Где производится расследование уголовного дела в случае, если эпизодов несколько и они на разных территориях?

Добрый вечер!
Подскажите пожалуйста, если обвиняемый совершил несколько краж в разных городах России, а одна из краж за границей, где будет расследоваться дело? Может быть есть какие-нибудь судебные акты?

Здравствуйте!

Коротко: Эпизоды соединяются в одно дело, и по решению вышестоящего руководителя следственного органа оно расследуется по месту совершения большинства краж либо наиболее тяжкой из них (ч. 3 ст. 152 УПК РФ). Эпизод, совершенный за пределами России, расследуется здесь же по правилам ст. 12 УК РФ и ст. 459 УПК РФ.

Ниже приведен подробный разбор: как эпизоды из разных городов попадают в одно производство, кто и каким документом определяет место расследования, что происходит с эпизодом, совершенным за пределами России, какой следственный орган и какой суд будут заниматься делом и что делать защите, если место расследования выбрано неправильно.

Где будет расследоваться дело, если краж несколько и они в разных городах?

Несколько краж в разных городах не означают нескольких самостоятельных расследований, идущих параллельно и независимо друг от друга. Закон построен иначе: у дела должно быть одно место производства, и оно определяется по правилам ст. 152 УПК РФ. Общее правило дано в части 1 этой статьи — предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Для одного эпизода этого достаточно, но описанная Вами ситуация как раз из тех, ради которых в статье предусмотрены исключения.

Первое исключение — часть 2 ст. 152 УПК РФ: если преступление начато в одном месте, а окончено в другом, дело расследуется по месту окончания преступления. Для кражи это правило работает чаще, чем кажется. Хищение считается оконченным не в момент, когда рука потянулась к чужой вещи, а когда виновный изъял имущество и получил реальную возможность им пользоваться или распорядиться по своему усмотрению — такое разъяснение дано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое». Если вещь изъята в одном городе, а возможность распорядиться ею появилась в другом, место окончания эпизода может не совпадать с местом, где сработала сигнализация.

Ключевое для Вашего вопроса правило — часть 3 ст. 152 УПК РФ. Она прямо описывает случай, когда преступления совершены в разных местах: тогда по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. Обратите внимание на союз «или»: закон не устанавливает жесткой очередности между этими двумя критериями и оставляет выбор за руководителем следственного органа. На практике это значит, что при пяти эпизодах по ч. 1 ст. 158 УК РФ в одном регионе и одном эпизоде по ч. 3 ст. 158 УК РФ в другом дело может быть передано как туда, где эпизодов больше, так и туда, где совершен более тяжкий из них, — и оба варианта будут законными.

Есть и третье правило, о котором часто забывают. Часть 4 ст. 152 УПК РФ разрешает вести расследование по месту нахождения обвиняемого, большинства свидетелей или большинства потерпевших — в целях обеспечения полноты, объективности расследования и соблюдения процессуальных сроков. Именно эта норма недавно изменилась: Федеральным законом от 20.02.2026 № 39-ФЗ в нее добавлено указание на большинство потерпевших, которого раньше в тексте не было. Для многоэпизодных краж это существенно: если потерпевшие сосредоточены в одном регионе, а эпизоды разбросаны, появляется дополнительное законное основание вести дело там, где живет большинство потерпевших.

Как эпизоды из разных городов оказываются в одном уголовном деле?

Правило о месте расследования включается только тогда, когда эпизоды уже собраны в одно производство. Делается это по ст. 153 УПК РФ. В одном производстве могут быть соединены дела в отношении нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии; одного лица, совершившего несколько преступлений; а также лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве расследуемых преступлений. Ваш случай — второй пункт: одно лицо и несколько краж.

Соединение возможно и тогда, когда обвиняемый еще не установлен. Часть 2 ст. 153 УПК РФ допускает соединение дел, если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но есть достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц. На этом основании и объединяют серии однотипных краж в разных районах и городах — по совпадающему способу, предмету хищения, приметам.

