Что будет, если подать иск не по подсудности?

Здравствуйте. Подскажите, я живу в Москве, моя бывшая супруга живет в Смоленске. Я хочу подать на неё в суд. Так как она мне не даёт ребёнка ко мне в Москву. Прав я не лишён, алименты я плачу официально. Чеки она мне не предоставляет, какие она покупки совершила на детей. Когда я её попросил предоставить чеки, она сказала, что мне их предоставит только через суд. Если я подам в суд в Москве, где будет проводиться суд?

Здравствуйте!

Коротко: иск об определении порядка общения с ребёнком подаётся не в Москве, а по месту жительства бывшей супруги в Смоленске (статья 28 ГПК РФ). Закон не обязывает её отчитываться о тратах на алименты, но суд вправе перечислять до 50% выплат на счёт ребёнка (пункт 2 статьи 60 СК РФ).

Ниже разобраны оба вопроса из Вашего обращения отдельно: куда и на каком основании подавать иск о порядке общения с ребёнком, и что реально позволяет закон в части контроля за расходованием алиментов.

Куда подавать иск, если бывшая жена не даёт видеться с ребёнком?

Право отдельно проживающего родителя участвовать в воспитании ребёнка и общаться с ним закреплено статьёй 66 Семейного кодекса РФ: родитель, с которым ребёнок остался жить, не вправе препятствовать этому общению, если оно не вредит физическому и психическому здоровью ребёнка и его нравственному развитию. Родительские права в принципе не могут осуществляться в противоречии с интересами детей — это прямо следует из статьи 65 Семейного кодекса РФ. Раз Вы не лишены и не ограничены в родительских правах и добросовестно платите алименты, отказ бывшей супруги показывать Вам ребёнка сам по себе не основан на законе — вопрос в том, как оформить это требование через суд, если договориться не получается.

Здесь важно не перепутать подсудность. Статья 29 ГПК РФ даёт истцу право выбрать суд по своему месту жительства только для отдельных категорий споров — например, о взыскании алиментов, об установлении отцовства, о расторжении брака, если при истце находится несовершеннолетний ребёнок. Спор об определении порядка общения с ребёнком в этот перечень не входит. Значит, действует общее правило статьи 28 ГПК РФ: иск предъявляется по месту жительства ответчика. Ответчиком по такому иску будет бывшая супруга, а она зарегистрирована и проживает в Смоленске — соответственно, обращаться нужно в районный суд по месту её жительства в Смоленске, а не в суд по месту Вашей регистрации в Москве. Если подать иск в Москве, суд, скорее всего, вернёт его как поданное с нарушением правил подсудности по правилу части 1 статьи 135 ГПК РФ, и время на подготовку документов будет потеряно.

Как проходит дело об определении порядка общения с ребёнком?

Такие дела рассматриваются районным судом в порядке искового производства с обязательным участием органа опеки и попечительства (статья 78 Семейного кодекса РФ). Орган опеки по месту жительства ребёнка — в Вашем случае это будет орган опеки в Смоленске — обследует условия жизни ребёнка и даёт суду заключение о том, какой порядок общения отвечает его интересам; это заключение не связывает суд, но входит в число доказательств, которые он оценивает наряду с другими (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10). Если ребёнку исполнилось 10 лет, суд также вправе выяснить его мнение о желаемом порядке общения — статья 57 Семейного кодекса РФ.

1. Соберите доказательства того, что бывшая супруга препятствует общению: переписку с отказами на конкретные даты, свидетельские показания, письменные обращения к ней.
2. Сформулируйте исковые требования конкретным графиком — периодичность и продолжительность встреч, место и порядок передачи ребёнка, возможность общения по телефону и видеосвязи между встречами, отдельный порядок на время школьных каникул с учётом расстояния между Москвой и Смоленском.
3. Подготовьте и подайте исковое заявление в районный суд по месту жительства ответчика в Смоленске, приложив свидетельство о рождении ребёнка и документы, подтверждающие уплату алиментов.
4. Участвуйте в судебных заседаниях и дождитесь заключения органа опеки: суд учитывает возраст ребёнка, его привязанность к каждому из родителей, состояние здоровья и реальную возможность общаться с учётом расстояния между городами — при большом расстоянии график чаще строится вокруг выходных и каникул, а не будних дней.

Подробнее о том, как формулируются такие требования и что учитывает суд при определении конкретного графика, — в материале «Порядок общения с ребенком».

Обязана ли бывшая жена отчитываться, на что тратит алименты?

