Если мать оставила несовершеннолетних детей с бабушкой инвалидом и улетела в неизвестном направлении, можно ли лишить ее родительских прав и оставить детей с бабушкой?
Здравствуйте!
Коротко: да, оставление детей без заботы и уклонение от общения с ними — самостоятельное основание для лишения матери родительских прав по статье 69 Семейного кодекса РФ. Пока идёт суд, орган опеки и попечительства вправе оформить бабушке предварительную опеку, чтобы дети законно остались жить с ней.
Ниже — подробный разбор того, по каким основаниям суд лишает родителя прав, кто вправе подать такой иск, что происходит с детьми до решения суда и может ли бабушка с инвалидностью оформить опеку.
Можно ли лишить мать родительских прав за то, что она оставила детей и уехала в неизвестном направлении?
Да. Статья 69 Семейного кодекса РФ прямо называет уклонение от выполнения родительских обязанностей одним из оснований для лишения родительских прав. Оставление малолетних детей на попечение родственника и полное прекращение контакта с ними — без обеспечения содержания, воспитания и без объяснения своего местонахождения — на практике квалифицируется именно как такое уклонение. Полный перечень оснований по ст. 69 Семейного кодекса РФ шире и включает также:
- уклонение от выполнения обязанностей родителя, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;
- отказ без уважительных причин забрать ребёнка из родильного дома, медицинской, образовательной организации или организации социального обслуживания;
- злоупотребление родительскими правами;
- жестокое обращение с детьми, включая физическое или психическое насилие;
- хронический алкоголизм или наркомания родителя;
- умышленное преступление против жизни или здоровья ребёнка, второго родителя или иного члена семьи.
Для лишения прав достаточно одного из этих оснований и вины родителя — доказывать несколько сразу не нужно. Само по себе временное неизвестное местонахождение матери суд оценивает вместе с фактом длительного отсутствия заботы о детях.
Кто вправе подать иск о лишении родительских прав в этой ситуации?
По статье 70 Семейного кодекса РФ иск о лишении родительских прав вправе подать один из родителей, лицо, заменяющее родителя (то есть уже назначенный опекун, попечитель или приёмный родитель), прокурор, а также органы или организации, на которые возложена охрана прав несовершеннолетних — орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, организация для детей-сирот. Пока бабушка не назначена опекуном официально, она в этот перечень не входит и подать такой иск от своего имени не может — обращаться нужно в орган опеки и попечительства по месту жительства детей или в прокуратуру, чтобы иск предъявили они. Дело в любом случае рассматривается судом с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Подробнее о том, как на практике доказывается уклонение от воспитания и содержания ребёнка, — в материале лишение родительских прав за отсутствие воспитания.
Что будет с детьми, пока идёт разбирательство, и как оформить опеку бабушке?
Ждать окончания суда, чтобы устроить детей, не нужно. По статье 122 Семейного кодекса РФ любой гражданин, которому стало известно о детях, оставшихся без попечения родителей, обязан немедленно сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей — это первый шаг, с которого бабушке следует начать. Дети, чья мать длительно отсутствует и не заботится о них, подпадают под понятие детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 121 Семейного кодекса РФ), а до устройства на постоянной основе функции опекуна временно исполняет сам орган опеки (ст. 123 Семейного кодекса РФ). Чтобы не разлучать детей с бабушкой на этот период, орган опеки вправе оформить предварительную опеку по её заявлению — акт о предварительной опеке принимается быстро, ещё до сбора полного пакета документов на постоянное опекунство (ст. 12 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
При назначении постоянного опекуна близкие родственники ребёнка, в том числе бабушка, имеют приоритет перед посторонними кандидатами (ст. 145 Семейного кодекса РФ). Сама по себе инвалидность опекунству не препятствует: закон исключает из числа кандидатов лиц, лишённых или ограниченных в родительских правах, недееспособных или ограниченно дееспособных, а также страдающих заболеваниями из перечня, утверждённого Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117). Если диагноз бабушки в этот перечень не входит, орган опеки оценивает её фактическую способность обеспечить уход, воспитание и защиту прав детей, а также отношения между ней и детьми (ст. 146 Семейного кодекса РФ) — инвалидность сама по себе основанием для отказа не является.