• дела, находящиеся в производстве следователя, соединяются постановлением руководителя следственного органа (ч. 3 ст. 153 УПК РФ);
• дела, находящиеся в производстве дознавателя, соединяются постановлением прокурора (ч. 3 ст. 153 УПК РФ);
• если эпизоды подследственны разным органам расследования по ст. 150 УПК РФ и ст. 151 УПК РФ, решение принимает руководитель следственного органа на основании решения прокурора об определении подследственности;
• срок производства по соединенному делу считается по тому эпизоду, у которого срок расследования самый длительный, остальные сроки им поглощаются (ч. 4 ст. 153 УПК РФ);
• обратная операция — выделение дела или материалов — производится по ст. 154 УПК РФ, если это не отражается на всесторонности и объективности расследования.

Практический вывод для защиты: пока эпизоды не соединены, каждый из них живет по правилу части 1 ст. 152 УПК РФ, то есть расследуется там, где совершен. Вопрос «где будет расследоваться дело» становится осмысленным только после соединения, поэтому сначала нужно понять, вынесено ли постановление о соединении и какие именно эпизоды в него вошли.

Кто решает, в каком городе будет вестись расследование?

Само место расследования по многоэпизодному делу выбирает не следователь, в чьем производстве находятся материалы, и не потерпевший, а вышестоящий руководитель следственного органа — так прямо сказано в части 3 ст. 152 УПК РФ. Полномочия руководителя следственного органа перечислены в ст. 39 УПК РФ: он в том числе изымает дело у следователя и передает его другому, поручает производство расследования нескольким следователям, отменяет незаконные и необоснованные постановления подчиненного следователя.

Если следователь или дознаватель установил, что дело ему не подследственно, он обязан произвести неотложные следственные действия, после чего следователь передает дело руководителю следственного органа, а дознаватель — прокурору для направления по подследственности (ч. 5 ст. 152 УПК РФ). Отдельное правило закреплено в части 6 ст. 152 УПК РФ: по мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа дело может быть передано для расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора. Так многоэпизодные дела с географией в несколько регионов нередко поднимаются с районного уровня на уровень субъекта Российской Федерации.

Для защиты здесь важны две вещи. Во-первых, любое из этих решений оформляется процессуальным документом — постановлением, с которым обвиняемый вправе знакомиться в порядке ст. 47 УПК РФ. Во-вторых, ссылка следователя на «сложившуюся практику» или «решение руководства» без такого постановления в материалах дела — повод заявить ходатайство и получить письменный ответ.

По какому правилу определяется место расследования в конкретной ситуации?

Чтобы не путаться в исключениях, удобно свести правила ст. 152 УПК РФ в таблицу. Слева — ситуация, справа — место расследования и норма, на которую нужно ссылаться в ходатайстве или жалобе.

Из таблицы видно, что вариантов законного места расследования у многоэпизодного дела обычно несколько, и они конкурируют между собой. Спор защиты со следствием почти никогда не строится на утверждении «выбранное место незаконно вообще» — он строится на том, что выбранный вариант хуже обеспечивает полноту и объективность расследования, чем другой, тоже предусмотренный законом.

Что будет с эпизодом кражи, совершенной за пределами России?

Этот эпизод не выпадает из дела автоматически, но и не расследуется по общему правилу о месте совершения деяния — по понятной причине: место совершения находится вне территории, на которую распространяются полномочия российских следственных органов. Сначала решается вопрос не о месте, а о том, применим ли к этому эпизоду российский уголовный закон. Ответ дает ст. 12 УК РФ.

• граждане России и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие вне пределов России преступление против интересов, охраняемых Уголовным кодексом, отвечают по российскому закону — при условии, что по этому преступлению в отношении них нет решения суда другого государства (ч. 1 ст. 12 УК РФ);
• военнослужащие воинских частей России, дислоцирующихся за ее пределами, отвечают по российскому закону, если иное не предусмотрено международным договором России (ч. 2 ст. 12 УК РФ);
• иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно не проживающие в России, отвечают по российскому закону, если преступление направлено против интересов России либо гражданина России или постоянно проживающего в России лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором России, — при условии, что они не были осуждены в другом государстве и привлекаются к ответственности на территории России (ч. 3 ст. 12 УК РФ).

Если российский уголовный закон к эпизоду применим, включается часть 4.1 ст. 152 УПК РФ. Она называет несколько возможных мест расследования такого эпизода: по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК РФ, либо в соответствии со ст. 459 УПК РФ — по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в России, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в России, если потерпевший проживает или пребывает за ее пределами. Федеральным законом от 20.02.2026 № 39-ФЗ эта часть дополнена еще одним вариантом — по месту, определенному Председателем Следственного комитета Российской Федерации или руководителем следственного органа федерального органа исполнительной власти, если преступление совершено иностранным гражданином либо лицом без гражданства, постоянно не проживающими в России, и направлено против интересов России.