Отдельной обязанности отчитываться перед плательщиком о том, на что именно потрачены алименты, действующее законодательство не устанавливает. Пункт 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ закрепляет только целевое назначение выплат — они должны расходоваться на содержание, воспитание и образование ребёнка, — но не обязывает получателя предоставлять плательщику чеки, выписки или письменный отчёт. Поэтому фраза бывшей супруги «предоставлю только через суд» юридически неточна: отдельного иска об истребовании отчёта о расходовании алиментов закон не предусматривает, и обязать её через суд именно отчитываться нельзя.

Реальный рычаг у плательщика есть, но он устроен иначе — не как отчётность, а как перераспределение части денег. По тому же пункту 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты, вправе, исходя из интересов ребёнка, вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов на банковский счёт, открытый на имя ребёнка, — разъяснения об этом механизме даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56. Эта часть выплат перестаёт находиться в прямом распоряжении бывшей супруги и копится на имя ребёнка. Суд удовлетворяет такое требование не автоматически: нужно обосновать сомнения в целевом расходовании средств — сам по себе отказ показывать чеки таким обоснованием, как правило, не считается судами достаточным, но подойдут факты, из которых видно расхождение между суммой алиментов и тем, что реально получает ребёнок.

Если у Вас есть основания полагать, что расходование алиментов реально вредит интересам ребёнка, можно также обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка — он вправе проверить условия жизни ребёнка. Но и такое обращение не создаёт для получателя алиментов формальной обязанности отчитываться: это сигнал для проверки, а не полноценное истребование отчёта. Подробнее о том, какие доказательства собирать и как формулировать требование о перечислении части алиментов на счёт ребёнка, — в материале «Как контролировать расходование алиментов».

Таким образом, иск об определении порядка общения с ребёнком нужно подавать не в Москве, а по месту жительства бывшей супруги в Смоленске, а требовать от неё формального отчёта об алиментах закон не позволяет — вместо этого можно просить суд перечислять часть выплат на банковский счёт ребёнка.

Частые вопросы

Можно ли объединить требования об общении с ребёнком и о контроле за алиментами в одном иске?

Формально можно, если оба требования подсудны одному суду, но по существу это разные споры с разными основаниями и доказательствами, поэтому на практике их чаще оформляют отдельными исками: об определении порядка общения — по статье 66 Семейного кодекса РФ, о перечислении части алиментов на счёт ребёнка — по пункту 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ.

Что будет, если всё же подать иск об общении с ребёнком в суд по месту своего жительства в Москве?

Суд, скорее всего, вернёт исковое заявление как поданное с нарушением правил подсудности (статья 135 ГПК РФ), и его придётся подавать заново — уже в суд по месту жительства ответчика в Смоленске, а время на пересылку документов и повторную подготовку будет потеряно.

Учитывается ли расстояние между Москвой и Смоленском при определении графика встреч?

Да. Суд формирует график с учётом реальной возможности поездок: обычно это встречи по выходным и на школьных каникулах, а не жёсткая привязка к будним дням. Расстояние между городами не лишает права на общение с ребёнком, но влияет на периодичность и продолжительность встреч.

Может ли суд обязать бывшую супругу самой привозить ребёнка в Москву?

Суд вправе включить в решение порядок передачи ребёнка, в том числе кто и где встречает и провожает его, но обычно распределяет эту обязанность между родителями с учётом их реальных возможностей, а не возлагает её полностью на одну сторону. Такой пункт стоит заранее прописать в исковых требованиях.

Повлияет ли отказ бывшей супруги показывать чеки по алиментам на их размер?

Сам по себе отказ показать чеки не является основанием для уменьшения алиментов — это разные вопросы. Изменить установленный судом размер алиментов можно только отдельным иском и по основаниям, предусмотренным статьёй 119 Семейного кодекса РФ, например при существенном изменении материального или семейного положения сторон.

Краткая сводка: куда подавать иск и как проверить расходование алиментов

• Иск об определении порядка общения с ребёнком подаётся по месту жительства ответчика — статья 28 ГПК РФ; льгота статьи 29 ГПК РФ на такой спор не распространяется.
• Основание требования — статья 66 Семейного кодекса РФ: отдельно проживающий родитель вправе участвовать в воспитании ребёнка и общаться с ним.
• Дела об определении порядка общения с ребёнком рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства — статья 78 Семейного кодекса РФ.
• Закон не обязывает получателя алиментов отчитываться об их расходовании; целевое назначение выплат закреплено пунктом 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ.
• По требованию плательщика суд вправе перечислять на счёт ребёнка не более 50% алиментов — тот же пункт 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ, разъяснения — постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56.
• Иск, поданный не по месту жительства ответчика, суд вернёт по правилу части 1 статьи 135 ГПК РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Семейные споры