Что делать, если сотрудники ГИБДД и ОБЭП изъяли машину с грузом, при этом не дали мне никаких документов, а я лицо материально ответственное?

Здравствуйте. Что делать, если сотрудники ГИБДД и ОБЭП изъяли машину с грузом, при этом не дали мне никаких документов, а я лицо материально ответственное?

Здравствуйте!

Коротко: изъятие в любом случае обязаны оформить протоколом. Если это административное производство (ст. 27.10 КоАП РФ) либо обыск или выемка по уголовному делу (ст. 182, 183 УПК РФ) — вам обязаны выдать копию протокола; если это следственный осмотр (ст. 177 УПК РФ) — копию не выдают, но обязаны ознакомить с протоколом на месте.

Ниже приведён подробный разбор того, как определить, по какому основанию изъяли машину с грузом, что делать, если на месте не дали никаких документов, как добиться возврата имущества и что это означает для вас как для материально ответственного лица.

Административное или уголовное дело: как понять, на каком основании изъяли машину?

Участие в изъятии сразу двух служб — ГИБДД и подразделения по борьбе с экономическими преступлениями — говорит о том, что дело может вестись по одному из двух разных правовых оснований, и от этого зависит весь дальнейший порядок действий.

Если оформление идёт по линии ГИБДД (нарушение правил перевозки груза, отсутствие товарно-транспортных документов, превышение массы и тому подобное), это, как правило, административное производство по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Если же в проверку включился ОБЭП, это обычно означает работу по сообщению о преступлении экономической направленности (мошенничество, хищение, незаконное предпринимательство и подобные составы) либо уже возбуждённое уголовное дело — тогда применяется Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Точно определить основание можно по документу, который обязаны были составить на месте: протокол об изъятии вещей и документов или соответствующая запись в протоколе досмотра — по административному производству; протокол осмотра места происшествия, обыска или выемки — по уголовному делу. Попросите сотрудников назвать номер и дату этого протокола, наименование органа, который его составил (отдел ГИБДД, отдел экономической безопасности, следственный отдел), а если речь о проверке сообщения о преступлении — номер регистрации в КУСП или номер уголовного дела.

Обязаны ли были составить протокол изъятия и выдать вам копию?

Оба режима — и административный, и уголовный — требуют письменного оформления изъятия: «просто забрать» машину с грузом без составления документа закон не позволяет ни ГИБДД, ни ОБЭП.

В административном производстве действует статья 27.10 КоАП РФ: об изъятии вещей и документов составляется отдельный протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, об административном задержании или об административном правонарушении. В нём указываются вид, количество и индивидуальные признаки изъятого, а при изъятии документов с них снимают копии, заверяют и передают лицу, у которого они изъяты, — сразу либо, если это невозможно на месте, не позднее пяти дней после изъятия. Копия самого протокола изъятия вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, либо его законному представителю, — это прямая обязанность должностного лица, а не одолжение с его стороны.

По уголовному делу порядок зависит от конкретного следственного действия. Если это обыск (статья 182 УПК РФ) или выемка (статья 183 УПК РФ), изъятые предметы предъявляются понятым и присутствующим, при необходимости упаковываются и опечатываются на месте, а копия протокола вручается лицу, в помещении которого проводилось действие, либо совершеннолетнему члену его семьи, а если это помещение организации — представителю администрации под расписку. Если же речь о следственном осмотре (статья 177 УПК РФ; в силу части второй статьи 176 УПК РФ он допустим и до возбуждения уголовного дела), отдельной копии протокола закон не предусматривает: по статье 166 УПК РФ протокол лишь предъявляется для ознакомления всем участникам следственного действия, которые вправе внести в него замечания, а затем обязаны расписаться.

Поэтому если вам не дали вообще ничего — ни протокола, ни хотя бы возможности с ним ознакомиться и расписаться, — это нарушение процедуры независимо от того, каким кодексом руководствовались сотрудники. Письменно потребуйте протокол (в дежурной части органа, составившего документ, или у следователя/дознавателя, если он уже известен), а отказ зафиксируйте в жалобе.

Как оформить возврат машины и груза?

Порядок возврата тоже отличается по режимам, но в обоих случаях есть законный путь получить имущество раньше окончания разбирательства.

В административном производстве изъятые вещи хранятся до рассмотрения дела и возвращаются владельцу по итогам постановления, если они не подлежат конфискации или уничтожению; ходатайствовать о возврате можно и раньше, если хранение вещи в качестве доказательства больше не требуется. Само постановление по делу и действия должностных лиц можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд — это право прямо закреплено статьёй 30.1 КоАП РФ.

В уголовном деле вещественное доказательство может быть возвращено законному владельцу до окончания производства по делу, если это возможно без ущерба для доказывания, — статья 81 УПК РФ и статья 82 УПК РФ. Для этого подаётся письменное ходатайство следователю или дознавателю с указанием, что дальнейшее удержание транспортного средства и груза не влияет на расследование и причиняет вам материальный вред. Отдельно закон требует ускоренного решения по скоропортящимся товарам и грузу, хранение которого обходится дороже его стоимости, — такое имущество по общему правилу возвращают владельцу сразу, а не держат до конца дела. Отказ в возврате можно обжаловать руководителю следственного органа или прокурору, а также в суд в порядке статьи 125 УПК РФ.

