, зарегистрирован ли брак. Позаботьтесь заранее только об одном — чтобы отцовство было оформлено: подайте с отцом совместное заявление в ЗАГС (это можно сделать и во время беременности), а после регистрации рождения обратитесь в подразделение по вопросам миграции за подтверждением гражданства ребёнка.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Миграционные вопросы
• Семейные дела