Экстремизм: что считается преступлением и какие действия запрещены

Экстремизм в российском праве понимается как деятельность, направленная на подрыв основ конституционного строя, нарушение прав и свобод человека, а также иные противоправные действия, представляющие угрозу обществу и государству. Правовые основы противодействия экстремизму закреплены в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также в Конституции Российской Федерации, Уголовном кодексе РФ и Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Понятие экстремистской деятельности раскрывается в статье 1 Федерального закона № 114-ФЗ. К ней, в частности, относится насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации. Также экстремистской деятельностью признаются публичное оправдание терроризма и иные действия, связанные с террористической деятельностью, если они подпадают под признаки, установленные законом. Существенным признаком экстремизма является возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, а также пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по соответствующим признакам.

К экстремистской деятельности относятся нарушения прав и законных интересов человека и гражданина по признакам социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности. Сюда же входят действия, препятствующие осуществлению избирательных прав или работе государственных органов и организаций, если они сопровождаются насилием либо угрозой его применения.

Законодательство запрещает использование нацистской символики, а также символики экстремистских организаций, за исключением случаев, когда это не связано с пропагандой соответствующей идеологии (например, в научных или образовательных целях). К экстремистской деятельности также относятся публичные призывы к осуществлению таких действий, а равно изготовление, хранение и распространение экстремистских материалов с целью их массового распространения. При этом конкретные материалы признаются экстремистскими, как правило, на основании решения суда.

Экстремистскими материалами считаются документы и иная информация, содержащие призывы к экстремистской деятельности либо оправдывающие её. К ним могут относиться публикации, обосновывающие национальное или расовое превосходство, либо оправдывающие насилие в отношении отдельных социальных групп.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за ряд преступлений экстремистской направленности. В частности, статья 280 УК РФ устанавливает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 282 УК РФ — за возбуждение ненависти либо вражды и унижение человеческого достоинства. Статьи 282.1–282.3 УК РФ регулируют ответственность за организацию экстремистского сообщества, деятельность экстремистской организации и финансирование экстремизма.

Кроме того, совершение преступлений по мотивам ненависти или вражды рассматривается как отягчающее обстоятельство. Такие мотивы могут учитываться, например, при квалификации убийства, причинения вреда здоровью, хулиганства и иных преступлений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за отдельные правонарушения экстремистского характера. В частности, статья 20.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской символики, а статья 20.29 КоАП РФ — за производство и распространение экстремистских материалов.

В Российской Федерации запрещается создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Также запрещается распространение экстремистских материалов и иные формы участия в подобной деятельности.

Противодействие экстремизму включает не только привлечение к ответственности за совершённые правонарушения, но и профилактические меры, направленные на предупреждение таких действий. При этом важно учитывать, что законодательство в данной сфере развивается, а правоприменительная практика может уточнять отдельные положения закона.

При возникновении сомнений относительно правовой оценки конкретных действий рекомендуется обращаться за консультацией к квалифицированным специалистам.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (С)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.