Статья 459 УПК РФ, на которую ссылается это правило, описывает исполнение запроса компетентного органа другого государства об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении дела на территории России. То есть «заграничный» эпизод попадает в российское производство либо потому, что российский закон применим к нему сам по себе по ст. 12 УК РФ, либо потому, что поступил такой запрос. Самостоятельные следственные действия за пределами России не производятся: за доказательствами обращаются через запрос о правовой помощи в порядке ст. 453 УПК РФ.

На практике из-за этого «заграничный» эпизод часто становится самым медленным в деле: исполнение запроса о правовой помощи занимает месяцы и зависит от другой стороны. Если этот эпизод тормозит расследование в целом, есть процессуальный инструмент — выделение дела или материалов в отдельное производство по ст. 154 УПК РФ; правда, применяется он только тогда, когда это не отразится на всесторонности и объективности расследования.

Какой следственный орган будет вести дело о кражах?

Место расследования и орган расследования — разные вопросы. Место отвечает на «где», подследственность — на «кто». Правила подследственности даны в ст. 151 УПК РФ, а форма расследования (следствие или дознание) — в ст. 150 УПК РФ.

По кражам картина такая. Дела о преступлениях, предусмотренных частями второй — четвертой ст. 158 УК РФ, отнесены к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации (п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Простая кража по части первой ст. 158 УК РФ расследуется в форме дознания дознавателями органов внутренних дел (п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК РФ, ч. 3 ст. 150 УПК РФ). Если в одном деле соединены эпизоды разной тяжести, соединенное дело расследуется в форме предварительного следствия по более тяжкому эпизоду, а спор о подследственности между органами разрешает прокурор (п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

Именно поэтому многоэпизодное дело о кражах в разных городах почти всегда оказывается у следователя органа внутренних дел на уровне, достаточном, чтобы охватить всю географию, — районного отдела по месту большинства эпизодов либо следственного управления субъекта Российской Федерации, если эпизоды разбросаны по нескольким регионам.

В каком суде будет рассматриваться дело и можно ли изменить подсудность?

Место расследования во многом предопределяет и суд, но правила здесь свои. Территориальная подсудность определяется по ст. 32 УПК РФ. По общему правилу дело рассматривается судом по месту совершения преступления. Если преступление начато на территории юрисдикции одного суда, а окончено на территории другого, дело подсудно суду по месту окончания преступления. А если преступления совершены в разных местах, дело рассматривает суд, юрисдикция которого распространяется на место, где совершено большинство расследованных по делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них (ч. 3 ст. 32 УПК РФ).

Обратите внимание на разницу в формулировках: для следствия по части 3 ст. 152 УПК РФ считаются все эпизоды, а для суда по части 3 ст. 32 УПК РФ — только те преступления, которые фактически расследованы по данному делу. Если часть эпизодов не подтвердилась или была выделена в отдельное производство, «центр тяжести» дела может сместиться, и суд окажется не тем, у которого работало следствие.

Для эпизодов, совершенных за пределами России, в ст. 32 УПК РФ есть отдельные правила: часть 4 отсылает к месту жительства или пребывания потерпевшего либо обвиняемого в России, а часть 5.1 — если расследование велось по части 4.1 ст. 152 УПК РФ — относит дело к суду той территории, где предварительное расследование было окончено. Установив, что дело ему не подсудно, суд направляет его по подсудности в порядке ст. 34 УПК РФ, а споры о подсудности между судами не допускаются: дело, направленное из одного суда в другой, подлежит безусловному принятию к рассмотрению (ст. 36 УПК РФ).

Отдельный механизм — изменение территориальной подсудности по ст. 35 УПК РФ. Она допускает передачу дела в другой суд того же уровня в следующих случаях:

• по ходатайству стороны — если удовлетворен заявленный ею отвод всему составу суда в соответствии со ст. 65 УПК РФ;
• по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда — если все судьи данного суда ранее участвовали в производстве по делу, что является основанием для их отвода по ст. 63 УПК РФ;
• если не все участники судопроизводства проживают на территории юрисдикции этого суда и все обвиняемые согласны на изменение подсудности;
• если есть обстоятельства, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда при принятии решения по делу.