Что происходит с правами и обязанностями матери после лишения родительских прав?
По статье 71 Семейного кодекса РФ мать, лишённая родительских прав, теряет все права, основанные на факте родства с детьми: право на общение с ними, на воспитание, на льготы и государственные пособия для граждан с детьми, а в будущем — право на содержание от повзрослевших детей и на наследование после них. При этом лишение прав не освобождает её от обязанности содержать детей — суд, рассматривая дело о лишении родительских прав, одновременно решает вопрос о взыскании с неё алиментов. Сами дети, напротив, сохраняют все имущественные права, основанные на родстве: право пользования жильём и право на наследство после матери никуда не исчезают.
Частые вопросы
Может ли бабушка сама подать в суд иск о лишении матери родительских прав?
Нет, пока она официально не назначена опекуном или попечителем детей — до этого момента она не входит в перечень лиц, имеющих право на такой иск по ст. 70 Семейного кодекса РФ. Ей нужно обратиться в орган опеки и попечительства или в прокуратуру: они вправе подать иск сами либо сначала оформить бабушке опеку, после чего иск сможет подать уже она как законный представитель детей.
Нужно ли матери, чьё местонахождение неизвестно, лично присутствовать в суде?
Нет. Если место жительства ответчика неизвестно, иск можно предъявить по её последнему известному месту жительства в России (ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ), а суд при необходимости назначает ей представителя для защиты интересов в процессе (ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ). Отсутствие матери в заседании не останавливает рассмотрение дела.
Обязана ли мать платить алименты, если её лишат родительских прав?
Да, лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать ребёнка (ст. 71 Семейного кодекса РФ). Более того, злостное уклонение от уплаты алиментов — самостоятельное и часто встречающееся на практике основание для лишения прав отдельно от факта оставления детей; подробнее об этом — в материале лишение родительских прав за неуплату алиментов.
Может ли инвалидность бабушки помешать оформить опеку над детьми?
Сама по себе — нет. Формальный запрет действует только при заболеваниях из перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117; в остальных случаях орган опеки оценивает реальную способность бабушки заботиться о детях, а не факт наличия инвалидности.
Краткая сводка: лишение матери родительских прав и опека бабушки
- Оставление детей без заботы и уклонение от общения с ними — основание для лишения родительских прав по ст. 69 Семейного кодекса РФ.
- Иск рассматривает суд с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства (ст. 70 Семейного кодекса РФ).
- Право самой подать иск возникает у бабушки только после назначения её опекуном или попечителем; до этого обращаться должны орган опеки или прокурор.
- О детях, оставшихся без заботы матери, нужно немедленно сообщить в орган опеки (ст. 122 Семейного кодекса РФ) — он вправе оформить бабушке предварительную опеку до суда (ст. 12 Федерального закона № 48-ФЗ).
- Родственники, включая бабушку, имеют приоритет при назначении опекуном (ст. 145 Семейного кодекса РФ); инвалидность сама по себе опеке не препятствует (ст. 146 Семейного кодекса РФ, постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117).
- После лишения прав мать теряет права, основанные на родстве, но обязана платить алименты; дети сохраняют право на жильё и наследство (ст. 71 Семейного кодекса РФ).
Таким образом, оставление детей и уклонение матери от заботы о них — законное основание для лишения её родительских прав через суд. Бабушке следует незамедлительно обратиться в орган опеки и попечительства, чтобы оформить предварительную опеку и сохранить детей при себе, а иск о лишении прав на этом этапе подают орган опеки или прокурор; после назначения бабушки постоянным опекуном она сможет действовать в интересах детей самостоятельно, а инвалидность этому не помеха.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
Всего комментариев: 7
Здравствуйте, можно ли лишить родительских прав мать, если она оставила ребенка одного дома на 3 дня и уехала в другой город?
Здравствуйте!
Оставление малолетнего ребенка одного дома на три дня является грубейшим нарушением родительских обязанностей и, безусловно, служит законным основанием для вмешательства государства. Законодательство Российской Федерации в данном случае предусматривает поэтапный механизм защиты прав ребенка, где приоритетом является его безопасность, а не наказание родителя. Действия матери, оставившей ребенка без присмотра на длительный срок, подпадают сразу под несколько статей Семейного и Уголовного кодексов, и первым шагом со стороны государства станет не лишение прав, а немедленное отобрание ребенка.
