Административное исковое заявление об оспаривании бездействия Федерального казенного учреждения (образец)

СУДЬЯ НИКИТИНА СВЕТЛАНА НИКОЛАЕВНА Т.: 224-43-14

В Советский районный суд г. Самары

Адрес: 443090, г. Самара, ул. Советской Армии, д. 125

Административный истец:

У.Р.В.;

Адрес регистрации: …;

Содержится под стражей в Федеральном казенном учреждении

“Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области”

Адрес: г. Самара, ул. Садовый проезд, д.22

Представитель административного истца:

адвокат Адвокатского бюро Самарской области “Антонов и партнеры”

Антонов Анатолий Петрович, рег. № 63/2099

в реестре адвокатов Самарской области Российской Федерации

Ордер № … от 30.11.2022

Адрес для корреспонденции: 443080, г. Самара, пр-кт Карла Маркса, д. 192, оф. 614; тел. +7-903-303-38-03

Адрес эл.почты: …

Административный ответчик:

Федеральное казенное учреждение “Следственный изолятор №1

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области”

ОГРН: 1026301519408

Адрес: 443022, г. Самара, Садовый проезд, д. 22;

тел.: 8 (846) 992-69-88

Адрес эл. почты: si1@63.fsin.gov.ru 

Третьи лица: 

1) Самарская прокуратура по надзору за соблюдением законов

в исправительных учреждениях Самарской области

Адрес: 443025, г. Самара, ул. Гагарина, д. 145;

тел.: 8 (846) 339-75-15

2) Федеральное казенное лечебно-профилактического учреждение

“Областная соматическая больница Управления Федеральной

службы исполнения наказаний по Самарской области” 

ОГРН: 1026301715021

Адрес: 443009, г. Самара, ул. Физкультурная, д. 134А

Тел: 8 (846) 339-45-29

Адрес эл. почты: ik9@63.fsin.gov.ru 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании бездействия Федерального казенного учреждения “Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области”

Приговором Волжского районного суда Самарской области от 10.11.2022  У.Р.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Вышеуказанным приговором мера пресечения У.Р.В. с подписки о невыезде и надлежащем поведении изменена на заключение под стражу. 

В связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу У.Р.В. содержится в Федеральном казенном учреждении “Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области”.

Согласно медицинскому заключению ФГБУ “Национальный медицинский исследовательский центр гематологии” Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.09.2021 у У.Р.В. установлен следующий диагноз: “Хронический миелоидный лейкоз С 92.1”. 

В соответствии с выпиской ФГБОУ ВО “СамГМУ” Министерства здравоохранения Российской Федерации из медицинской карты стационарного больного № … 17.08.2022, у У.Р.В. установлено заболевание С 92.1 Т- лимфобластный бластный криз хронического bcr-abl-позитивного миелолейкоза. 

Наличие у У.Р.В. указанного заболевания, также подтверждается следующими документами:

• справкой серии МСЭ-2020 № …, выданной 02.08.2022 ФКУ “ГБ МСЭ по Самарской области” Минтруда России Бюро № 3;
• выпиской из медицинской карты стационарного больного № …;
• выпиской из медицинской карты стационарного больного № …;
• выпиской из медицинской карты стационарного больного № …;
• выпиской из медицинской карты стационарного больного № …;
• выпиской из медицинской карты стационарного больного № …;
• выпиской из медицинской карты стационарного больного № …;
• выпиской из медицинской карты стационарного больного № …;
• медицинским заключением от 17.09.2021.

Согласно п. 8 перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от “06” февраля 2004 г. № 54 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от “19” мая 2017 г. № 598), к заболеваниям препятствующим отбыванию наказания входят различные формы злокачественных новообразований независимо от их локализации при наличии местно-распространенной опухоли, сдавливающей окружающие органы и структуры или врастающей в окружающие органы и структуры, не подлежащей радикальному лечению, или при наличии отдаленных метастазов (диссеминированный процесс). Диагноз должен быть подтвержден морфологическим исследованием опухоли или метастатического очага. Не является обязательным морфологическое подтверждение диагноза при внутричерепной локализации опухоли, если диагноз был установлен на основании клинических и инструментальных методов исследования.

В связи с вышеизложенным, 16.11.2022 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области подано ходатайство о проведении медицинского освидетельствования осужденного в связи с наличием у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания.