Порядок жесткий: ходатайство подается в вышестоящий суд через тот суд, в который поступило дело (ч. 1.1 ст. 35 УПК РФ), изменение подсудности допускается лишь до начала судебного разбирательства (ч. 2 ст. 35 УПК РФ), а разрешается вопрос судьей вышестоящего суда в срок до 10 суток со дня поступления ходатайства в порядке, установленном частями третьей, четвертой и шестой ст. 125 УПК РФ. Пропустить момент легко: после начала разбирательства этот путь закрыт.

Для многоэпизодного дела самое рабочее основание — второе из перечисленных по пункту 2 части 1 ст. 35 УПК РФ: участники процесса живут в разных городах. Но у него есть жесткое условие — согласие всех обвиняемых, поэтому по групповым делам оно срабатывает не всегда.

Есть ли судебные акты по вопросу о месте расследования и подсудности?

Отдельного постановления Пленума Верховного Суда РФ, посвященного именно месту производства предварительного расследования, нет — правила исчерпывающе изложены в самой ст. 152 УПК РФ. Зато есть акты Конституционного Суда РФ, которыми выявлен конституционно-правовой смысл норм о подсудности, и они важны практически, потому что обязательны для судов наравне с текстом закона.

• постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.2006 № 3-П — выявлен конституционно-правовой смысл ст. 32 УПК РФ (территориальная подсудность уголовного дела);
• постановление Конституционного Суда РФ от 09.11.2018 № 39-П — выявлен конституционно-правовой смысл частей 1, 3 и 4 ст. 35 УПК РФ (изменение территориальной подсудности).

Практика самих судов по конкретным делам тоже показательна: вопрос о месте рассмотрения многоэпизодного дела решается индивидуально, с учетом того, где живут участники процесса и где совершено большинство эпизодов. Пример из работы нашего бюро разобран в материале ВС РФ изменил территориальную подсудность уголовного дела в отношении Доверителя — там показано, какие доводы принимаются судом при обращении с таким ходатайством.

Что делать, если место расследования выбрано неправильно?

Расследование дела за тысячу километров от дома обвиняемого — это не только неудобство. Это реальные последствия для защиты: свидетели со стороны защиты не являются, дистанционно организовать очную ставку сложно, свидания с адвокатом редки, мера пресечения избирается судом по месту расследования. Поэтому вопрос о месте стоит поднимать как можно раньше, пока дело не ушло в суд. Порядок действий такой:

1. Ознакомьтесь с постановлением о соединении уголовных дел и с постановлением об определении места расследования: важно понять, какие эпизоды вошли в дело и по какому критерию — большинство эпизодов или наиболее тяжкий — выбрано место.
2. Посчитайте эпизоды и их квалификацию. Если большинство эпизодов и наиболее тяжкий из них находятся в разных регионах, у защиты появляется предмет для спора по ч. 3 ст. 152 УПК РФ.
3. Заявите мотивированное ходатайство вышестоящему руководителю следственного органа о передаче дела по ч. 3 или ч. 4 ст. 152 УПК РФ, указав, где находятся обвиняемый, большинство свидетелей и большинство потерпевших и как это влияет на полноту и сроки расследования.
4. При отказе обжалуйте решение прокурору или руководителю следственного органа в порядке ст. 124 УПК РФ — жалоба рассматривается в течение 3 суток, в исключительных случаях до 10 суток.
5. Если нарушение затрудняет доступ к правосудию, обжалуйте действия и решения следователя в суд по ст. 125 УПК РФ по месту производства предварительного расследования.
6. Когда дело уже поступило в суд, до начала судебного разбирательства заявите ходатайство об изменении территориальной подсудности по ст. 35 УПК РФ — через суд, в который поступило дело, в вышестоящий суд.

Отдельно об организационной стороне: если дело ведется в другом городе, защите приходится выстраивать работу сразу на двух площадках. Как это устроено процессуально, мы разбирали в материале Адвокат по уголовным делам: передача уголовного дела в другой город.

Частые вопросы

Обязан ли следователь объединять эпизоды в одно дело?

Статья 153 УПК РФ говорит, что дела «могут быть соединены», то есть это право, а не безусловная обязанность. Но если эпизоды совершены одним лицом, раздельное расследование обычно противоречит требованию всесторонности. Защита вправе заявить ходатайство о соединении; отказ оформляется постановлением и обжалуется в порядке ст. 124 УПК РФ и ст. 125 УПК РФ.