В первую очередь, оставление ребенка одного на три дня создает прямую и реальную угрозу его жизни и здоровью, что автоматически запускает механизм, предусмотренный статьей 77 Семейного кодекса РФ. Согласно этой норме, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей. Эта процедура не требует решения суда и производится на основании акта органа исполнительной власти. После отобрания ребенка орган опеки обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка (например, в социальное учреждение) и в течение семи дней обратиться в суд с иском о лишении родительских прав или об ограничении в них. Таким образом, ребенок немедленно изымается из опасной среды, а дальнейшая судьба родительских прав решается в судебном порядке.
Что касается непосредственно лишения родительских прав, то основания для этого перечислены в статье 69 Семейного кодекса РФ и являются исчерпывающими. Среди них — уклонение от выполнения обязанностей родителей и жестокое обращение с детьми, которое включает психическое насилие. Оставление ребенка без еды, воды и присмотра на три дня можно квалифицировать и как уклонение от заботы о нем, и как акт психического насилия, поскольку такое поведение создает для ребенка крайне травмирующую ситуацию. Однако закон рассматривает лишение родительских прав как исключительную меру ответственности, применяемую, когда защитить права ребенка иным путем невозможно. На практике, если суд сочтет, что оснований для лишения пока недостаточно, он может применить более мягкую, но все же строгую меру — ограничение родительских прав. Статья 73 Семейного кодекса РФ допускает ограничение прав, если оставление ребенка с родителем вследствие его поведения опасно для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения. Это дает матери шанс исправить свое поведение, но в случае, если она не изменит его, орган опеки по истечении шести месяцев обязан предъявить иск о лишении прав. В отличие от лишения, ограничение прав — это срочная мера, которая позволяет контролировать ситуацию и стимулировать родителя к исправлению.
Кроме того, за оставление ребенка в опасности мать может понести и уголовную ответственность по статье 125 Уголовного кодекса РФ («Оставление в опасности»). Согласно этой статье, наказывается заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, если виновный имел возможность оказать помощь и был обязан заботиться о нем. Преступление считается оконченным самим фактом оставления без помощи, независимо от наступления реальных последствий. Максимальное наказание по этой статье — лишение свободы на срок до одного года.
Таким образом, на вопрос, можно ли лишить родительских прав мать за оставление ребенка на три дня, можно ответить утвердительно: да, такая ситуация является основанием для постановки этого вопроса перед судом. Однако следует различать немедленную реакцию государства (отобрание ребенка по ст. 77 СК РФ) и финальное судебное решение. На первом этапе ребенок будет изъят, а затем суд, оценив все обстоятельства, может либо лишить мать прав (если усмотрит в ее действиях жестокое обращение или злостное уклонение от обязанностей), либо сначала ограничить ее в правах, предоставив срок для исправления. В любом случае, оставление ребенка одного на три дня — это действие, которое влечет за собой серьезные правовые последствия, вплоть до уголовного преследования, и мать должна быть готова к тому, что ее родительские права могут быть полностью утрачены.
Добрый день!
Племянница стоит на учете в органах опеки и попечительства!
С мужем она в разводе,отец детей лишен родительских прав.
Она детей отвезла к его родителям и оставила их там.
Имеет ли она право оставить детей у родителей бывшего мужа и уехать в другой город.
И что делать в таких случаях?
Да, имеет право, поскольку бабушка и дедушка не лишены права видеться с внуками. А «что делать» зависит от того, какой результат вы хотите получить
Подскажите пожалуйста,как действовать отцу, который остался с двумя маленькими детьми,а мать уехала жить в другой город.Если мать детям предварительно дала фамилию отца, а себе оставила прежнюю,дом купленный в браке переписала на маму, машину тоже. Как оставить отцу детей?
Задан вопрос, ответ не получен. Спрашиваю: может ли родная бабушка в возрасте 66 лет оформить опекунство над внуками 8 и 12 лет
Добрый день, ответ на Ваш вопрос был дан в комментируемой Вами статье.