Из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области 28.11.2022 в адрес      Адвокатского бюро Самарской области «Антонов и партнеры» поступило уведомление от 18.11.2022 № …, согласно тексту которого:

«Рассмотрев Ваше ходатайство от 17.11.2022 вх.9698, о направлении У.Р.В., … года рождения, на медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» сообщаем, что по состоянию на 18.11.2022г. распоряжение о вступлении приговора в законную силу в отношении У.Р.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области не поступало.

На основании вышеизложенного, принять решение о направлении У.Р.В. на медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54 не представляется возможным.»

Административный истец считает, что бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, выраженное в ненаправлении осужденного  У.Р.В. на медицинское освидетельствование в связи с наличием у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания — является незаконным, а также нарушает его конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции Российской Федерации), поскольку без квалифицированной медицинской помощи заболевание У.Р.В. прогрессирует, что влечет резкое ухудшение его здоровья, ввиду следующего.

Как следует из уведомления от 18.11.2022 № … ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, причиной бездействия, выраженного в ненаправлении осужденного У.Р.В. на медицинское освидетельствование в связи с наличием у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания, а также нарушающего его конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь — стало отсутствие в  ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области распоряжения о вступлении приговора в законную силу в отношении У.Р.В.

В соответствии с п. 2 Правил направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. № 54), основаниями для направления осужденного на медицинское освидетельствование являются:

а) обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а также обращение осужденного, заболевшего иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания;

б) подготовка начальником учреждения или органа, исполняющего наказания, представления об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.

Иными словами, с вышеуказанным ходатайством обратиться может осужденный.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 УПК РФ, обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным.

Таким образом, при буквальном толковании норм уголовно-процессуального законодательства, обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор еще до вступления его в законную силу (т.е. независимо от вступления или не вступления приговора в законную силу) приобретает статус осужденного.

Более того, ни в действующем законодательстве (УК РФ, УИК РФ), ни в Постановлении Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» не содержится указания о том, что осужденный может быть направлен на медицинское освидтельствование только при наличии приговора вступившего в законную силу.

Таким образом, бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, выраженное в ненаправлении осужденного У.Р.В. на медицинское освидетельствование в связи с наличием у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания — является незаконным, а также нарушает его конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции Российской Федерации).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

ПРОШУ СУД: 

1. Признать бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, выраженное в ненаправлении осужденного У.Р.В.,  … года рождения, на медицинское освидетельствование в связи с наличием у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания — незаконным;

2. Обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области направить осужденного У.Р.В., … года рождения, на медицинское освидетельствование в связи с наличием у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания.

Приложения на :

1. Ордер адвоката Антонова А.П. на 1 л.; 
2. Копия приговора Волжского районного суда Самарской области от 10.11.2022 на 19 л.;
3. Копия медицинского заключения ФГБУ “Национальный медицинский исследовательский центр гематологии” Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.09.2021 на 2 л.;
4. Копия выписки ФГБОУ ВО “СамГМУ” Министерства здравоохранения Российской Федерации из медицинской карты стационарного больного № ..     на 4 л.;
5. Копия  справки серии МСЭ-2020 № …, выданной 02.08.2022 ФКУ “ГБ МСЭ по Самарской области” Минтруда России Бюро № 3 на 1 л.;
6. Копия выписки из медицинской карты стационарного больного               № … на 3 л.;
7. Копия выписки из медицинской карты стационарного больного              № … на 4 л.;
8. Копия выписки из медицинской карты стационарного больного № … на 1 л.;
9. Копия выписки из медицинской карты стационарного больного № … на 2 л.;
10. Копия выписки из медицинской карты стационарного больного № … на 2 л.;
11. Копия выписки из медицинской карты стационарного больного № … на 2 л.;
12. Копия выписки из медицинской карты стационарного больного № … на 5 л.;
13. Копия медицинского заключения ФГБУ “Национальный медицинский исследовательский центр гематологии” Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.09.2021 на 2 л.;
14. Копия ходатайства от 16.11.2022 №862/22 на 3 л.;
15. Копия уведомления из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области от 18.11.2022 №… на 1 л.; 
16. Копия согласия У.Р.В. на разглашение врачебной тайны от 18.11.2022 на 1 л.;
17. Копия справки на У.Р.В. на 1 л.;
18. Копия конверта из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, в котором в адрес АБ Самарской области «Антонов и партнеры» поступило уведомление от 18.11.2022 №… на 1 л.;
19. Почтовые квитанции, подтверждающие направление сторонам административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Представитель У.Р.В. 

адвокат АБ “Антонов и партнеры”                          _______________/А.П. Антонов

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.