Влияет ли место расследования на срок следствия?

Напрямую — нет: сроки установлены ст. 162 УПК РФ и не зависят от географии. Косвенно — да: при соединении дел срок считается по эпизоду с самым длительным сроком расследования (ч. 4 ст. 153 УПК РФ), а исполнение поручений в других городах занимает до 10 суток по каждому поручению (ч. 1 ст. 152 УПК РФ), что удлиняет работу по многоэпизодному делу.

Может ли следователь сам ехать в другой город за доказательствами?

Да. Часть 1 ст. 152 УПК РФ прямо разрешает следователю произвести следственные или розыскные действия в другом месте лично либо поручить их производство следователю или органу дознания; те же правила действуют для дознавателя. Поручение должно быть исполнено не позднее 10 суток. Выезжать за пределы России в порядке этой нормы нельзя — там действует ст. 453 УПК РФ о запросе о правовой помощи.

Что будет, если по эпизоду, совершенному за пределами России, там уже состоялся приговор?

Часть 1 ст. 12 УК РФ исключает ответственность по российскому закону, если в отношении лица по данному преступлению имеется решение суда другого государства. Для защиты это означает, что документы о состоявшемся за рубежом судебном решении нужно получать и приобщать к делу как можно раньше — они могут исключить эпизод из обвинения целиком.

Можно ли перенести дело ближе к дому просто потому, что так удобнее?

Одного удобства недостаточно. На стадии следствия довод должен быть привязан к полноте, объективности расследования и соблюдению сроков — это критерии части 4 ст. 152 УПК РФ. На судебной стадии основания исчерпывающе перечислены в части 1 ст. 35 УПК РФ, причем по основанию о проживании участников на разных территориях требуется согласие всех обвиняемых.

Краткая сводка: где расследуется дело с эпизодами в разных регионах

• Эпизоды одного лица соединяются в одно производство постановлением руководителя следственного органа, а по делам дознания — постановлением прокурора (ст. 153 УПК РФ).
• Место расследования многоэпизодного дела определяет вышестоящий руководитель следственного органа: по месту большинства преступлений либо наиболее тяжкого из них (ч. 3 ст. 152 УПК РФ).
• Дополнительное основание — место нахождения обвиняемого, большинства свидетелей или большинства потерпевших ради полноты, объективности и соблюдения сроков (ч. 4 ст. 152 УПК РФ в редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 39-ФЗ).
• Эпизод, совершенный за пределами России, расследуется в России при условиях ст. 12 УК РФ — по месту жительства или пребывания потерпевшего либо обвиняемого, по месту нахождения большинства свидетелей (ч. 4.1 ст. 152 УПК РФ, ст. 459 УПК РФ); доказательства собираются через запрос о правовой помощи по ст. 453 УПК РФ.
• Кражи по частям второй — четвертой ст. 158 УК РФ расследуют следователи органов внутренних дел, по части первой — дознаватели органов внутренних дел (ст. 150 УПК РФ, ст. 151 УПК РФ).
• Суд определяется по ст. 32 УПК РФ — по месту большинства расследованных преступлений или наиболее тяжкого; изменить подсудность можно только до начала судебного разбирательства по основаниям ст. 35 УПК РФ, с учетом постановлений Конституционного Суда РФ от 06.04.2006 № 3-П и от 09.11.2018 № 39-П.

Таким образом, многоэпизодное дело о кражах в разных городах расследуется в одном месте — по месту совершения большинства эпизодов либо наиболее тяжкого из них, а при необходимости обеспечить полноту и сроки — по месту нахождения обвиняемого, большинства свидетелей или большинства потерпевших. Эпизод, совершенный за пределами России, из дела не выпадает: он расследуется здесь по правилам ст. 12 УК РФ и части 4.1 ст. 152 УПК РФ, а доказательства по нему собираются через запрос о правовой помощи. На судебной стадии место рассмотрения дела определяется по ст. 32 УПК РФ и может быть изменено по ст. 35 УПК РФ, но только до начала судебного разбирательства — поэтому заявлять доводы о месте нужно заранее, а не после того, как процесс уже пошел.

С уважением, адвокат Захар Лебедев, партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита на следствии
• Обжалование приговоров