Пока идёт спор о возврате, письменно фиксируйте каждое обращение и получайте письменные ответы — это пригодится и во взаимоотношениях с работодателем. Образец обращения — «Ходатайство о возврате изъятого имущества по делу».

Что грозит материально ответственному лицу, если машину и груз не вернут вовремя?

Материальная ответственность работника наступает не автоматически, а только при одновременном наличии нескольких условий: противоправного поведения, вины работника, причинной связи между его действиями и ущербом и доказанного размера этого ущерба — статья 233 ТК РФ и статья 238 ТК РФ. Сам по себе факт, что машину и груз изъяли сотрудники ГИБДД и ОБЭП, не означает, что убытки автоматически взыщут именно с вас.

Статья 239 ТК РФ прямо исключает материальную ответственность работника, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, а к обстоятельствам непреодолимой силы относят в том числе запретительные меры государственных органов — к ним можно отнести и изъятие имущества при проверке или расследовании. Но чтобы на эту норму можно было сослаться, важно, чтобы ваши собственные действия на месте не выглядели как содействие пропаже имущества: не препятствуйте оформлению протокола, требуйте его копию или хотя бы данные составившего документ сотрудника и номер дела, если копию не дают, и сразу фиксируйте изъятие письменно.

Практический шаг — в тот же день или на следующий рабочий день подайте работодателю письменную объяснительную записку или докладную о происшествии, приложив копию протокола изъятия (если её вручили), либо подробно опишите, кто, когда и на каком основании изъял машину с грузом, и попросите зафиксировать этот факт актом. Подробнее о том, когда и в каких пределах отвечает материально ответственное лицо, — в материале «Материальная ответственность работника: пределы и условия».

Частые вопросы

Обязаны ли сотрудники ГИБДД и ОБЭП представиться и предъявить документы?

Да. По статье 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник обязан назвать должность, звание и фамилию, а по требованию гражданина — предъявить служебное удостоверение и разъяснить причину и цель обращения к нему. Отказ представиться при изъятии имущества стоит прямо зафиксировать в письменных замечаниях к протоколу.

Можно ли отказаться подписывать протокол изъятия?

Отказ от подписи протокол не отменяет: и по КоАП РФ, и по УПК РФ об этом делается соответствующая отметка, а сам документ сохраняет силу. Правильнее не отказываться от подписи вовсе, а подписать протокол с письменными замечаниями — например, указать, что копию не выдали или что часть изъятого не предъявили для осмотра.

Куда жаловаться, если машину не возвращают уже несколько месяцев?

Обычная последовательность такая: письменное ходатайство о возврате лицу, ведущему дело (следователю, дознавателю или должностному лицу по административному делу), затем — жалоба руководителю этого органа или прокурору, а при отсутствии результата — обращение в суд: статья 125 УПК РФ для уголовного дела или обжалование в порядке статьи 30.1 КоАП РФ для административного.

Если груз скоропортящийся, действуют ли особые правила?

Да, если дело уголовное. По статье 82 УПК РФ скоропортящиеся товары и продукция, а также имущество, хранение которого затруднено или обходится дороже его стоимости, по общему правилу возвращаются владельцу; если вернуть его невозможно — оно оценивается и с согласия владельца либо по решению суда передаётся на реализацию, а вырученные средства зачисляются на депозитный счёт органа, принявшего решение об изъятии. Прямо укажите на скоропортящийся характер груза в ходатайстве о возврате — это самостоятельный довод поторопить решение.

Что делать, если изъятие проводили без понятых и без видеофиксации?

Укажите на это прямо в замечаниях к протоколу и в последующей жалобе. Отсутствие понятых или видеозаписи там, где они требовались по обстоятельствам дела, — самостоятельный довод в пользу того, что сведения об изъятом имуществе зафиксированы ненадлежащим образом, и это может пригодиться при споре о возврате или о размере ущерба.

Краткая сводка: как действовать, если изъяли машину с грузом без документов

• Изъятие в любом случае оформляется протоколом — «просто забрать» машину с грузом без документа не вправе ни ГИБДД, ни ОБЭП.
• По административному производству (ст. 27.10 КоАП РФ) копия протокола изъятия обязательно вручается вам или вашему законному представителю, включая копии изъятых документов.
• По уголовному делу копия протокола обязательна при обыске и выемке (ст. 182, 183 УПК РФ); при осмотре (ст. 177 УПК РФ) закон предусматривает только ознакомление с протоколом на месте по ст. 166 УПК РФ.
• Возврат до завершения дела возможен и по КоАП РФ, и по статьям 81, 82 УПК РФ, если хранение вещи как доказательства больше не требуется, — подавайте письменное ходатайство.
• Отказ вернуть имущество обжалуется вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд — ст. 30.1 КоАП РФ либо ст. 125 УПК РФ.
• Материальная ответственность перед работодателем не наступает автоматически: изъятие госорганом может подпадать под обстоятельства, исключающие ответственность по ст. 239 ТК РФ, но только если вы сами сразу письменно зафиксировали происшествие.

Таким образом, первым делом уточните, по какому кодексу изъяли машину с грузом, письменно потребуйте протокол или хотя бы его копию, сохраняйте данные сотрудников и номер дела, подавайте ходатайство о возврате при первой возможности и в тот же день письменно уведомьте работодателя о происшествии — это основа защиты и в споре о возврате имущества, и в вопросе материальной ответственности.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита на следствии
• Административные дела
• Защита по уголовным делам