Что делать если документ, поданный в ВУЗ при поступлении, признали недействительным?

Коротко: вуз вправе аннулировать зачисление и отчислить абитуриента, если поданный при поступлении документ об образовании признан недействительным и нарушение порядка приёма произошло по его вине (пункт 2 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Если вины абитуриента нет, решение вуза можно оспорить в суде.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, оснований признания документа недействительным, последствий для зачисления и практических шагов.

Когда документ, поданный при поступлении в вуз, признают недействительным?

Приём на обучение проводится на основании документов, подтверждающих уровень образования, которым обладает поступающий (статья 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Если впоследствии выясняется, что поданный документ недействителен, для этого, как правило, есть одна из следующих причин.

• Документ поддельный — изготовлен или заполнен с нарушением, которого не было в действительности; использование такого документа при подаче может повлечь ответственность по статье 327 УК РФ. Подробнее о видах ответственности — в разборе «Подделка диплома об образовании: уголовная и административная ответственность».
• Документ отозван или аннулирован самой выдавшей организацией — например, если позже обнаружены нарушения процедуры итоговой аттестации или иные основания для отмены её результатов.
• Документ выдан с нарушением установленной процедуры — технической ошибкой, несоответствием бланка или порядка оформления требованиям, что делает его недействительным независимо от умысла поступающего.

От того, какая из этих причин применима и есть ли в произошедшем вина самого поступающего, зависит дальнейшая судьба зачисления.

Что будет с зачислением, если поданный документ окажется недействительным?

Зачисление в образовательную организацию оформляется распорядительным актом (приказом) на основании поданных документов. Если документ об образовании, на основании которого произведено зачисление, признан недействительным, это означает, что решение о приёме было основано на недостоверных сведениях. Закон прямо предусматривает такое основание для досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе организации: отчисление возможно «в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию» (пункт 2 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). В этом случае вуз вправе издать приказ об отчислении, которым фактически аннулируется и ранее изданный приказ о зачислении.

Ключевое условие — именно вина обучающегося в нарушении порядка приема. Если документ на момент подачи был действителен и стал недействительным позже по причинам, от поступающего не зависящим (например, из-за собственной ошибки выдавшей организации), формальных оснований для отчисления по этой норме может не быть — это разбирается индивидуально по обстоятельствам конкретного дела.

Можно ли оспорить отчисление, если документ признали недействительным?

Да. Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции РФ, и решение вуза об отчислении (аннулировании зачисления) не исключение. Оспаривать его имеет смысл прежде всего тогда, когда абитуриент считает, что его вины в нарушении порядка приема нет — например, документ был подлинным и действительным на момент подачи, а недействительным признан позже по обстоятельствам, к поступающему отношения не имеющим. В такой ситуации отсутствует ключевой элемент состава пункта 2 части 2 статьи 61 закона № 273-ФЗ — вина обучающегося, а значит, основание для отчисления можно оспорить.

Перед обращением в суд стоит проверить, создана ли в организации комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (статья 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») — она рассматривает споры о применении локальных нормативных актов и обжаловании решений организации, и её решение обязательно для исполнения, пока не обжаловано. Это не заменяет право на обращение в суд, но может ускорить разрешение спора.

Что делать, если документ, поданный при поступлении, признали недействительным?

1. Запросить у вуза копию распорядительного акта (приказа) и письменное основание решения — без этого сложно оценить, идёт ли речь о нарушении по вашей вине или нет.
2. Обратиться в организацию, выдавшую документ, за письменным разъяснением причин признания его недействительным и, если это возможно, за восстановлением или переоформлением документа.
3. Собрать и сохранить доказательства того, что документ на момент подачи был подлинным и действительным (при наличии) — это имеет значение, если решение вуза придется оспаривать.
4. При несогласии с решением — обратиться в комиссию по урегулированию споров вуза (если она создана) либо сразу подготовить исковое заявление в суд.
5. Обратиться за юридической помощью для оценки перспектив спора, подготовки обращений в вуз и, при необходимости, искового заявления.

Если отчисление всё же состоялось и было законным, стоит учитывать: для отчисленных по инициативе вуза (в отличие от отчисленных по собственному желанию) право и условия восстановления определяются локальным нормативным актом самой организации, а не общей пятилетней гарантией (статья 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Отдельный практический вопрос, который в такой ситуации часто возникает у платных студентов, — обязан ли вуз после отчисления продолжать требовать оплату за обучение; этому посвящен разбор «После отчисления вуз продолжает требовать оплату: как определить дату прекращения договора и вернуть переплату».

Частые вопросы

Могут ли отчислить, если документ стал недействительным не по вине абитуриента?

Формально отчисление по пункту 2 части 2 статьи 61 закона № 273-ФЗ возможно только при вине обучающегося в нарушении порядка приема. Если недействительность документа вызвана обстоятельствами, от поступающего не зависящими, решение вуза можно оспорить в суде или в комиссии по урегулированию споров.

Обязан ли вуз объяснить причину отчисления?

Отчисление оформляется распорядительным актом организации, и абитуриент вправе получить его копию и ознакомиться с основанием решения. Отказ предоставить эти сведения — самостоятельный повод для обращения с жалобой на действия организации.

Можно ли восстановиться в вузе после отчисления по этой причине?

Условия восстановления при отчислении по инициативе организации определяет локальный нормативный акт вуза (статья 62 закона № 273-ФЗ). Автоматического права на восстановление в течение пяти лет, которое действует при отчислении по собственному желанию, здесь нет.

Что делать, если документ признала недействительным сама выдавшая его организация по собственной ошибке?

Нужно письменно обратиться в эту организацию за разъяснением причин и восстановлением либо переоформлением документа. Подтверждение того, что ошибка допущена не абитуриентом, а выдавшей организацией, — весомый довод при оспаривании решения вуза об отчислении.

Грозит ли абитуриенту уголовная ответственность за поддельный документ?

Если будет установлено, что абитуриент осознанно подал заведомо поддельный документ, возможна ответственность по статье 327 УК РФ. Для этого требуется доказанная вина в форме заведомого знания о подложности документа, а не сам факт его недействительности.

Краткая сводка: что важно знать при аннулировании зачисления

• Документ признаётся недействительным из-за подделки, отзыва выдавшей организацией либо нарушения процедуры выдачи.
• Прием в вуз производится на основании документов, подтверждающих уровень образования (статья 60 Федерального закона № 273-ФЗ).
• Отчислить и аннулировать зачисление вуз вправе, если нарушение порядка приема произошло по вине абитуриента (пункт 2 части 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ).
• Решение вуза можно оспорить в суде (статья 46 Конституции РФ) и предварительно — в комиссии по урегулированию споров вуза (статья 45 Федерального закона № 273-ФЗ), особенно если вины абитуриента нет.
• Восстановление после отчисления по инициативе вуза регулируется локальным нормативным актом организации, а не общей пятилетней гарантией (статья 62 Федерального закона № 273-ФЗ).

Таким образом, признание недействительным документа, поданного при поступлении, само по себе не всегда означает автоматическое отчисление: решающее значение имеет вина абитуриента в нарушении порядка приема. Если вина установлена — вуз вправе аннулировать зачисление; если нет — решение можно и нужно оспаривать, обратившись сначала в саму образовательную организацию за разъяснениями, а при необходимости — в комиссию по урегулированию споров или в суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Гражданские дела
• Административные дела